Тендер Ремонт силового трансформатора ТДТН-25000/110 зав. № 85761, 1973 р. виготовлення (перемикаючий пристрій РПН типу РСГ-3110, привод МЗ-2), розташований в м.Полтава, закупівля від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО, номер UA-2026-06-03-003194-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Ремонт силового трансформатора ТДТН-25000/110 зав. № 85761, 1973 р. виготовлення (перемикаючий пристрій РПН типу РСГ-3110, привод МЗ-2), розташований в м.Полтава від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО.

Очікувана вартість:

3 796 000 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-06-03-003194-a

Id Tender:

a025a8f3985248c5ba56516c0b75c322

План:

UA-P-2026-06-02-013004-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

03.06.2026 11:13

Остання зміна:

20.07.2026 14:38

Подання пропозицій ( Завершено )

з 03.06.2026 11:09 до 12.06.2026 10:00

Завершено

Період уточнень

з 03.06.2026 11:09

до 09.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 03.06.2026 11:09

до 09.06.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 15.06.2026 15:27

Ремонт силового трансформатора ТДТН-25000/110 зав. № 85761, 1973 р. виготовлення (перемикаючий пристрій РПН типу РСГ-3110, привод МЗ-2), розташований в м.Полтава

Тендер: UA-2026-06-03-003194-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-06-03-003194-a.a1

Дата:

17.07.2026 12:12

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на незаконне рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Необгрунтованість рішення про відміну закупівлі у зв'язку з відсутністю подальшої потреби

