+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
акредитований майданчик
+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тендер
Звернення
Вимоги
Скарги
Відміни
Закупівля Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СУМИОБЛЕНЕРГО".
Очікувана вартість:
1 700 500
грн.
(Без ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
2 040
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-05-12-000451-a
Id Tender:
6d4333dca362473a8f278f2ce4c367ad
План:
Статус:
Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення:
12.05.2026 08:50
Остання зміна:
29.05.2026 16:12
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 12.05.2026 08:50
до 20.05.2026 09:00
Завершено
Період уточнень
з 12.05.2026 08:50
до 17.05.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 12.05.2026 08:50
до 17.05.2026 00:00
Період уточнень:
з
12.05.2026 08:50
до
17.05.2026 00:00
Період оскарження:
з
12.05.2026 08:50
до
17.05.2026 00:00
Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
-
Основні параметри
-
Лоти
-
Критерії
-
Контакти
Основні параметри
Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
1 700 500
грн.
Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Назва предмета закупівлі:
Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Очікувана вартість:
1 700 500
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8502,5
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:
45 743.45
Аукціон
Cтарт аукціону:
01.06.2026 14:02
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Код ДК 021:2015:
66514110-0 -
Послуги зі страхування транспортних засобів
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Адреса постачання:
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по:
31.12.2027 00:00
Умови оплати
Підписання договору
Тип оплати:
Аванс
Період:
1
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Умови поставки
Здійснення оплати
Тип поставки:
Одноразова поставка
Період:
1
робочі
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Критерії лоту
1. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Довідки в довільній формі.
Опис:
1.1. Довідка в довільній формі про наявність цілодобового центру екстреного зв’язку. Учасник повинен забезпечити цілодобову (24/7) можливість оперативного зв’язку для повідомлення про настання страхового випадку та отримання інструкцій щодо подальших дій. На підтвердження Учасник надає довідку в довільній формі із зазначенням контактного номера телефону (або номерів), що працюють у цілодобовому режимі. Довідка у довільній формі щодо можливості забезпечення цілодобового асистансу та організації врегулювання страхових випадків на території України, зокрема: • інформаційно-консультаційна підтримка страхувальника; • організація виклику екстрених служб; • організація виїзду евакуатора; • організація виїзду аварійного комісара на місце ДТП (у разі необхідності). Вимоги до оперативності реагування. Учасник повинен забезпечити: • надання первинної консультації — не пізніше 1 години з моменту звернення; • організацію огляду пошкодженого транспортного засобу — у строк, що не перевищує 48 годин з моменту повідомлення, необхідний для забезпечення належного врегулювання страхового випадку; • прийняття документів для врегулювання — без необґрунтованих затримок. На підтвердження зазначених вимог Учасник надає Гарантійний лист у довільній формі. Організація огляду та відновлювального ремонту транспортних засобів. Учасник повинен підтвердити наявність організаційної можливості проведення огляду та відновлювального ремонту пошкоджених транспортних засобів, у тому числі шляхом взаємодії із станціями технічного обслуговування транспортних засобів на території України. На підтвердження Учасник надає довідку у довільній формі із зазначенням способу організації проведення огляду та ремонту транспортних засобів. 1.2. Організаційна спроможність забезпечення врегулювання страхових Випадків. Учасник повинен забезпечити можливість оперативного врегулювання страхових випадків та обслуговування страхувальника незалежно від місця настання страхового випадку на території України. 1.2.1. Власні структурні підрозділи. У разі наявності власних структурних підрозділів (дирекцій, представництв, офісів або центрів обслуговування клієнтів тощо) Учасник надає довідку в довільній формі із зазначенням: • найменування підрозділу; • адреси розташування; • контактного номера телефону; • режиму роботи. 1.2.2. Партнерська / асистуюча мережа У разі відсутності власних структурних підрозділів Учасник має право підтвердити виконання цієї вимоги шляхом залучення партнерської та/або асистуючої мережі, що забезпечує оперативне врегулювання страхових випадків та обслуговування страхувальника у межах виконання договору страхування. На підтвердження Учасник подає у складі тендерної пропозиції: 1.2.2.1 Довідку від партнера (партнерів), видану не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю, з посиланням на цю процедуру закупівлі, в якій зазначено, що партнер: • підтверджує готовність надавати послуги у межах предмета закупівлі у разі визначення Учасника переможцем; • підтверджує можливість організації врегулювання страхових випадків відповідно до умов тендерної документації. 1.2.2.2 Копії партнерських договорів або листів-підтверджень, що підтверджують фактичні договірні відносини або намір їх укладення. Вимоги до змісту довідок від партнерів Довідки та документи, надані відповідно до пункту 1.2.2, повинні містити: • повне найменування партнера; • контактні дані (адреса, телефон, електронна пошта); • перелік послуг, які партнер надає/надаватиме у зв’язку з предметом закупівлі; • посилання на номер та найменування цієї процедури закупівлі; • підпис уповноваженої особи партнера.
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Довідка у довільній формі, копії договорів та листи-відгуки.
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
2.1 Довідка у довільній формі з інформацією про не менше ніж два виконані аналогічні договори за останні 3 роки, із зазначенням: • найменування контрагента; • предмета договору; • строку виконання; • кількості застрахованих транспортних засобів за кожним договором; • контактної особи контрагента (ПІБ, посада, контактний телефон). 2.2. Копії зазначених договорів (без комерційно чутливої інформації) Документи, що підтверджують виконання договорів: - листи-відгуки; - або інші підтверджуючі документи. Додаткові вимоги до досвіду: • кожен із зазначених договорів повинен передбачати страхування автопарку з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць, • загальна кількість транспортних засобів за наданими аналогічними договорами повинна становити не менше 800 одиниць; • договори повинні бути: o виконані в повному обсязі, або o такими, що виконуються, але з періодом виконання не менше 12 місяців. 2.3. Вимоги до листів-відгуків: • містити інформацію про: o належне виконання договору; o відсутність обґрунтованих претензій; o дотримання строків виконання зобов’язань; • містити актуальну інформацію про стан виконання договору на дату їх видачі; • бути датованими не раніше 10 днів дати подання тендерних пропозицій. *Замовник залишає за собою право перевірити достовірність наданої інформації шляхом звернення до контрагентів, зазначених у довідці.
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
3. Наявність фінансової спроможності
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Документ, що підтверджує наявність рейтингу фінансової надійності, копію фінансової звітності та довідку у довільній формі про дотримання нормативів платоспроможності та фінансової стійкості.
