Тендер Причіпна конвеєрна підмітальна машина, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ БРОВАРИ-БЛАГОУСТРІЙ, номер UA-2026-03-10-005473-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Причіпна конвеєрна підмітальна машина від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИ-БЛАГОУСТРІЙ".

Очікувана вартість:

6 308 200 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-03-10-005473-a

Id Tender:

07a72af24f074c86812b07b6d6ca2e7b

План:

UA-P-2026-03-10-006752-a

Статус:

Торги відмінено

Дата публікації оголошення:

10.03.2026 11:49

Остання зміна:

09.05.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 10.03.2026 11:49 до 18.03.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 10.03.2026 11:49

до 15.03.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 10.03.2026 11:49

до 15.03.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 18.03.2026 14:09

Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тендер: UA-2026-03-10-005473-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-03-10-005473-a.c1

Дата:

03.04.2026 13:14

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі

Зміст:

Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірну відміну замовником КП БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИ-БЛАГОУСТРІЙ" процедури закупівлі "Причіпна конвеєрна підмітальна машина"

Тип пов'язаного елемента

Відміна

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-10-005473-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

На електронному майданчику було оголошено відкриті торги (з особливостями, відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022 №1178) на закупівлю товару: Причіпна конвеєрна підмітальна машина, код ДК 021:2015 – 3490000-2 – Дорожнє обладнання (34921100-0 — Підмітально-прибиральні машини, далі – «Закупівля»), замовником у якій є КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИ-БЛАГОУСТРІЙ" (далі – «Замовник») (ідентифікатор у системі «Prozorro»: UA-2026-03-10-005473-a). 10.03.2026 опубліковано інформацію про Закупівлю. У той же день о 11:49 год. Замовником опубліковані тендерна документація (остання редакція): • Електронний протокол рішення про проведення закупівлі • ТД з Особливостями-Причіпна підмітальна-2026.docx • Додаток 1 Перелік документів учасника -Причіпна підмітальна-2026.docx • Додаток 2 Документи переможця -Причіпна підмітальна-2026.doc • Додаток 3 Проєкт договору-Причіпна підмітальна-2026.doc Рішенням про проведення закупівлі встановлено, що кінцевим строком подання тендерних пропозицій є 18.03.2026 о 00:00 год. На вказаній Закупівлі бере участь ТОВ «УКРЄВРОМАЗ» (код ЄДРПОУ: 37474578, далі – «Скаржник»), який 17.03.2026 о 20:07 год. подав тендерну пропозицію. 25.03.2026 Протоколом відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся UA-2026-03-10-005473-a Замовник відмінив Закупівлю, аргументуючи це неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. При цьому, Замовник обґрунтовує таке рішення наступним: «У зв’язку зі змінами технічної частини предмета закупівлі та відсутністю можливості внесення змін до закупівлі, необхідно скасувати дану закупівлю. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні». Вважаючи таке рішення Замовника не лише безпідставним, необґрунтованим, а ще й протиправним, Скаржник звертається з цією скаргою до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у якій просить зобов’язати Замовника скасувати таке рішення з метою продовження проведення Закупівлі. 1. Щодо невідповідності тверджень Замовника про внесення змін до технічної частини предмета Закупівлі дійсності Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Відповідно до п. 1 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – «Особливості») ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Так, п. 2 ч. 1 і ч. 7 статті 32 Закону передбачено, що замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. У разі відміни тендеру замовником або визнання тендеру таким, що не відбувся, замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення. Підпунктом 2 пункту 50 Особливостей передбачено, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Саме на цю норму Особливостей посилається Замовник в обґрунтуванні відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся. Тож, з наведеної норми вбачається, що для відміни відкритих торгів мають існувати наступні кваліфікуючі ознаки: 1) Наявні порушення, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. 2) Такі порушення мають бути чітко визначені замовником (опис порушень). 3) Такі порушення неможливо усунути. 4) Виникнення таких порушень призводить до неможливості проведення торгів надалі (причино-наслідковий зв’язок). Як зазначається вище, на переконання Замовника, Закупівля підлягає відміні у зв’язку зі змінами технічної частини предмета закупівлі та відсутністю можливості внесення змін до закупівлі. Водночас таке «обґрунтування», якщо його можна так назвати, не дає можливості встановити наявність жодної з вищенаведених ознак для встановлення факту, що Закупівля не може проводитись далі. • Замовником не надається підтвердження ні наявності порушень, що виникли через порушення законодавства у сфері публічних закупівель, ні навіть опису таких порушень Так, Замовником зазначається, що «порушення» полягає у зміні технічної частини предмета закупівлі та відсутністю можливості внести зміни до закупівлі. Тобто Замовником зазначається, що до предмету Закупівлі внесені зміни, що унеможливлює подальше проведення торгів. Проте, звертаємо увагу на те, що таке обґрунтування Замовника є абсолютно безпідставним, адже зміни до технічної документації ніколи не вносились. З інформації, отриманої з веб-сайту Prozorro, на якій розміщена закупівля з ідентифікатором № UA-2026-03-10-005473-a, вбачається, що 10.03.2026 опубліковано інформацію про Закупівлю. У той же день о 11:49 год. Замовником опублікована Тендерна документація. У Тендерній документації до Закупівлі (файл з назвою «Додаток 1 Перелік документів учасника -Причіпна підмітальна-2026.docx», стор. 10-12 Додатку 1.1 Технічна специфікація до предмета закупівлі) передбачені вимоги до основних технічних характеристик. Відповідно до ч. 2 статті 24 Закону замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зазначена норма кореспондується з положенням абз. 3-4 п. 54 Особливостей, - Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Таким чином, Замовник мав право з власної ініціативи внести зміни до Тендерної документації, чого не зробив, що підтверджується не лише відсутністю оновленої редакції документів, що датуються пізніше 10.03.2026, а й також відсутністю опублікованого переліку змін та повідомлення про продовження строку на подання тендерних пропозицій. Тож, так звані «зміни технічної частини», про які зазначив Замовник у Протоколі, насправді не існують. Водночас навіть за наявності змін до технічної документації (якби такі були) Замовник мав би зазначити в рішенні (Протоколі), яким чином виникло порушення у зв’язку з такими змінами, а також опис таких порушень. Проте, Протокол не містить інформації ні щодо першого, ні щодо другого. Примітним є розділ «Питання та вимоги» веб-сайту Prozorro, на якій розміщена закупівля з ідентифікатором № UA-2026-03-10-005473-a, у якому містяться звернення до Замовника з питанням щодо внесення змін до Договору та Тендерної документації: 1) «зміна в технічних характеристика Додаток 1. Є відповідь 13 березня 2026 12:35 Уважно вивчивши вимоги Додатку 1.1. «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації, повідомляємо що маємо можливість пропонувати товар, який відповідатиме вказаним вимогам, окрім одного параметру – довжина. В вимогам вказано: «Не більше 6 600 мм». Товар, який ми плануємо запропонувати до розгляду має довжину більшу за 6 600 мм. Для розширення потенційного кола учасників та отримання найбільш економічно вигідної пропозиції, просимо змінити параметр «Довжина» з «Не більше 6 600 мм» на «Не більше 6 690 мм».