Тип пов'язаного елемента

Відміна

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-06-03-003194-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Відміна процедури закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель оголосило проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Ремонт силового трансформатора ТДТН-25000/110 зав. № 85761, 1973 р. виготовлення (перемикаючий пристрій РПН типу РСГ-3110, привід МЗ-2), розташований в м. Полтава, ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-03-003194-a, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 – 50532200-5 (далі – Процедура закупівлі). У Процедурі закупівлі взяло участь 3 учасники ТОВ «ВПРОВАДЖЕННЯ ІННОВАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ» (далі – Скаржник), ТОВ "СМАРТ ЕНЕРДЖІ СЕРВІС" та ПП «ЕНЕРГОСПЕЦСЕРВІС». Станом на дату прийняття оскаржуваного рішення тендерні пропозиції учасників закупівлі ще перебували на стадії розгляду, переможця Процедури закупівлі визначено не було. 18 червня 2026 року Замовник продовжив термін розгляду пропозиції Скаржника та в електронній системі закупівель аргументував останнє як необхідністю проведення детальної перевірки тендерних пропозицій та великим обсягом інформації замовник може продовжити строк розгляду тендерних пропозицій до 20 робочих днів відповідно пункту 41 Особливостей та частини 10 статті 29 Закону. 26 червня 2026 року Замовник звернувся до Скаржника з вимогою щодо усунення виявлених невідповідностей у порядку що визначений пунктом 43 Особливостей. 13 липня 2026 року уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про відміну відкритих торгів з особливостями за вказаним предметом закупівлі, яке оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ «Полтаваобленерго» від 13.07.2026 року (далі – Протокол). Підставою для відміни зазначено підпункт 1 пункту 50 Особливостей, а саме «відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг». Жодного іншого обґрунтування, документального підтвердження чи опису обставин, які б підтверджували дійсне відпадання потреби в закупівлі, Протокол та повідомлення в електронній системі закупівель не містять. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відміну Процедури закупівлі та звертається до Органу оскарження з огляду на наступне. Згідно з пунктом 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. У разі відміни відкритих торгів Замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Разом з тим, обмежившись формальним посиланням на підпункт 1 пункту 50 Особливостей, Замовник не навів жодних фактичних обставин та не надав жодного документального підтвердження того, що потреба в ремонті силового трансформатора ТДТН-25000/110 зав. № 85761 дійсно відпала. Предметом закупівлі є ремонт наявного та такого, що перебуває в експлуатації, обладнання – самe оголошення закупівлі на його ремонт свідчить про існування такої потреби станом на дату публікації оголошення (03.06.2026). Замовником не наведено жодних обставин, які б об'єктивно свідчили про те, що протягом незначного проміжку часу проведення Процедури закупівлі (з 03.06.2026 по 13.07.2026) потреба в ремонті трансформатора відпала. Скаржник вважає, що Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та не підтвердив, що зазначена в Протоколі підстава відповідає дійсним обставинам. Формальне процитування норми підпункту 1 пункту 50 Особливостей без наведення обґрунтування не є належним виконанням вимоги пункту 50 Особливостей щодо зазначення підстав прийняття рішення про відміну відкритих торгів та позбавляє учасників і Орган оскарження можливості перевірити правомірність та добросовісність такого рішення. Аналогічну правову позицію послідовно висловлює Верховний Суд: кожне рішення замовника про відміну торгів повинно бути документально обґрунтоване та підтверджене відповідними документами (постанова Верховного Суду від 01.09.2022 у справі щодо оскарження рішення про відміну процедури закупівлі), а тягар доведення дійсної відсутності потреби в закупівлі покладається саме на замовника. Аналогічний підхід послідовно застосовує й Орган оскарження у справах, де замовник обмежується формальним цитуванням підпункту 1 пункту 50 Особливостей без наведення жодних аргументів та документів, – в таких випадках скарги учасників задовольняються. Крім того, Скаржник звертає увагу, що предмет Процедури закупівлі включено Замовником до річного плану закупівель. Замовником не надано інформації про внесення змін до річного плану закупівель або про виключення з нього спірного предмета закупівлі у зв'язку з нібито відпаданням потреби, що додатково спростовує підставність посилання на підпункт 1 пункту 50 Особливостей. За таких обставин, які наведені вище: 1. Замовник в порушення вимог пункту 50 Особливостей не зазначив та не обґрунтував дійсних підстав відміни Процедури закупівлі, обмежившись формальним посиланням на норму. 2. Замовником не надано жодного документального підтвердження відсутності подальшої потреби в закупівлі робіт з ремонту силового трансформатора. За таких обставин Замовником було безпідставно відмінено Процедуру закупівлі. В силу вимог статті 5 Закону публічні закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Прийняття рішення про відміну Процедури закупівлі без належного обґрунтування на стадії розгляду тендерних пропозицій, до визначення переможця, може містити ознаки порушення зазначених принципів та зловживання правом на відміну торгів. Скаржник також звертає увагу Органу оскарження на те, що аналогічний підхід до проведення процедур закупівель був застосований Замовником у закупівлі за ідентифікатором UA-2026-03-09-008842-a. У зазначеній процедурі Замовник так само розглядав тендерну пропозицію Скаржника протягом до 20 робочих днів, надіслав Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції, а згодом прийняв рішення про відміну процедури закупівлі, замість прийняття законного рішення щодо тендерної пропозиції Скаржника. Наведене свідчить про повторюваність з боку Замовника порушень порядку проведення процедур закупівель та про системний характер практики штучного затягування розгляду пропозицій з подальшою відміною закупівлі, що додатково підтверджує необґрунтованість і недобросовісність оскаржуваного рішення. Скаржник є суб'єктом господарювання, який реально претендує на перемогу у Процедурі закупівлі та володіє необхідними матеріально-технічними і кадровими ресурсами для належного виконання робіт з ремонту силового трансформатора, що є предметом закупівлі. Скаржник добросовісно готував та подавав тендерну пропозицію з метою укладення договору про закупівлю, розраховуючи на об'єктивний та неупереджений розгляд своєї пропозиції Замовником. Однак Скаржник уже вдруге стикається з аналогічним підходом Замовника до проведення процедур закупівель, коли замість прийняття законного рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника процедуру закупівлі безпідставно відміняють. У зв'язку з цим Скаржник вимушений звертатися до Органу оскарження за захистом своїх порушених прав та законних інтересів. Враховуючи інформацію, викладену у цій скарзі, виниклі порушення Замовником вимог Закону та Особливостей можна виправити шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі. З огляду на те, що документи, здатні підтвердити або спростувати дійсну наявність підстав для відміни Процедури закупівлі, знаходяться у Замовника, Скаржник просить Орган оскарження витребувати у Замовника та долучити до матеріалів справи: копію рішення (наказу, службової записки) про виникнення обставин, які нібито зумовили відсутність подальшої потреби в ремонті трансформатора ТДТН-25000/110 зав. № 85761; інформацію про внесення змін до річного плану закупівель в частині спірного предмета закупівлі; пояснення щодо технічного стану та подальшої експлуатації зазначеного трансформатора станом на дату відміни торгів тощо.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

протокол про відміну закупівлі

Пов'язаний документ

2026-07-13_Протокол _скасування_Полтава.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

1. Прийняти дану скаргу до розгляду та задовольнити її. 2. Прийняти рішення щодо наявності порушень законодавства з питань здійснення публічних закупівель в діях АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ: 00131819). 3. Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі за предметом «Ремонт силового трансформатора ТДТН-25000/110 зав. № 85761, 1973 р. виготовлення (перемикаючий пристрій РПН типу РСГ-3110, привід МЗ-2), розташований в м. Полтава» (UA-2026-06-03-003194-a), оформлене Протоколом від 13.07.2026 року.

Автор: 45369581, ТОВ "ВПРОВАДЖЕННЯ ІННОВАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ"

69041, Україна, Запорізька область, місто Запоріжжя, вул.Синенка Сергія будинок 63А

Дата розгляду:

28.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

2026-07-13_Протокол _скасування_Полтава.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.07.2026 11:39