Опис:
Учасник повинен підтвердити належний рівень фінансової надійності (стійкості) та платоспроможності, достатній для виконання зобов’язань за договором страхування з урахуванням обсягу та специфіки предмета закупівлі. На підтвердження відповідності зазначеній вимозі Учасник надає наведені нижче документи: 3.1. документ, що підтверджує наявність рейтингу фінансової надійності (стійкості) не нижче uaAA, присвоєного уповноваженим рейтинговим агентством, діяльність якого відповідає вимогам законодавства України; 3.2. копію фінансової звітності Учасника за останній звітний період, оприлюдненої у встановленому законодавством порядку, що підтверджує достатній рівень фінансової спроможності; 3.3. довідку у довільній формі про дотримання нормативів платоспроможності та фінансової стійкості відповідно до вимог законодавства України у сфері страхування. Замовник має право здійснювати перевірку поданої інформації з використанням відкритих офіційних джерел та/або інформації, оприлюдненої уповноваженими органами чи рейтинговими агентствами.
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Значення, яке очікується:
2,69
Спосіб підтвердження
Назва:
Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Забезпечення виконання договору про закупівлю
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
При наданні забезпечення у іншій формі підтверджується, що
Вимога
Забезпечення виконання договору про закупівлю.
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Учасник-переможець не пізніше дати укладення договору про закупівлю повинен внести на рахунок Замовника забезпечення виконання договору у вигляді грошових коштів (заcтави) в розмірі 5% вартості договору про закупівлю та укласти договір застави в редакції згідно з Додатком 6 до даної тендерної документації.
Спосіб підтвердження
Назва:
Погоджений проїкт договору застави.
Опис:
Погоджений проїкт договору застави в редакції згідно з Додатком 6 до тендерної документації.
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Документ:
Вимога
Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
грошові кошти (заcтави) в розмірі 5% вартості договору про закупівлю.
Значення, яке очікується:
5
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Вимога
Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
6. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
7. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Значення, яке очікується:
90
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних:
Текст
Cтатус:
Активна
Дата створення:
12.05.2026 08:50
Значення, яке очікується:
Українська
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
12.05.2026 08:50
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
12.05.2026 08:50
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
12.05.2026 08:50
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
12.05.2026 08:50
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Васільєва Віра Михайлівна
Електронна пошта:
Телефон:
380542659212
Сайт:
https://www.soe.com.ua
Замовник
ЄДРПОУ:
23293513
Повна назва:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СУМИОБЛЕНЕРГО"
Поштовий індекс:
40035
Країна:
Україна
Область або регіон:
Сумська область
Населений пункт:
Суми
Адреса:
40035, Сумська обл., місто Суми, ВУЛИЦЯ ІВАНА СІРКА, будинок 7
Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Тендер:
UA-2026-05-12-000451-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-05-12-000451-a.a1
Дата:
15.05.2026 16:45
Стан:
Задоволено
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Щодо аналогічного договору
Тендер
UA-2026-05-12-000451-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Відповідно до п. 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «2.1 Довідка у довільній формі
з інформацією про не менше ніж два виконані аналогічні договори за останні 3 роки, із зазначенням:
• найменування контрагента;
• предмета договору;
• строку виконання;
• кількості застрахованих транспортних засобів за кожним договором;
• контактної особи контрагента (ПІБ, посада, контактний телефон).
2.2. Копії зазначених договорів (без комерційно чутливої інформації)
Документи, що підтверджують виконання договорів:
- листи-відгуки;
- або інші підтверджуючі документи.
Додаткові вимоги до досвіду:
• кожен із зазначених договорів повинен передбачати страхування автопарку з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць,
• загальна кількість транспортних засобів за наданими аналогічними договорами повинна становити не менше 800 одиниць;
• договори повинні бути:
o виконані в повному обсязі, або
o такими, що виконуються, але з періодом виконання не менше 12 місяців.
2.3. Вимоги до листів-відгуків:
• містити інформацію про:
o належне виконання договору;
o відсутність обґрунтованих претензій;
o дотримання строків виконання зобов’язань;
• містити актуальну інформацію про стан виконання договору на дату їх видачі;
• бути датованими не раніше 10 днів дати подання тендерних пропозицій.
*Замовник залишає за собою право перевірити достовірність наданої інформації шляхом звернення до контрагентів, зазначених у довідці.»
Докази
Доказ №1
ТД Страхування техніки 2026
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СУМИОБЛЕНЕРГО" усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-12-000451-a).
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
1. Щодо встановленої кваліфікаційних вимог: підтвердження досвіду шляхом надання аналогічного договору
Скаржник вважає дискримінаційною вимогою Замовника, встановлену в п. 2.1 та п. 2.2 Додатку 1 до тендерної документації, щодо надання довідки у довільній формі з інформацією про не менше ніж два виконані аналогічні договори за останні 3 роки, де кожен із зазначених договорів повинен передбачати страхування автопарку з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць; загальна кількість транспортних засобів за наданими аналогічними договорами повинна становити не менше 800 одиниць.
Замовник вважає, що дана вимога щодо аналогічних договорів з кількістю застрахованих засобів є не безпідставною, надмірною та такою, що обмежує конкуренцію серед учасників процедури закупівлі. Доводи Скаржника є необґрунтованими, такими, що не підтверджені належними доказами та не свідчать про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до положень п. 2 ч. 2. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначення кваліфікаційних критеріїв в тендерній документації є обов’язком Замовника, а не правом.
Отже, встановлені Замовником в п. 2 Додатку 1 до тендерної документації вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), є виконанням положень п. 2 ч. 2. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовнику законом надано право самостійно визначати обсяг, характер та спосіб підтвердження такого досвіду, якщо відповідні вимоги пов’язані з предметом закупівлі та є необхідними для підтвердження спроможності учасника належним чином виконати договір.
Враховуючи, що предметом закупівлі є послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів значного автопарку Замовника, а саме: 607 транспортних засобів, це обумовлює підвищені вимоги до організаційної та технічної спроможності страховика.
Підприємство Замовника є підприємством критичної інфраструктури, працює в зоні підвищеної небезпечності, де транспортні засоби є постійно необхідними, оскільки використовуються для забезпечення виконання аварійно-відновлювальних робіт; оперативного реагування на аварійні ситуації; забезпечення безперервного електропостачання; виконання виробничих завдань в умовах підвищених ризиків; забезпечення функціонування об’єктів критичної енергетичної інфраструктури.