Згорнути Відповідь 16 березня 2026 22:05 Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що дана вимога обумовлена технічними характеристиками наявного парку техніки Замовника, що використовуватиметься в єдиному технологічному комплексі з предметом закупівлі для забезпечення безпечної експлуатації. Зазначені параметри визначені як гранично допустимі, виходячи з умов сумісності обладнання. Таким чином, показник «не більше 6 600 мм» є критично важливим технічним параметром, що не підлягає зміні». 2) «Щодо внесення змін в тендерну документацію Є відповідь 13 березня 2026 10:15 Просимо внести зміни в технічні параметри машини в пункти таблиці «Вимоги до основних технічних характеристик»: - «Ширина без бічних щіток не більше 2260 мм» замінити на «Ширина без бічних щіток в діапазоні від 2260 до 2500 мм», що дозволить охватити більшу площу прибирання території. Згідно правил дорожнього руху ширина транспортного засобу не повинна перевищувати 2500 мм; - «Швидкість підмітання – не менше 22 км/год» замінити на «Швидкість підмітання – не більше 22 км/год». Згідно теорії прибирання за допомогою щіткових ППМ швидкість прибирання становить 8-10 км/год. При збільшенні швидкості пересування підмітальної машини при прибиранні понад 10 км/год ефективність та якість прибирання значно знижується. Ефективне прибирання машиною досягається при низьких швидкостях. Прибирання на швидкості більше 15 км/год є неефективним та непродуктивним; - «Швидкість транспортування не менше 40 км/год» замінити на «швидкість транспортування не менше 25 км/год. У разі збільшення швидкості руху більше 25 км/год причеп повинен бути обладнаний робочими гальмами, проте вимога про обладнання машини гальмами в ТД відсутня. Дообладнання машини гальмами суттєво збільшує вартість машини та її експлуатаційні витрати; - «Ємність паливного баку – не менше 120 л» замінити на «ємність паливного баку – не менше 80 л». Обсяг паливного баку який не перевищує 80 літрів достатньо на 8 годину робочу зміну; - «Буксир регулюється по довжині та висоті» замінити на «Буксир регулюється по висоті». Зазвичай прибиральна машина працює в парі з одним самоскидом, і регулювати довжину буксира не потрібно. Для отримання потрібної довжини маємо можливість постачати машину з необхідною довжиною буксиру, погодженою з замовником при укладанні договору; - «Заднє робоче освітлення не менше 2 штук» замінити на «Бокове робоче освітлення не менше 2 штук». Вважаємо помилкою вимогу заднього освітлення, тому що робоча зона прибирання знаходиться з боків машини і освітлення потрібне з двох боків; - «Шини камерні, не менше 225/75 R 17.5» замінити на «Шини камерні, не менше 215/75 R 17.5». Шини 215/75 R 17,5 при спарених колесах збільшують площу контакту з поверхнею, що знижує тиск на неї, підвищує стійкість техніки та її продуктивність. А також дозволяє при проколі одного із колес дотранспортувати машину до сервісного центру або найближчого СТО. Згорнути Відповідь 16 березня 2026 22:03 Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що дана вимога обумовлена технічними характеристиками наявного парку техніки Замовника, що використовуватиметься в єдиному технологічному комплексі з предметом закупівлі для забезпечення безпечної експлуатації. Зазначені параметри визначені як гранично допустимі, виходячи з умов сумісності обладнання. Таким чином, перелічені показники є критично важливими технічними параметрами, що не підлягають зміні». Таким чином, вчергове доводиться, що такі зміни є не лише підтвердженням, що Замовник не вносив зміни до Тендерної документації, а й те, що бажання вносити будь-які зміни до документації Замовник не має. • Замовником не надається підтвердження, що «порушення» неможливо усунути та їх виникнення призводить до неможливості проведення торгів надалі Також Замовником не зазначається, яким чином така «зміна» призвела до «порушення», тобто вчергове не доводиться обов’язкова ознака для відміни торгів – причино-наслідковий зв’язок між причиною та наслідком (якщо такі наявні). Обґрунтування неможливості подальшого проведення торгів ґрунтується виключно на твердженні про зміни до технічної частини, однак не є зрозумілим, яким чином такі зміни впливають на результати проведення Закупівлі та неможливості її подальшого проведення. Тож, вчергове підтверджується, що рішення Замовника є необґрунтованим та неправомірним, у зв’язку з чим таке рішення має бути скасоване. 2. Щодо недобросовісної поведінки Замовника Вартий уваги факт наявності ідентичних торгів (ідентифікатор у Prozorro: UA-2026-03-31-011420-a), що опубліковані 31.03.2026 тим самим замовником (КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИ-БЛАГОУСТРІЙ") щодо того самого предмету (34921100-0 Підмітально-прибиральні машини, ДК 021:2015: 34920000-2 — Дорожнє обладнання), розміщені за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-31-011420-a Таким чином, діячи недобросовісно та з вірогідною метою маніпулюванням та впливу на результати торгів, Замовник спочатку оголошує початок Закупівлі, а згодом, у зв’язку з начебто змінами до технічної частини (яких насправді не існує) намагається відмінити Закупівлю та одночасно з цим розпочати нову з ідентичним предметом та з майже тією самою ціною. Водночас, якщо звернути увагу на ті зміни, які були внесені в Тендерну документацію в новій закупівлі, вбачається, що ступінь таких змін, якби вони були в Закупівлі, не призвели до неможливості змін до документації через їхній незначний характер. Як зазначається вище, у Замовника наявне право вносити зміни до Тендерної документації, зокрема і до технічної частини, що за нормального плину обставин мало б зроблено. Так, Замовник мав не відміняти ці торги та розпочинати нові, а мав внести зміни до показників комплектації, якщо вбачав у цьому необхідність. Разом з тим, цікаво, що показники предмета закупівлі є «критично важливими» для Замовника в закупівлі № UA-2026-03-10-005473-a, а тому змінювати такі показники він не бажає. Проте, у закупівлі № UA-2026-03-31-011420-a Замовник змінює «критично важливі показники» на інші. З цього приводу виникають підстави вважати, що Закупівля була відмінена фіктивно, з формальних підстав, які до того ж не відповідають дійсності, а також у зв’язку з цим Замовником обмежується вільна конкуренція, що є неприпустимим. Так, варто відзначити, що оскільки Скаржник запропонував нижчу ціну за Лот та надав всі документи у відповідності до Тендерної документації, саме ТОВ «УКРЄВРОМАЗ» мав стати переможцем закупівлі, що, вірогідно, не відповідає інтересам Замовника. Тому, можливо, з метою «переобрання» переможця торгів, Замовник прийняв рішення відмінити цю Закупівлю та розпочати іншу. Що також викликає сумніви в добросовісності Замовника, так це одна з відповідей у розділі «Питання та вимоги» веб-сайту Prozorro, на якій розміщена закупівля з ідентифікатором № UA-2026-03-10-005473-a: «Щодо подовження термінів подання тендерних пропозицій Є відповідь 11 березня 2026 15:30 Добрий день, шановний Організатор торгів! У зв'язку з необхідністю досконалого опрацювання тендерної документації, проведення роботи щодо отримання листів відгуків від Покупців аналогічної техніки, проведення перекладів наданої документації на машину іноземним виробником, формування більш конкурентноспроможної цінової пропозиції, просимо термін прийняття тендерних пропозицій подовжити до 24.03.2026 р. Згорнути Відповідь 13 березня 2026 15:02 Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що ваше звернення розглянуто. На жаль, ми не маємо можливості подовжити термін прийняття пропозицій через стислі строки та нагальну потребу у закупівлі техніки. Встановлений раніше термін є достатнім для підготовки документів згідно з вимогами законодавства про публічні закупівлі. Сподіваємось на ваше розуміння». Таким чином, поведінка Замовника є суперечливою, адже спочатку останній повідомляє про важливість для нього встановлених строків, про важливість саме заявлених технічних характеристик предмету торгів, водночас подальшими діями Замовник відміняє одну закупівлю та розпочинає іншу (фактично переносить такі строки) та змінює технічні характеристики. Недобросовісність Замовника також можна виявити і в проєкті договору про закупівлю в попередній та новій закупівлях. Пунктом 4.1 проєкту Договору попередньої закупівлі (№ UA-2026-03-10-005473-a) передбачено, що строк (термін) поставки (передачі) Товару з дня укладення Договору, але не пізніше 30 липня 2026 року. Натомість пункт 4.1. проєкту Договору нової закупівлі (№ UA-2026-03-31-011420-a) передбачає, що строк (термін) поставки (передачі) Товару: продовж 10 календарних днів з дати надання заявки. Однак, передбачена п. 4.1 Договору вимога поставки товару протягом 10 календарних днів є такою, що не відповідає об’єктивній ринковій практиці у відповідній сфері, з огляду на характер предмета закупівлі, який відноситься до складної та великогабаритної техніки та потребує належної підготовки, комплектації та логістичного забезпечення. Зазначений строк є очевидно нереалістичним для більшості потенційних учасників, оскільки не враховує стандартні строки виробництва, постачання, транспортування та можливі затримки, пов’язані з воєнним станом і логістичними обмеженнями. Встановлення такого строку поставки свідчить про штучне звуження кола учасників та створення переваг виключно для суб’єктів господарювання, які вже мають відповідний товар у наявності, що, у свою чергу, порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Крім того, згідно з пп. 6.4.1 п. 6.4 Договору види порушень та санкції за них, установлені Договором: у разі прострочення поставки Товару Постачальник сплачує Замовнику штраф в розмірі 20% від вартості непоставленого Товару та додатково 5% за кожен день прострочення. Тобто, наприклад, прострочення виконання договору постачальником на понад 5 днів призведе до того, що розмір штрафних санкцій перевищить суму поставленого Товару. Так, за умови укладення договору на суму 5 940 000,00 грн (запропонована Скаржником сума в межах пропозиції) та прострочення зобов’язання лише на 16 днів, постачальник фактично має передати Замовнику предмет поставки безкоштовно. Ставка 5% за кожен день прострочення є безпрецедентно високою. Вже за 16 днів прострочення сума санкцій (20% штрафу + 80% пені) сягне 100% вартості товару. Це позбавляє контракт будь-якого господарського сенсу та свідчить про намір Замовника встановити такі умови, що унеможливлюють участь потенційних учасників на засадах добросовісної конкуренції. Встановлення подібних надмірних санкцій призводить до штучного відсікання широкого кола постачальників та створює умови для участі лише одного, заздалегідь визначеного «бажаного учасника», що прямо суперечить принципам недискримінації та ефективності закупівель. Таким чином, постачальник зобов’язаний виконати поставку у критично стислі терміни (під загрозою штрафних санкцій у 5% за день прострочення), тоді як Замовник залишає за собою право не розраховуватися протягом 6 місяців. Така непропорційність прав та обов'язків свідчить про упереджений підхід та порушення принципів добросовісної конкуренції. Відстрочка оплати на термін до пів року (180 днів) є надмірною для ринку спецтехніки. Формулювання «упродовж» не встановлює чіткої дати виконання грошового зобов’язання. Це надає Замовнику можливість на власний розсуд визначати момент оплати (як на 1-й, так і на 180-й день), що створює корупційні ризики та позбавляє Постачальника можливості прогнозувати надходження оплати. Це порушує принцип відкритості та прозорості закупівель. До речі, у розпочатій іншій закупівлі № UA-2026-03-31-011420-a в оголошенні про проведення відкритих торгів цей строк становить до 31.12.2026, а в договорі про закупівлі (п. 4.1) строк поставки товару становить 10 календарних днів з дати надання заявки, що є не лише суперечливим, а й таким, що має дискримінаційні ознаки та вчергове підтверджує недобросовісність Замовника. Тож, зазначене є не лише дискримінаційними умовами, а й такими, що вчергове свідчать про намір Замовника обмежити конкуренцію в межах Закупівлі. ВИСНОВКИ: Отже, враховуючи все вищенаведене, існують підстави ухвалення Комісією рішення, яким АМКУ має зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся, прийняте на підставі протоколу від 25.03.2026 в закупівлі з ідентифікатором № UA-2026-03-10-005473-a. Замовником не було надано належного обґрунтування відміни Закупівлі, не було надано ні підтвердження наявності порушень законодавства, ні підтвердження, що такі «порушення» вплинули на можливість надалі проводити торги, ні навіть опису таких порушень. Сама ж поведінка Замовника є суперечливою та недобросовісною. Зазначене також підтверджується й висновками Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в подібних правовідносинах у рішенні №15077-р/пк-пз від 10.09.2024, у якому АМКУ підтверджує необхідність доведення замовниками факту коригування технічних та якісних характеристик. У цьому разі в замовника не вийшло доказати правомірність відміни процедури закупівлі для доопрацювання технічної специфікації (технічних вимог та завдання). АМКУ було зобов'язано замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі. Відповідно до пп. 2 п. 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Абз. 4 п. 59 Особливостей передбачено, що скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом). Тож, ця скарга подається в межах 10-денного строку з моменту оприлюднення рішення (до 05.04.2026). Отже, на підставі вищенаведеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «УКРЄВРОМАЗ» до розгляду та розмістити в електронній системі закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги. 2. Запросити суб’єкта оскарження, ТОВ «УКРЄВРОМАЗ», на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель задля надання додаткових пояснень щодо поданої скарги. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся, прийняте на підставі протоколу від 25.03.2026 в закупівлі з ідентифікатором № UA-2026-03-10-005473-a.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Протокол відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся UA-2026-03-10-005473-a