Отже, Замовник має бути впевнений в тому, що страхова компанія здатна обслуговувати значну частину автотранспортних засобів одночасно, і не виникне ситуація, при якій транспортний засіб не зможе виїхати на об’єкти, оскільки страхова компанія не зможе забезпечити вчасного одночасного надання страхових полісів на велику кількість транспортних засобів. Саме з цією метою і встановлено вимогу щодо наявності досвіду страхування не менше 300 транспортних засобів за одним договором. Саме тому критичним є досвід одночасного обслуговування значного масиву транспортних засобів в межах одного договору, а не сумарний досвід за різними договорами. Наявність ліцензії і сумарного досвіду не підтверджує здатність працювати з великим обсягом одночасно і не свідчить про наявність відповідних операційних процесів. Потрібне підтвердження реального практичного досвіду, так як це значний обсяг документообігу; одночасне оформлення великої кількості страхових полісів; можливе одночасне врегулювання значної кількості страхових випадків.
Вимога щодо сукупного досвіду у кількості не менше 800 транспортних засобів спрямована на підтвердження системного, а не одноразового досвіду виконання аналогічних договорів.
Встановлені Замовником вимоги в тендерній документації є співмірними обсягу предмета закупівлі та відповідають принципу пропорційності, визначеному статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», і тендерна документація не містить вимог, які б обмежували коло учасників за формальними або штучними ознаками (зокрема, вимоги виконання договорів виключно в певній галузі; конкретного регіону виконання договору; укладення договорів виключно через Prozorro тощо).
Встановлення подібних до встановлених Замовником кваліфікаційних вимог, є поширеною практикою, оскільки направлено не на дискримінацію учасників, а саме на забезпечення в подальшому належного і якісного виконання страховиком своїх зобов’язань за договором. Наприклад, аналогічні підходи застосовувалися у процедурах закупівель, оголошених такими замовниками, як:
– оператори системи розподілу електричної енергії (обленерго);
– підприємства газотранспортної системи України;
– державні підприємства з розгалуженою транспортною інфраструктурою;
– органи державної влади та установи, що мають значний автопарк.
Аналіз відповідних процедур свідчить, що вимоги щодо досвіду страхування значних автопарків, у тому числі в межах одного договору, є типовими для закупівель такого виду та спрямовані на підтвердження саме спроможності учасника забезпечити належне виконання договору.
Замовник, встановлюючи такі кваліфікаційні критерії, діяв в межах закону, не обмежував учасників у способах підтвердження досвіду.
Вимоги тендерної документації є однаковими для всіх учасників, не містять ознак індивідуалізації або переваг для конкретного суб’єкта господарювання, а отже відповідають принципу недискримінації.
У своїй скарзі Скаржник заявляє, що більшість потенційних учасників, через встановлення таких критеріїв, обмежена в можливості прийняття участі в закупівлі. Але, виходячи з аналізу закупівель на Prozorro: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-01-28-016327-a; https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-06-28-007229-a; https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-11-013112-a; https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-29-006034-a, якраз є багато учасників, які обслуговували замовників зі значною кількість транспортних одиниць в автопарках.
У своїй скарзі Скаржник також заявляє, що і він обмежений у можливості прийняти участь у закупівлі через відсутність досвіду виконання не менше двох аналогічних договорів, де передбачено страхування автопарку з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць. І додає до скарги договори, датовані 2023 та 2024 роком, хоча в результаті проведеного Замовником дослідження в системі Prozorro виявлено, що у Скаржника є договори, укладені в 2025 році, тобто договори, що були укладені вже за оновленим законодавством зі страхування.
Так, Замовником встановлено, що Скаржник укладав у 2025 році і, навіть, в 2026 році договори страхування значних автопарків за аналогічним кодом закупівлі ДК 021:2015: 66510000-8 — «Страхові послуги». Зокрема, Скаржником укладено: договір від 06.02.2025 № 99-09/567/4600010848 з ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» на 2292 транспортні одиниці (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-24-010455-a); договір про закупівлі послуг від 20.10.2025 № 2317/25 (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-24-012950-a) на 954 транспортні одиниці; договір про закупівлі послуг від 13.04.2026 № 852/26 з Державна установа "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" (https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2026-03-02-011736-a-b1) на 2171 транспортну одиницю. Предмет останніх договорів є аналогічним предмету даної закупівлі, а саме – обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (з періодом виконання (дії страхових полісів) 12 місяців).
Отже, навіть Скаржник мав об’єктивну можливість підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць, загальною кількість транспортних засобів за наданими аналогічними договорами не менше 800 одиниць, але чомусь цього не зробив.
У такому разі, дії Скаржника можна кваліфікувати, як блокування процедури закупівлі та перешкоджання роботі Замовника, спричинення неможливості здійснення Замовником господарської діяльності для забезпечення безперебійного і сталого постачання електричної енергії підприємствам та населенню.
Твердження Скаржника про неможливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів не відповідають фактичним обставинам та спростовуються наявною у відкритому доступі інформацією.
Доводи Скаржника зводяться до ненадання або неналежного оформлення документів, які він об’єктивно має можливість подати.
Відповідно до усталеної практики органу оскарження, така обставина не свідчить про дискримінаційний характер вимог тендерної документації.
У скарзі Скаржник не повідомив Комісію про наявність у нього аналогічних договорів, які за своїм предметом та обсягом відповідають вимогам тендерної документації або суттєво їх перевищують. Натомість Скаржник послався на неможливість виконання встановлених вимог.
Таким чином, сам Скаржник фактично підтверджує існування на ринку практики страхування значних автопарків та наявність у страховиків відповідного досвіду виконання договорів у значних обсягах.
Отже, доводи Скаржника фактично зводяться не до дискримінаційності вимог Замовника, а до ненадання Скаржником належного документального підтвердження наявного у нього досвіду у спосіб, визначений тендерною документацією.
У свою чергу, ненадання учасником документів, які він об’єктивно має можливість отримати та подати, не може свідчити про дискримінаційний характер вимог тендерної документації.
Вимоги Замовника є пропорційними предмету закупівлі, оскільки закупівля стосується страхування значного автопарку підприємства критичної енергетичної інфраструктури.
Скаржник не надав жодного належного доказу того, що:
• вимогам Замовника не відповідають інші учасники ринку;
• на ринку відсутні страхові компанії, які мають досвід страхування значних автопарків;
• встановлені вимоги унеможливлюють конкуренцію загалом;
• саме такі вимоги створюють перевагу конкретному учаснику.
При цьому Скаржник не довів, що встановлені вимоги унеможливлюють участь інших учасників ринку або істотно звужують конкуренцію.