Пов'язаний документ

Протокол відміни.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу ТОВ «УКРЄВРОМАЗ» до розгляду та розмістити в електронній системі закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги. 2. Запросити суб’єкта оскарження, ТОВ «УКРЄВРОМАЗ», на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель задля надання додаткових пояснень щодо поданої скарги. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся, прийняте на підставі протоколу від 25.03.2026 в закупівлі з ідентифікатором № UA-2026-03-10-005473-a.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення по суті скарги щодо відміни Процедури закупівлі

Текст пояснення

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) № 3954-р/пк-пз від 06.04.2026 прийнято до розгляду скаргу ТОВ «УкрЄвроМАЗ» (далі - Скаржник) вих. № б/н від 03.04.2026 р. зареєстровану в електронній системі закупівель (далі - ЕСЗ) за № UA-2026-03-10-005473-a.c1 від 03.04.2026 (далі - Скарга).
Згідно з п. 2 згаданого рішення потрібно Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі - Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 р. № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі - Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується відміни проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної Замовником 10.03.2026 р. за предметом закупівлі: Причіпна конвеєрна підмітальна машина за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 34920000-2 Дорожнє обладнання (34921100-0 Підмітально-прибиральні машини) (далі - Процедура закупівлі, Закупівля).

10.03.2026 Замовником опубліковано Зміни до Річного плану UA-P-2026-03-10-006752-a - 41163a62a1e4422cb16a36249cb477cd на Закупівлю «Причіпна конвеєрна підмітальна машина» очікуваною вартістю 6 308 200,00 грн. (шість мільйонів триста вісім тисяч двісті гривень 00 копійок).
Одночасно з оприлюдненням оголошення про проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено тендерну документацію від 10.03.2026 року разом із додатками до неї (далі –Тендерна документація).
Слід зауважити, що відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації Закупівлі Замовником встановлено вимоги до основних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, які було розраховано відповідно до умов в яких така техніка буде використана, а саме: розміри дорожніх полотен для відповідної прохідності та функціональності техніки, завантаженість автомобільних шляхопроводів, населеність громади і так далі.
Участь у процедурі Закупівлі взяли два учасники, а саме:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «УкрЄвроМАЗ»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА».
Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону, що так само технічно реалізовано системо Прозорро та всіма акредитованими електронними майданчиками, оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації шляхом застосування електронного аукціону.
Найбільш економічно вигідною за результатами електронного аукціону визначено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрЄвроМАЗ».
Згідно ч. 9 ст. 29 Закону вже після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Водночас під час здійснення процедури визначення переможця Замовником встановлено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені тендерною документацією, потребують уточнення та розширення в частині окремих технічних параметрів.
Зазначене обумовлено необхідністю забезпечення максимально належного рівня безпеки працівників підприємства та можливості подальшої безпечної експлуатації предмета закупівлі за його цільовим призначенням.
У зв’язку з цим виникла об’єктивна потреба у перегляді та доповненні відповідних технічних вимог з метою приведення їх у відповідність до фактичних потреб Замовника та вимог збереження життя й безпеки працівників і безпечної експлуатації предмету Закупівлі.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 Закону, тендерна документація повинна містити: 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Відповідно до частин 3, 4 ст. 23 Закону, технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
З урахуванням того, що під час формування тендерної документації Замовником ненароком не було в повному обсязі враховано необхідність дооснащення предмета закупівлі додатковим обладнанням, а також беручи до уваги, що на етапі кваліфікації учасників внесення змін до тендерної документації не передбачено вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник був обмежений у можливості усунення виявлених недоліків шляхом внесення відповідних змін до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
У зв’язку з викладеним, з метою дотримання вимог законодавства та забезпечення можливості встановлення належних технічних характеристик предмета закупівлі, Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі.
Відповідне рішення оформлено протоколом про відміну закупівлі/лота або визнання його таким, що не відбувся, за ідентифікатором UA-2026-03-10-005473-a від 25 березня 2026 року.
В обґрунтуванні зазначеного протокольного рішення Замовником наведено таке обґрунтування: «У зв'язку зі змінами технічної частини предмета закупівлі та відсутністю можливості внесення змін до закупівлі, необхідно скасувати дану закупівлю. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.»
При цьому слід звернути увагу, що підпункт 2 пункту 50 Особливостей не встановлює вичерпного переліку чи чітких вимог до змісту обґрунтування відміни процедури закупівлі, а передбачає лише необхідність зазначення опису порушень, які унеможливлюють їх усунення.
Таким чином, зазначена норма має оціночний характер та надає Замовнику дискреційні повноваження щодо визначення достатності та належності відповідного обґрунтування, виходячи з конкретних обставин проведення закупівлі, за умови дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Частиною першою статті 29 Закону № 922-VIII унормовано, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Слід звернути увагу, що відповідно до пункту 41 Особливостей визначено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Разом з тим, згідно пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
{Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024}
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
{Абзац третій підпункту 3 пункту 44 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 382 від 02.04.2024}
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
З аналізу ч. 1 ст. 29 Закону, а також пунктів 41 та 44 Особливостей вбачається, що розгляд тендерних пропозицій та прийняття рішення про їх відповідність або невідповідність вимогам тендерної документації, у тому числі їх відхилення, здійснюється Замовником саме на етапі розгляду тендерних пропозицій.
Разом з тим слід звернути увагу, що абзацом другим пункту 54 Особливостей визначено, що надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Отже, внесення змін до тендерної документації можливе виключно на етапі, коли триває строк подання тендерних пропозицій, та супроводжується обов’язком його продовження. Після завершення зазначеного етапу законодавством не передбачено можливості внесення змін до тендерної документації, що унеможливлює коригування її умов під час розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі.
Слід звернути увагу, що законодавство у сфері публічних закупівель не обмежує Замовника у праві прийняття рішення про відміну процедури закупівлі, за умови наявності підстав, визначених відповідними нормами, зокрема пунктом 50 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178.
Таким чином, Замовник не позбавлений можливості відмінити процедуру відкритих торгів у разі виявлення обставин, що унеможливлюють досягнення мети закупівлі, у тому числі у випадку необхідності уточнення або розширення технічних характеристик предмета закупівлі.
За таких обставин, з метою забезпечення належної реалізації цільового призначення закупівлі, яке полягає у повному та якісному задоволенні потреб Замовника, виникла об’єктивна необхідність у відміні процедури закупівлі.
Водночас фактична потреба у придбанні відповідної техніки у Замовника не відпала, у зв’язку з чим останнім було повторно ініційовано процедуру закупівлі, що підтверджується оголошенням про проведення відкритих торгів за ідентифікатором UA-2026-03-31-011420-a (ID: 1d8c29f43de641dda521340e5ee85b0a).
У технічній документації до повторно оголошеної процедури закупівлі Замовником уточнено та розширено технічні вимоги до комплектації предмета закупівлі, зокрема в частині додаткового оснащення техніки світловими приладами, необхідними для забезпечення здоров’я та життя працівників і її належної експлуатації в умовах недостатньої освітленості, у тому числі в темний період доби.
Таким чином, з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, дії Замовника під час проведення процедури закупівлі здійснювалися у межах наданих повноважень та у спосіб, передбачений законом.
Відповідно, прийняте рішення про відміну процедури закупівлі є правомірним, обґрунтованим та таким, що не суперечить вимогам чинного законодавства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", ПРОСИМО:
1. Прийняти пояснення Замовника до розгляду.
2. Відмовити Скаржнику у задоволенні скарги у повному обсязі.
3. Визнати, що рішення про відміну процедури закупівлі прийняте за наявності належних правових підстав та не призвело до порушення прав Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд.

Дата публікації 08.04.2026 20:21

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповіть на Рішення 3954-рпк-пз -Підмітальна машина.docx.p7s.zip

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 20:21

Дії

Назва документа

Відповіть на Рішення 3954-рпк-пз -Підмітальна машина.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 20:21

Дії

Назва документа

Відповіть на Рішення 3954-рпк-пз -Підмітальна машина.docx

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 20:21

Дії

Назва документа

Відповіть на Рішення 3954-рпк-пз -Підмітальна машина.docx.p7s

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 20:21

Дії

Автор: 37474578, ТОВ "УкрЄвроМАЗ"

08145, Україна, Київська область, с. Забір'я, Симоненка, 21

Дата розгляду:

14.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

15.04.2026 13:17

Документи

Назва документа

Витяг.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 12:58

Дії

Назва документа

Оголошення про проведення відкритих торгів 2.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 12:58

Дії

Назва документа

Оголошення про проведення відкритих торгів.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 12:58

Дії

Назва документа

Протокол відміни.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 12:58

Дії

Назва документа

Скарга_до_АМКУ_Укрєвромаз_оновлена_версія.docx

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 12:58

Дії

Назва документа

Тендерна_документація_UA-2026-03-10-005473-a.zip

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 12:58

Дії

Назва документа

Тендерна_документація_UA-2026-03-31-011420-a.zip

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 12:58

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 12:59

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

03.04.2026 13:02

Дії

Назва документа

рішення від 06.04.2026 № 3954.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.04.2026 12:58

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 14.04.2026 № 4405.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.04.2026 10:46

Дії

Назва документа

рішення від 14.04.2026 № 4405.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.04.2026 13:16

Дії

Назва документа

Скасування відміни закуп. по Ріш. АМКУ-126.docx

Тип документа

Дата публікації

28.04.2026 14:38

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Протокольне рішення № 126 Уповноваженої особи Комунальне підприємство Броварської міської ради Броварського району Київської області «Бровари-Благоустрій» м. Бровари «28» квітня 2026 року Порядок денний: 1. Про скасування рішення Уповноваженої особи від 25.03.2026 про відміну закупівлі, прийнятого шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель відповідного повідомлення про відміну та накладення КЕП, на виконання рішення Органу оскарження № 4405-р/пк-пз від 14.04.2026 щодо закупівлі Причіпна конвеєрна підмітальна машина за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 34920000-2 Дорожнє обладнання (34921100-0 Підмітально-прибиральні машини), UA-2026-03-10-005473-a (далі – Закупівля). Розгляд першого питання порядку денного: На виконання рішення Колегії АМКУ № 4405-р/пк-пз від 14.04.2026 скасувати рішення про відміну закупівлі Закупівлі, яке було автоматично сформоване електронною системою закупівель та оприлюднене 25.03.2026. Скасування здійснити шляхом активації відповідного функціоналу в електронному кабінеті замовника та накладення КЕП уповноваженої особи. Отже, на виконання процитованих норм Уповноважена особа, ВИРІШИЛА: 1. На виконання рішення АМКУ скасувати рішення про відміну закупівлі.

Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо подовження термінів подання тендерних пропозицій

Зміст: Добрий день, шановний Організатор торгів! У зв'язку з необхідністю досконалого опрацювання тендерної документації, проведення роботи щодо отримання листів відгуків від Покупців аналогічної техніки, проведення перекладів наданої документації на машину іноземним виробником, формування більш конкурентноспроможної цінової пропозиції, просимо термін прийняття тендерних пропозицій подовжити до 24.03.2026 р.

Дата оприлюднення звернення: 11.03.2026 15:30

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що ваше звернення розглянуто. На жаль, ми не маємо можливості подовжити термін прийняття пропозицій через стислі строки та нагальну потребу у закупівлі техніки. Встановлений раніше термін є достатнім для підготовки документів згідно з вимогами законодавства про публічні закупівлі. Сподіваємось на ваше розуміння.

Дата оприлюднення відповіді: 13.03.2026 15:02

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в тендерну документацію

Зміст: Для підтвердження більш надійного та довготривалого використання Замовником техніки (отримання листа-відгука від організації, якою була придбана техніка), просимо розширити термін надання документального підтвердження учасника торгів виконанням аналогічного договору з 2018-2026 рр., що свідчить про довготривалий досвід у виробництві комунальної техніки.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 09:23

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що згідно з ч. 2 ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі", Замовник самостійно встановлює кваліфікаційні критерії. Встановлений у документації період є достатнім для підтвердження належної кваліфікації учасника та актуального досвіду постачання аналогічної техніки. Розширення терміну до 2018 року не є доцільним, оскільки Замовник має на меті оцінити поточну спроможність учасника виконувати зобов'язання за сучасними технічними стандартами та непередбачуваними умовами.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:02

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в тендерну документацію

Зміст: У Додатку 1.1. до тендерної документації «Технічна специфікація до предмету закупівлі» у вимогах до основних технічних характеристиках предмету закупівлі вказана технічна вимога «Оснащення автоматичними запобіжними клапанами та легким підключенням та від'єднанням». Не зрозуміло до якого саме обладнання у машині застосовується дана вимога. Просимо Організатора уточнити дану вимогу?

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 09:25

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що дана вимога складається з двох окремих технічних параметрів, що стосуються різних систем обладнання: Щодо автоматичних запобіжних клапанів: Дана вимога стосується гідравлічної системи предмета закупівлі. Машина повинна бути оснащена інтегрованими в гідросистему клапанами, що в автоматичному режимі обмежують робочий тиск. Це необхідно для захисту гідравлічних насосів, моторів та магістралей від аварійних перевантажень або руйнування у разі заклинювання робочих органів (щіток чи елеватора). Щодо легкого підключення та від’єднання: Дана вимога стосується електричної системи керування та сигналізації. Обладнання має бути оснащене уніфікованими штекерними електророз'ємами (швидкознімними з'єднаннями), що дозволяють оператору здійснювати оперативне підключення пульта керування та системи освітлення до бортової мережі тягача без застосування спеціальних інструментів.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:02

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в тендерну документацію

Зміст: У Додатку 1.1. «Вимоги до основних технічних характеристик» в розділі «Навісне обладнання» вказана вимога «Основна щітка – повністю автоматична підвіска». Просимо детально пояснити даний параметр, що мається Замовником на увазі, які саме функції забезпечує автоматична підвіска?

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 09:26

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що під цим параметром Замовник має на увазі наявність у конструкції навісного обладнання системи автоматичного регулювання притискного зусилля та копіювання мікрорельєфу поверхні. Основні функції, які забезпечує дана підвіска: Автоматична компенсація зносу: система самостійно опускає щітку по мірі стирання ворсу, підтримуючи сталий контакт із дорожнім покриттям без втручання оператора. Копіювання рельєфу: підвіска дозволяє щітці вільно рухатися у вертикальній площині, повторюючи нерівності дороги (вибоїни, напливи), що гарантує якість прибирання та запобігає пропускам. Захист від перевантажень: запобігання надмірному тиску на ворс, що суттєво подовжує термін експлуатації щетини та зменшує навантаження на гідравлічну систему техніки. Економія палива: за рахунок оптимізації сили тертя зменшується опір робочого органу, що призводить до меншої витрати пального під час роботи.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:02

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо вимог тендерної документації

Зміст: Просимо внести зміни в пункт розділу «Вимоги до основних технічних характеристик», а саме розширити діапазон вимоги та викласти у наступній редакції «Захист від вітру – алюмінієвий або стальний кожух над стрічкою» або зовсім з вимоги прибрати матеріал виготовлення кожуха. Розширення даного діапазону вимоги дозволить прийняти участь у тендері більшої кількості виробників аналогічної продукції.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 09:32

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що встановлена вимога щодо матеріалу кожуха обумовлена специфікою експлуатації техніки в умовах агресивного середовища (вплив протиожеледних реагентів) та необхідністю зменшення загальної ваги навісного обладнання для збереження балансу шасі. Використання сталевого кожуха може призвести до передчасної корозії та збільшення навантаження на вузли кріплення. Замовник залишає вимогу без змін для забезпечення довговічності та надійності обладнання.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:02