Відсутність доказів протилежного свідчить про те, що вимоги не створюють бар’єру доступу до участі у процедурі закупівлі.
Наявність на ринку суб’єктів господарювання, які відповідають встановленим вимогам, підтверджується як інформацією з електронної системи закупівель, так і діяльністю самого Скаржника.
Замовник вважає, що дана вимога щодо аналогічних договорів з кількістю застрахованих засобів є не безпідставною, надмірною та такою, що обмежує конкуренцію серед учасників процедури закупівлі. Доводи Скаржника є необґрунтованими, такими, що не підтверджені належними доказами та не свідчать про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до положень п. 2 ч. 2. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначення кваліфікаційних критеріїв в тендерній документації є обов’язком Замовника, а не правом.
Отже, встановлені Замовником в п. 2 Додатку 1 до тендерної документації вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), є виконанням положень п. 2 ч. 2. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовнику законом надано право самостійно визначати обсяг, характер та спосіб підтвердження такого досвіду, якщо відповідні вимоги пов’язані з предметом закупівлі та є необхідними для підтвердження спроможності учасника належним чином виконати договір.
Враховуючи, що предметом закупівлі є послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів значного автопарку Замовника, а саме: 607 транспортних засобів, це обумовлює підвищені вимоги до організаційної та технічної спроможності страховика.
Підприємство Замовника є підприємством критичної інфраструктури, працює в зоні підвищеної небезпечності, де транспортні засоби є постійно необхідними, оскільки використовуються для забезпечення виконання аварійно-відновлювальних робіт; оперативного реагування на аварійні ситуації; забезпечення безперервного електропостачання; виконання виробничих завдань в умовах підвищених ризиків; забезпечення функціонування об’єктів критичної енергетичної інфраструктури.
Отже, Замовник має бути впевнений в тому, що страхова компанія здатна обслуговувати значну частину автотранспортних засобів одночасно, і не виникне ситуація, при якій транспортний засіб не зможе виїхати на об’єкти, оскільки страхова компанія не зможе забезпечити вчасного одночасного надання страхових полісів на велику кількість транспортних засобів. Саме з цією метою і встановлено вимогу щодо наявності досвіду страхування не менше 300 транспортних засобів за одним договором. Саме тому критичним є досвід одночасного обслуговування значного масиву транспортних засобів в межах одного договору, а не сумарний досвід за різними договорами. Наявність ліцензії і сумарного досвіду не підтверджує здатність працювати з великим обсягом одночасно і не свідчить про наявність відповідних операційних процесів. Потрібне підтвердження реального практичного досвіду, так як це значний обсяг документообігу; одночасне оформлення великої кількості страхових полісів; можливе одночасне врегулювання значної кількості страхових випадків.
Вимога щодо сукупного досвіду у кількості не менше 800 транспортних засобів спрямована на підтвердження системного, а не одноразового досвіду виконання аналогічних договорів.
Встановлені Замовником вимоги в тендерній документації є співмірними обсягу предмета закупівлі та відповідають принципу пропорційності, визначеному статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», і тендерна документація не містить вимог, які б обмежували коло учасників за формальними або штучними ознаками (зокрема, вимоги виконання договорів виключно в певній галузі; конкретного регіону виконання договору; укладення договорів виключно через Prozorro тощо).
Встановлення подібних до встановлених Замовником кваліфікаційних вимог, є поширеною практикою, оскільки направлено не на дискримінацію учасників, а саме на забезпечення в подальшому належного і якісного виконання страховиком своїх зобов’язань за договором. Наприклад, аналогічні підходи застосовувалися у процедурах закупівель, оголошених такими замовниками, як:
– оператори системи розподілу електричної енергії (обленерго);
– підприємства газотранспортної системи України;
– державні підприємства з розгалуженою транспортною інфраструктурою;
– органи державної влади та установи, що мають значний автопарк.
Аналіз відповідних процедур свідчить, що вимоги щодо досвіду страхування значних автопарків, у тому числі в межах одного договору, є типовими для закупівель такого виду та спрямовані на підтвердження саме спроможності учасника забезпечити належне виконання договору.
Замовник, встановлюючи такі кваліфікаційні критерії, діяв в межах закону, не обмежував учасників у способах підтвердження досвіду.
Вимоги тендерної документації є однаковими для всіх учасників, не містять ознак індивідуалізації або переваг для конкретного суб’єкта господарювання, а отже відповідають принципу недискримінації.
У своїй скарзі Скаржник заявляє, що більшість потенційних учасників, через встановлення таких критеріїв, обмежена в можливості прийняття участі в закупівлі. Але, виходячи з аналізу закупівель на Prozorro: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-01-28-016327-a; https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-06-28-007229-a; https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-11-013112-a; https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-29-006034-a, якраз є багато учасників, які обслуговували замовників зі значною кількість транспортних одиниць в автопарках.
У своїй скарзі Скаржник також заявляє, що і він обмежений у можливості прийняти участь у закупівлі через відсутність досвіду виконання не менше двох аналогічних договорів, де передбачено страхування автопарку з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць. І додає до скарги договори, датовані 2023 та 2024 роком, хоча в результаті проведеного Замовником дослідження в системі Prozorro виявлено, що у Скаржника є договори, укладені в 2025 році, тобто договори, що були укладені вже за оновленим законодавством зі страхування.
Так, Замовником встановлено, що Скаржник укладав у 2025 році і, навіть, в 2026 році договори страхування значних автопарків за аналогічним кодом закупівлі ДК 021:2015: 66510000-8 — «Страхові послуги». Зокрема, Скаржником укладено: договір від 06.02.2025 № 99-09/567/4600010848 з ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» на 2292 транспортні одиниці (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-24-010455-a); договір про закупівлі послуг від 20.10.2025 № 2317/25 (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-24-012950-a) на 954 транспортні одиниці; договір про закупівлі послуг від 13.04.2026 № 852/26 з Державна установа "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" (https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2026-03-02-011736-a-b1) на 2171 транспортну одиницю. Предмет останніх договорів є аналогічним предмету даної закупівлі, а саме – обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (з періодом виконання (дії страхових полісів) 12 місяців).
Отже, навіть Скаржник мав об’єктивну можливість підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць, загальною кількість транспортних засобів за наданими аналогічними договорами не менше 800 одиниць, але чомусь цього не зробив.
У такому разі, дії Скаржника можна кваліфікувати, як блокування процедури закупівлі та перешкоджання роботі Замовника, спричинення неможливості здійснення Замовником господарської діяльності для забезпечення безперебійного і сталого постачання електричної енергії підприємствам та населенню.