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в тендерну документацію

Зміст: Маємо намір звернути увагу Замовника, що в тендерній документаціє, а саме в додатку 1.1. в таблиці є дискримінаційна вимога, щодо зазначення стандартів безпеки SS–EN 13019, EN 292-2 до виготовлення продукції, які на території України не діють, а є сугубо європейськими стандартами. На території України діють ДСТУ EN 13019, EN ISO 12100. Просимо дану вимогу скоригувати та привести до норм чинного законодавства України.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 09:34

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що ваше звернення буде розглянуто та у разі необхідності внесено зміни до ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:03

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в тендерну документацію

Зміст: Просимо внести зміни в технічні параметри машини в пункти таблиці «Вимоги до основних технічних характеристик»: - «Ширина без бічних щіток не більше 2260 мм» замінити на «Ширина без бічних щіток в діапазоні від 2260 до 2500 мм», що дозволить охватити більшу площу прибирання території. Згідно правил дорожнього руху ширина транспортного засобу не повинна перевищувати 2500 мм; - «Швидкість підмітання – не менше 22 км/год» замінити на «Швидкість підмітання – не більше 22 км/год». Згідно теорії прибирання за допомогою щіткових ППМ швидкість прибирання становить 8-10 км/год. При збільшенні швидкості пересування підмітальної машини при прибиранні понад 10 км/год ефективність та якість прибирання значно знижується. Ефективне прибирання машиною досягається при низьких швидкостях. Прибирання на швидкості більше 15 км/год є неефективним та непродуктивним; - «Швидкість транспортування не менше 40 км/год» замінити на «швидкість транспортування не менше 25 км/год. У разі збільшення швидкості руху більше 25 км/год причеп повинен бути обладнаний робочими гальмами, проте вимога про обладнання машини гальмами в ТД відсутня. Дообладнання машини гальмами суттєво збільшує вартість машини та її експлуатаційні витрати; - «Ємність паливного баку – не менше 120 л» замінити на «ємність паливного баку – не менше 80 л». Обсяг паливного баку який не перевищує 80 літрів достатньо на 8 годину робочу зміну; - «Буксир регулюється по довжині та висоті» замінити на «Буксир регулюється по висоті». Зазвичай прибиральна машина працює в парі з одним самоскидом, і регулювати довжину буксира не потрібно. Для отримання потрібної довжини маємо можливість постачати машину з необхідною довжиною буксиру, погодженою з замовником при укладанні договору; - «Заднє робоче освітлення не менше 2 штук» замінити на «Бокове робоче освітлення не менше 2 штук». Вважаємо помилкою вимогу заднього освітлення, тому що робоча зона прибирання знаходиться з боків машини і освітлення потрібне з двох боків; - «Шини камерні, не менше 225/75 R 17.5» замінити на «Шини камерні, не менше 215/75 R 17.5». Шини 215/75 R 17,5 при спарених колесах збільшують площу контакту з поверхнею, що знижує тиск на неї, підвищує стійкість техніки та її продуктивність. А також дозволяє при проколі одного із колес дотранспортувати машину до сервісного центру або найближчого СТО.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 10:15

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що дана вимога обумовлена технічними характеристиками наявного парку техніки Замовника, що використовуватиметься в єдиному технологічному комплексі з предметом закупівлі для забезпечення безпечної експлуатації. Зазначені параметри визначені як гранично допустимі, виходячи з умов сумісності обладнання. Таким чином, перелічені показники є критично важливими технічними параметрами, що не підлягають зміні.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:03

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Для уточнення інформації

Зміст: Прошу уточнити параметр таблиці «Вимоги до основних технічних характеристик» щодо предмету закупівлі, а саме: «Буксирувальний РИМ не менше 40 мм», 40 ММ – це діаметр виробу?

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 10:16

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що під даним значенням мається на увазі внутрішній діаметр зчіпного кільця (петлі дишла). Даний розмір є стандартним для забезпечення надійного з'єднання з тягово-зчіпним пристроєм (фаркопом) вантажних автомобілів, що використовуються Замовником.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:03

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Внесення змін в проєкт договору

Зміст: Просимо внести зміни в проект договору поставки: - п. 2.7. «Замовник залишає за собою право на зменшення обсягів закупівлі за цим Договором в залежності від бюджетного фінансування на поточний бюджетний рік без нарахування штрафних санкцій» виключити.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 10:17

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що пункт 2.7 Проєкту договору викладено у відповідності до частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та норм Бюджетного кодексу України. Замовник, як розпорядник бюджетних коштів, бере бюджетні зобов’язання та здійснює платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисом. Право на зменшення обсягів закупівлі у разі скорочення видатків є імперативною нормою, що забезпечує фінансову стабільність бюджетної установи та захищає її від нарахування штрафних санкцій за обставин, які не залежать від волі сторін (відсутність бюджетного фінансування).

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:04

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проєкт договору

Зміст: Просимо внести в розділ 3. Якість та гарантійний строк Товару підпункти: 3.9. Постачальник гарантує відповідність продукції протягом гарантійного періоду (12 місяців з дати введення в експлуатацію), за умов дотримання Замовником правил експлуатації, встановлених експлуатаційною документацією виробника. 3.10. Гарантійні зобов’язання не поширюються на швидкозношувані деталі та вузли. 3.11. Гарантійні терміни на окремі вузли, деталі та складові, встановлюються відповідно до державних, галузевих стандартів, технічних умов та паспортів, але не більше 12 місяців з дати введення в експлуатацію. 3.12. При виявленні невідповідностей, у тому числі прихованих, в гарантійний період експлуатації, Замовник зобов’язаний повідомити про це Постачальника (телеграмою, телефонограмою, факсом, електронною поштою на адресу:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ протягом одного робочого дня з дня виявлення невідповідностей. 3.13. Постачальник у перший робочий день з дня отримання виклику зобов’язаний дати відповідь і направити свого представника, котрий повинен прибути у термін до 5-ти (п’яти) робочих днів, не враховуючи часу, необхідного на проїзд, для участі у комісійному розслідуванні та складані акту технічного стану продукції. При неявці представника Постачальника у встановлений термін, обслідування невідповідної Продукції проводиться Замовником із залученням представника експлуатуючої організації. 3.14. При виявленні невідповідностей, які виникли з вини Постачальника в гарантійний період експлуатації продукції, Постачальник зобов’язаний протягом 20-ти робочих днів або інший термін, погоджений Сторонами, з дня складання акту технічного стану продукції усунути невідповідність за свій рахунок. 3.15. Після усунення невідповідностей, у тому числі прихованих (по закінченню робіт), представники Постачальника і Замовника підписують Акт відновлення продукції з переліком виконаних робіт, а також причин, які призвели до виникнення несправностей в гарантійний період експлуатації. 3.16. У випадках, коли ремонтні роботи, за погодженням сторін, виконуються силами Замовника або за його кошти силами підрядних організацій, згідно рахункам, виставленим на підставі узгоджених сторонами калькуляцій, підтверджуючих такі витрати, Постачальник відшкодовує Замовнику усі прямі витрати, які виникли у зв’язку з усуненням невідповідностей. Також просимо виключити з розділу 3. Якість та гарантійний строк Товару п. 3.2. та п. 3.4.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 10:19