Твердження Скаржника про неможливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів не відповідають фактичним обставинам та спростовуються наявною у відкритому доступі інформацією.
Доводи Скаржника зводяться до ненадання або неналежного оформлення документів, які він об’єктивно має можливість подати.
Відповідно до усталеної практики органу оскарження, така обставина не свідчить про дискримінаційний характер вимог тендерної документації.
У скарзі Скаржник не повідомив Комісію про наявність у нього аналогічних договорів, які за своїм предметом та обсягом відповідають вимогам тендерної документації або суттєво їх перевищують. Натомість Скаржник послався на неможливість виконання встановлених вимог.
Таким чином, сам Скаржник фактично підтверджує існування на ринку практики страхування значних автопарків та наявність у страховиків відповідного досвіду виконання договорів у значних обсягах.
Отже, доводи Скаржника фактично зводяться не до дискримінаційності вимог Замовника, а до ненадання Скаржником належного документального підтвердження наявного у нього досвіду у спосіб, визначений тендерною документацією.
У свою чергу, ненадання учасником документів, які він об’єктивно має можливість отримати та подати, не може свідчити про дискримінаційний характер вимог тендерної документації.
Вимоги Замовника є пропорційними предмету закупівлі, оскільки закупівля стосується страхування значного автопарку підприємства критичної енергетичної інфраструктури.
Скаржник не надав жодного належного доказу того, що:
• вимогам Замовника не відповідають інші учасники ринку;
• на ринку відсутні страхові компанії, які мають досвід страхування значних автопарків;
• встановлені вимоги унеможливлюють конкуренцію загалом;
• саме такі вимоги створюють перевагу конкретному учаснику.
При цьому Скаржник не довів, що встановлені вимоги унеможливлюють участь інших учасників ринку або істотно звужують конкуренцію.
Відсутність доказів протилежного свідчить про те, що вимоги не створюють бар’єру доступу до участі у процедурі закупівлі.
Наявність на ринку суб’єктів господарювання, які відповідають встановленим вимогам, підтверджується як інформацією з електронної системи закупівель, так і діяльністю самого Скаржника.
21.05.2026 16:19
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:19
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:19
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:19
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:19
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:19
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:19
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:19
Дії
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
Щодо передачі страхових полісів незалежно від здійснення страхового платежу
Тендер
UA-2026-05-12-000451-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Згідно п. 13 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «Гарантійний лис, що Страховик гарантує оформлення страхових полісів та їх передачу страхувальнику до початку строку їх дії, незалежно від здійснення страхового платежу на той момент.»
Згідно п. 14 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою з інформацією про, те що у разі відсутності (затримки) фінансування замовника, учасник власними силами та засобами виконуватиме послуги без попередньої оплати, з відстрочкою платежу, на строк до 90 календарних днів з моменту надання замовником листа-повідомлення про відсутність (затримку) фінансування та повідомленням про необхідність початку виконання робіт (надання послуг).»
Докази
Доказ №1
ТД Страхування техніки 2026
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СУМИОБЛЕНЕРГО" усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів(ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-12-000451-a).
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Щодо вимоги надання гарантійного листа
Скаржник зазначає, що згідно п. 13 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: надати гарантійний лист, що Страховик гарантує оформлення страхових полісів та їх передачу страхувальнику до початку строку їх дії, незалежно від здійснення страхового платежу на той момент.
Замовник повідомляє, що проєкт договору (додаток 4 до тендерної документації) складений відповідно до чинного законодавства, з дотримання вимог Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» та нормативно-правових актів Національного банку України (тобто, оплата «до або під час» укладення договору страхування (п. 5.4 додатку 4 до тендерної документації). Але зважаючи на специфіку діяльності Замовника, як підприємства критичної інфраструктури, що знаходиться в зоні бойових та потенційно бойових дій, існує ризик можливих затримок фінансування (форс-мажорних обставин), встановлена така вимога. Дані вимоги спрямовані на забезпечення безперервності страхового покриття у випадках форс-мажорних обставин та не можуть тлумачитись, як вимоги щодо укладення договорів ОСЦПВ з порушенням порядку сплати страхової премії, визначеного законодавством.
Виходячи з вищесказаного, керуючись практикою органу оскарження, можна зазначити, що встановлення вимоги щодо наявності аналогічного досвіду саме по собі не є дискримінаційним, якщо така вимога пов’язана з предметом закупівлі, обґрунтована потребами Замовника та однаково застосовується до всіх учасників.
Також у практиці Комісії (рішення АМКУ № 11964-р/пк-пз від 01.08.2023, № 926-р/пк-пз від 17.01.2024; № 4092-р/пк-пз від 05.03.2024; № 15048-р/пк-пз від 20.09.2023) зазначалося, що сама по собі незгода учасника із встановленими Замовником кваліфікаційними критеріями та відсутність у нього необхідного досвіду не свідчить про дискримінаційний характер вимог документації. Неодноразово також зазначалося, що неможливість окремого учасника підтвердити відповідність встановленим вимогам не є самостійною підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
У даному випадку вимоги Замовника:
• пов’язані з предметом закупівлі;
• обґрунтовані масштабом автопарку Замовника;
• спрямовані на перевірку реальної спроможності страховика;
• однаково застосовуються до всіх учасників;
• не містять вимоги щодо конкретного контрагента, регіону чи способу укладення договору;
• допускають підтвердження досвіду комерційними договорами.
Отже, підстави для визнання вимог тендерної документації дискримінаційними відсутні.
Замовник наголошує, що встановлені вимоги тендерної документації спрямовані виключно на перевірку здатності учасника належним чином виконати договір страхування значного автопарку підприємства критичної інфраструктури.
Також практика органу оскарження свідчить про те, що скарги учасників страхового ринку, у тому числі АТ «СК «КРАЇНА», неодноразово залишалися без задоволення у випадках, коли доводи зводилися до незгоди з кваліфікаційними критеріями без належного доказового обґрунтування.
У таких рішеннях Колегія виходила з того, що:
– Замовник має право визначати рівень досвіду, необхідний для належного виконання договору;
– відсутність або неналежне підтвердження досвіду не є дискримінацією;
– учасник повинен довести неможливість виконання вимог, а не лише заявити про це.
Таким чином, наведені Скаржником доводи не узгоджуються з підходами, які неодноразово застосовувалися органом оскарження під час розгляду аналогічних спорів.
Крім того, у практиці органу оскарження неодноразово зазначалося, що вимоги тендерної документації не можуть визнаватися дискримінаційними виключно через те, що окремий учасник не може їм відповідати.
Отже, встановлені Замовником вимоги:
• відповідають ст. ст. 5, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• є об’єктивно обґрунтованими;
• пропорційні предмету закупівлі;
• не порушують права та законні інтереси Скаржника.
Враховуючи викладене, підстави для задоволення скарги відсутні.
Замовник повідомляє, що проєкт договору (додаток 4 до тендерної документації) складений відповідно до чинного законодавства, з дотримання вимог Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» та нормативно-правових актів Національного банку України (тобто, оплата «до або під час» укладення договору страхування (п. 5.4 додатку 4 до тендерної документації). Але зважаючи на специфіку діяльності Замовника, як підприємства критичної інфраструктури, що знаходиться в зоні бойових та потенційно бойових дій, існує ризик можливих затримок фінансування (форс-мажорних обставин), встановлена така вимога. Дані вимоги спрямовані на забезпечення безперервності страхового покриття у випадках форс-мажорних обставин та не можуть тлумачитись, як вимоги щодо укладення договорів ОСЦПВ з порушенням порядку сплати страхової премії, визначеного законодавством.
Виходячи з вищесказаного, керуючись практикою органу оскарження, можна зазначити, що встановлення вимоги щодо наявності аналогічного досвіду саме по собі не є дискримінаційним, якщо така вимога пов’язана з предметом закупівлі, обґрунтована потребами Замовника та однаково застосовується до всіх учасників.
Також у практиці Комісії (рішення АМКУ № 11964-р/пк-пз від 01.08.2023, № 926-р/пк-пз від 17.01.2024; № 4092-р/пк-пз від 05.03.2024; № 15048-р/пк-пз від 20.09.2023) зазначалося, що сама по собі незгода учасника із встановленими Замовником кваліфікаційними критеріями та відсутність у нього необхідного досвіду не свідчить про дискримінаційний характер вимог документації. Неодноразово також зазначалося, що неможливість окремого учасника підтвердити відповідність встановленим вимогам не є самостійною підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
У даному випадку вимоги Замовника:
• пов’язані з предметом закупівлі;
• обґрунтовані масштабом автопарку Замовника;
• спрямовані на перевірку реальної спроможності страховика;
• однаково застосовуються до всіх учасників;
• не містять вимоги щодо конкретного контрагента, регіону чи способу укладення договору;
• допускають підтвердження досвіду комерційними договорами.
Отже, підстави для визнання вимог тендерної документації дискримінаційними відсутні.
Замовник наголошує, що встановлені вимоги тендерної документації спрямовані виключно на перевірку здатності учасника належним чином виконати договір страхування значного автопарку підприємства критичної інфраструктури.
Також практика органу оскарження свідчить про те, що скарги учасників страхового ринку, у тому числі АТ «СК «КРАЇНА», неодноразово залишалися без задоволення у випадках, коли доводи зводилися до незгоди з кваліфікаційними критеріями без належного доказового обґрунтування.
У таких рішеннях Колегія виходила з того, що:
– Замовник має право визначати рівень досвіду, необхідний для належного виконання договору;
– відсутність або неналежне підтвердження досвіду не є дискримінацією;
– учасник повинен довести неможливість виконання вимог, а не лише заявити про це.
Таким чином, наведені Скаржником доводи не узгоджуються з підходами, які неодноразово застосовувалися органом оскарження під час розгляду аналогічних спорів.
Крім того, у практиці органу оскарження неодноразово зазначалося, що вимоги тендерної документації не можуть визнаватися дискримінаційними виключно через те, що окремий учасник не може їм відповідати.
Отже, встановлені Замовником вимоги:
• відповідають ст. ст. 5, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• є об’єктивно обґрунтованими;
• пропорційні предмету закупівлі;
• не порушують права та законні інтереси Скаржника.
Враховуючи викладене, підстави для задоволення скарги відсутні.
21.05.2026 16:21
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 16:21
Дії
Автор:
20842474, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА"
04176, Україна, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЕЛЕКТРИКІВ, будинок 29А
Дата розгляду:
27.05.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду:
29.05.2026 16:12
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.05.2026 15:10
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.05.2026 15:10
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.05.2026 15:10
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.05.2026 15:10
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.05.2026 15:10
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
15.05.2026 15:10
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.05.2026 15:10
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.05.2026 15:10
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.05.2026 15:10
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
19.05.2026 15:43
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 13:51
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
29.05.2026 16:11
Дії
Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Звернення
за тендером: Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Тема:
Дискримінаційні вимоги
Зміст:
Додаток 1.
2.1 Довідка у довільній формі з інформацією про не менше ніж два виконані аналогічні договори за останні 3 роки, із зазначенням: · найменування контрагента; · предмета договору; · строку виконання; · кількості застрахованих транспортних засобів за кожним договором; · контактної особи контрагента (ПІБ, посада, контактний телефон). 2.2. Копії зазначених договорів (без комерційно чутливої інформації) Документи, що підтверджують виконання договорів: - листи-відгуки; - або інші підтверджуючі документи. Додаткові вимоги до досвіду: · кожен із зазначених договорів повинен передбачати страхування автопарку з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць, · загальна кількість транспортних засобів за наданими аналогічними договорами повинна становити не менше 800 одиниць; · договори повинні бути: o виконані в повному обсязі, або o такими, що виконуються, але з періодом виконання не менше 12 місяців. 2.3. Вимоги до листів-відгуків: · містити інформацію про: o належне виконання договору; o відсутність обґрунтованих претензій; o дотримання строків виконання зобов’язань;
· містити актуальну інформацію про стан виконання договору на дату їх видачі; · бути датованими не раніше 10 днів дати подання тендерних пропозицій. *Замовник залишає за собою право перевірити достовірність наданої інформації шляхом звернення до контрагентів, зазначених у довідці.
Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника.
Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має досвід виконання не менше ніж два виконані аналогічні договори за останні 3 роки, із зазначенням: · найменування контрагента; · предмета договору; · строку виконання; · кількості застрахованих транспортних засобів за кожним договором; · контактної особи контрагента (ПІБ, посада, контактний телефон). 2.2. Копії зазначених договорів (без комерційно чутливої інформації) Документи, що підтверджують виконання договорів: - листи-відгуки; - або інші підтверджуючі документи. Додаткові вимоги до досвіду: · кожен із зазначених договорів повинен передбачати страхування автопарку з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць, · загальна кількість транспортних засобів за наданими аналогічними договорами повинна становити не менше 800 одиниць; · договори повинні бути: o виконані в повному обсязі, або o такими, що виконуються, але з періодом виконання не менше 12 місяців. 2.3. Вимоги до листів-відгуків: · містити інформацію про: o належне виконання договору; o відсутність обґрунтованих претензій; o дотримання строків виконання зобов’язань;
· містити актуальну інформацію про стан виконання договору на дату їх видачі; · бути датованими не раніше 10 днів дати подання тендерних пропозицій.
Дана вимога є дискримінаційною по відношення до учасників, які не мають досвід виконання не менше ніж два виконані аналогічні договори за останні 3 роки, із зазначенням: · найменування контрагента; · предмета договору; · строку виконання; · кількості застрахованих транспортних засобів за кожним договором; · контактної особи контрагента (ПІБ, посада, контактний телефон). 2.2. Копії зазначених договорів (без комерційно чутливої інформації) Документи, що підтверджують виконання договорів: - листи-відгуки; - або інші підтверджуючі документи. Додаткові вимоги до досвіду: · кожен із зазначених договорів повинен передбачати страхування автопарку з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць, · загальна кількість транспортних засобів за наданими аналогічними договорами повинна становити не менше 800 одиниць; · договори повинні бути: o виконані в повному обсязі, або o такими, що виконуються, але з періодом виконання не менше 12 місяців. 2.3. Вимоги до листів-відгуків: · містити інформацію про: o належне виконання договору; o відсутність обґрунтованих претензій; o дотримання строків виконання зобов’язань;
· містити актуальну інформацію про стан виконання договору на дату їх видачі; · бути датованими не раніше 10 днів дати подання тендерних пропозицій.
Враховуючи зазначене вимоги Додатку 1 до тендерної документації є дискримінаційним та таким, що необгрунтовано звужують коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі взяти участь у закупівлі. Встановлена Замовником вимога щодо аналогічних договорів з кількістю застрахованих засобів є безпідставною, надмірною та такою, що обмежує конкуренцію серед учасників процедури закупівлі. Повідомляємо Вам, що дані вимоги Замовника не передбачені (не встановлені) положеннями Законів та нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні, та за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори страхування. Щодо листа-відгука, то прийняти участь в даній закупівлі зможуть лише учасники в яких наявність листи-відгуки, які містять актуальну інформацію про стан виконання договору на дату їх видачі; · бути датованими не раніше 10 днів дати подання тендерних пропозицій..
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають листів-відгуків датованих не раніше 10 днів дати подання тендерних пропозицій.
Встановлена Замовником вимога щодо того, що листи-відгуки повинні бути датовані не раніше 10 днів дати подання тендерних пропозицій, є безпідставною, надмірною та такою, що обмежує конкуренцію серед учасників процедури закупівлі.
Лист-відгук за своєю суттю є документом, який підтверджує факт належного виконання договору, відсутність обґрунтованих претензій та дотримання строків виконання зобов’язань. При цьому зміст такого документа жодним чином не залежить від дати подання тендерних пропозицій.
Встановлення вимоги щодо обов’язкового датування листа-відгуку датованих не раніше 10 днів дати подання тендерних пропозицій є штучним та необґрунтованим бар’єром для учасників, оскільки:
• не впливає на підтвердження кваліфікаційного критерію;
• не пов’язане з предметом закупівлі;
• створює необхідність повторного звернення до контрагентів для отримання нових листів-відгуків без об’єктивної потреби.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Тому просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги з Додатку 1: 2.1 Довідка у довільній формі з інформацією про не менше ніж два виконані аналогічні договори за останні 3 роки, із зазначенням: · найменування контрагента; · предмета договору; · строку виконання; · кількості застрахованих транспортних засобів за кожним договором; · контактної особи контрагента (ПІБ, посада, контактний телефон). 2.2. Копії зазначених договорів (без комерційно чутливої інформації) Документи, що підтверджують виконання договорів: - листи-відгуки; - або інші підтверджуючі документи. Додаткові вимоги до досвіду: · кожен із зазначених договорів повинен передбачати страхування автопарку з кількістю транспортних засобів не менше 300 одиниць, · загальна кількість транспортних засобів за наданими аналогічними договорами повинна становити не менше 800 одиниць; · договори повинні бути: o виконані в повному обсязі, або o такими, що виконуються, але з періодом виконання не менше 12 місяців. 2.3. Вимоги до листів-відгуків: · містити інформацію про: o належне виконання договору; o відсутність обґрунтованих претензій; o дотримання строків виконання зобов’язань;
· містити актуальну інформацію про стан виконання договору на дату їх видачі; · бути датованими не раніше 10 днів дати подання тендерних пропозицій. *Замовник залишає за собою право перевірити достовірність наданої інформації шляхом звернення до контрагентів, зазначених у довідці. В іншому випадку ми будемо змушені оскаржити дані вимоги в АМКУ, що суттєво затримає Замовника в отриманні вчасно необхідних страхових послуг. Рішення АМКУ в 90% підлягають задоволенню подібних оскаржень. Дякуємо та чекаємо на внесення змін.
Дата оприлюднення звернення:
13.05.2026 08:42
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Закон не містить заборони для Замовника визначати обсяг, характер та спосіб підтвердження такого досвіду, якщо відповідні вимоги пов’язані з предметом закупівлі та є необхідними для підтвердження спроможності учасника належним чином виконати договір.
Автопарк Замовника становить 607 транспортних засобів, що обумовлює підвищені вимоги до організаційної та технічної спроможності страховика.
Встановлена вимога щодо наявності досвіду страхування не менше 300 транспортних засобів за одним договором спрямована на підтвердження здатності учасника обслуговувати значну частину автопарку Замовника одночасно.
Саме тому критичним є досвід одночасного обслуговування значного масиву транспортних засобів в межах одного договору, а не сумарний досвід за різними договорами.
Сумарний досвід:
– не підтверджує здатність працювати з великим обсягом одночасно;
– не свідчить про наявність відповідних операційних процесів.
Вимога щодо сукупного досвіду у кількості не менше 800 транспортних засобів спрямована на підтвердження системного, а не одноразового досвіду виконання аналогічних договорів.
Таким чином, встановлені вимоги є співмірними обсягу предмета закупівлі та відповідають принципу пропорційності, визначеному статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Транспортні засоби Замовника використовуються для:
• аварійно-відновлювальних робіт;
• оперативного реагування на аварійні ситуації;
• забезпечення безперервного електропостачання;
• виконання виробничих завдань в умовах підвищених ризиків;
• забезпечення функціонування об’єктів критичної енергетичної інфраструктури.
Саме тому Замовник має об’єктивну необхідність переконатися, що страховик має не лише ліцензію на здійснення страхової діяльності, а й реальний практичний досвід обслуговування значних корпоративних автопарків.
Встановлені Замовником вимоги щодо:
• наявності не менше двох аналогічних договорів;
страхування за кожним договором не менше 300 транспортних засобів; загальної кількості транспортних засобів за наданими договорами не менше 800 одиниць, є об’єктивно пов’язаними з предметом закупівлі, масштабом закупівлі та ризиками неналежного виконання договору. Обслуговування великого автопарку передбачає:
• значний обсяг документообігу;
• одночасне оформлення великої кількості страхових полісів;
• оперативну комунікацію із замовником;
• адміністрування значної кількості транспортних засобів;
• можливе одночасне врегулювання значної кількості страхових випадків;
• наявність достатнього кадрового, організаційного та технічного ресурсу.
Отже, досвід страхування великого автопарку є істотно важливим для належного виконання договору за даною закупівлею.
Тендерна документація не містить вимог, які б обмежували коло учасників за формальними або штучними ознаками.
Зокрема, документація не містить вимог щодо:
• конкретного контрагента за аналогічним договором;
• конкретного регіону виконання договору;
• укладення договорів виключно з державними підприємствами;
• укладення договорів виключно через Prozorro;
• конкретної форми власності контрагента;
• конкретного строку дії договору страхування.
Учасники можуть підтвердити аналогічний досвід договорами з будь-якими суб’єктами господарювання незалежно від форми власності
Вимоги тендерної документації є однаковими для всіх учасників та не містять ознак індивідуалізації або переваг для конкретного суб’єкта господарювання, а отже відповідають принципу недискримінації.
Тендерною документацією передбачено надання листів-відгуків, які мають бути датовані не раніше 10 днів дати подання тендерної документації.
Зазначена вимога встановлена з метою отримання актуального підтвердження належного виконання аналогічних договорів саме станом на період проведення процедури закупівлі та не спрямована на обмеження конкуренції чи створення перешкод для участі у процедурі закупівлі.
Ділова репутація учасника та якість виконання договорів є динамічними показниками та можуть змінюватися з часом.
Саме тому старі листи-відгуки не завжди відображають актуальний стан виконання договорів та не дають можливості об’єктивно оцінити поточну надійність учасника.
Зазначена вимога спрямована на перевірку:
– відсутності обґрунтованих претензій станом на дату участі у процедурі;
– належного виконання зобов’язань на поточний момент;
– актуальної ділової репутації учасника.
Така вимога має змістовний характер та безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі, оскільки дозволяє Замовнику оцінити надійність страховика саме на момент проведення закупівлі.
Вимога застосовується однаково до всіх учасників, не встановлює переваг для будь-якого суб’єкта господарювання та не обмежує коло контрагентів, які можуть надати відповідний лист.
Отримання актуального листа-відгуку є звичайною господарською практикою та не потребує значних ресурсів або спеціальних умов.
Якщо учасник належним чином виконав/виконує договір, не має претензій з боку контрагента та підтримує з ним ділові відносини, він об’єктивно має можливість звернутися до такого контрагента та отримати актуальний лист-відгук.
Відтак сама по собі необхідність повторного звернення до контрагента за актуальним листом-відгуком не може свідчити про дискримінаційний характер вимог тендерної документації.
Практика органу оскарження виходить із того, що встановлення вимоги щодо наявності аналогічного досвіду саме по собі не є дискримінаційним, якщо така вимога пов’язана з предметом закупівлі, обґрунтована потребами Замовника та однаково застосовується до всіх учасників.
Також неодноразово зазначалося, що неможливість окремого учасника підтвердити відповідність встановленим вимогам не є самостійною підставою для визнання таких вимог дискримінаційними.
У даному випадку вимоги Замовника:
• пов’язані з предметом закупівлі;
• обґрунтовані масштабом автопарку Замовника;
• спрямовані на перевірку реальної спроможності страховика;
• однаково застосовуються до всіх учасників;
• не містять вимоги щодо конкретного контрагента, регіону чи способу укладення договору;
Отже, підстави для визнання вимог тендерної документації дискримінаційними та для внесення до неї змін - відсутні.
Дата оприлюднення відповіді:
16.05.2026 09:02
Звернення
за тендером: Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Тема:
Порушення Законодавства
Зміст:
Шановний Замовнику.
Зазначені вами вимоги в Додатку 1 зобов'язують Страховиків прямо порушити законодавство і підписатись під штрафом від НБУ, адже згідно ЗУ про ОСЦПВ - не може бути ніяких відтермінувань, тим більше аж до 90 днів. Просимо видалити пункти з вимогою про надання гарантійних листів, а саме:
п. 13 Гарантійний лис, що Страховик гарантує оформлення страхових полісів та їх передачу страхувальнику до початку строку їх дії, незалежно від здійснення страхового платежу на той момент.
та
п. 14. Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою з інформацією про, те що у разі відсутності (затримки) фінансування замовника, учасник власними силами та засобами виконуватиме послуги без попередньої оплати, з відстрочкою платежу, на строк до 90 календарних днів з моменту надання замовником листа-повідомлення про відсутність (затримку) фінансування та повідомленням про необхідність початку виконання робіт (надання послуг).
Звертаємо вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ. Чекаємо на внесення змін.
Дата оприлюднення звернення:
13.05.2026 08:48
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що проєкт договору (додаток 4 до тендерної документації) складений відповідно до чинного законодавства та з дотримання вимог законодавства у сфері ОСЦПВ та нормативно-правових актів Національного банку України.
Але зважаючи на специфіку діяльності Замовника, як підприємства критичної інфраструктури, що знаходиться в зоні бойових та потенційно бойових дій, існує ризик можливих затримок фінансування (форс-мажорних обставин). Дані вимоги спрямовані на забезпечення безперервності страхового покриття у випадках форс-мажорних обставин та не можуть тлумачитись, як вимоги щодо укладення договорів ОСЦПВ з порушенням порядку сплати страхової премії, визначеного законодавством.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата оприлюднення відповіді:
16.05.2026 08:55
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
1 700 500
грн.
Період подання пропозицій:
до
20.05.2026 09:00
Замовник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СУМИОБЛЕНЕРГО"
Контактний телефон:
380542659212
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
1 700 500
грн.
Період подання пропозицій
до
20.05.2026 09:00
Замовник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СУМИОБЛЕНЕРГО"
Контактний телефон:
380542659212
Отримати витяг МВС
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
2040
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