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що Повідомляємо, що умови розділу 3 Проєкту договору («Якість та гарантійний строк Товару») сформовані Замовником з метою максимального захисту інтересів громади та забезпечення безперебійної роботи комунальної техніки. Щодо пунктів 3.9–3.16: Запропонована Учасником редакція містить ряд обмежень (зокрема п. 3.10 щодо "швидкозношуваних деталей"), які мають розмитий характер і можуть призвести до суб’єктивного трактування гарантійних випадків Постачальником та відмови у безкоштовному ремонті ключових вузлів техніки. Порядок гарантійного обслуговування, вже прописаний у тендерній документації, є вичерпним та відповідає вимогам Господарського та Цивільного кодексів України. Щодо виключення пунктів 3.2 та 3.4: Дані пункти є істотними умовами договору, які визначають обов’язок Постачальника замінити товар неналежної якості та підтверджувати якість відповідними сертифікатами. Їх видалення позбавляє Замовника дієвих інструментів контролю якості закупленої техніки. Щодо строків (п. 3.13–3.14): Замовник не вбачає за доцільне встановлювати настільки тривалі терміни прибуття представника (5 робочих днів) та усунення недоліків (20 робочих днів), оскільки спецтехніка має критичне значення для життєдіяльності міста, і тривалі простої є неприпустимими. З огляду на вищевикладене, проєкт договору залишається в чинній редакції Замовника, яка є рівною для всіх потенційних учасників торгів.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:04

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проєкт договору.

Зміст: Просимо внести зміни в пункт 10.8 Додатку 1.1. та викласти його в наступній редакції «Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля під час його використання. На підтвердження відповідності до вимоги учасники при поданні тендерної пропозиції повинні надати сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT), який виданий на Учасника закупівлі. При відсутності таких сертифікатів учасник повинен продемонструвати наявність корпоративної політики і процедур в області екологічного управління.».

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 10:20

Шановний Учаснику. У відповідь на ваш запит повідомляємо що що встановлена в тендерній документації вимога щодо наявності сертифіката ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) на ім'я Учасника є обґрунтованою та спрямованою на підтвердження реального впровадження системи екологічного менеджменту на підприємстві, а не лише декларативних намірів. Наявність сертифіката, виданого незалежним акредитованим органом сертифікації, є об'єктивним доказом того, що Учасник дотримується міжнародних стандартів захисту довкілля. Натомість «корпоративна політика» або «опис процедур» є внутрішніми документами підприємства, які не проходять зовнішнього аудиту, а отже, не можуть вважатися еквівалентним підтвердженням високого рівня екологічної безпеки.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:04

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: зміна в технічних характеристика Додаток 1.

Зміст: Уважно вивчивши вимоги Додатку 1.1. «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації, повідомляємо що маємо можливість пропонувати товар, який відповідатиме вказаним вимогам, окрім одного параметру – довжина. В вимогам вказано: «Не більше 6 600 мм». Товар, який ми плануємо запропонувати до розгляду має довжину більшу за 6 600 мм. Для розширення потенційного кола учасників та отримання найбільш економічно вигідної пропозиції, просимо змінити параметр «Довжина» з «Не більше 6 600 мм» на «Не більше 6 690 мм».

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 12:35

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що дана вимога обумовлена технічними характеристиками наявного парку техніки Замовника, що використовуватиметься в єдиному технологічному комплексі з предметом закупівлі для забезпечення безпечної експлуатації. Зазначені параметри визначені як гранично допустимі, виходячи з умов сумісності обладнання. Таким чином, показник «не більше 6 600 мм» є критично важливим технічним параметром, що не підлягає зміні.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:05

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору.

Зміст: У п. 2.6. просимо внести зміни в умови оплати, передбачити Постачальнику процент попередньої оплати для закупівлі у імпортних виробників техніки, оплати митних витрат. Пункт 2.6. договору викласти в наступній редакції: « Оплата за Договором здійснюється Замовником в два етапа: - 30 % попередня оплата від вартості Товару упродовж 10 (десяти) робочих днів після виставлення Постачальником рахунку на оплату, - 70 % послідуюча оплата упродовж 30 (тридцяти) календарних днів з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі та/або видаткової накладної».

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:40

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що згідно з фінансовим планом та затвердженим кошторисом Замовника на поточний рік, попередня оплата за даним предметом закупівлі не передбачена. Замовник є розпорядником бюджетних коштів, і оплата здійснюється за фактом поставки товару протягом визначеного терміну (згідно з постановами КМУ, що регулюють казначейське обслуговування). Крім того, оплата за фактом поставки є надійним інструментом мінімізації ризиків нецільового використання коштів та гарантією отримання товару в повному обсязі та належної якості. Умови оплати залишаються в попередній редакції: 100% післяплата.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:05

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору.

Зміст: У п. 2.7 проекту договору просимо внести зміни та викласти в наступній редакції: «У разі отримання попередньої оплати зменшення обсягів закупівлі за цим Договором незастосовується». Згідно договору поставки передбачена одна одиниця продукції, зменшення обсягу закупівлі не можливо.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:41

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що пункт 2.7 Проєкту договору викладено у чіткій відповідності до вимог ст. 48 Бюджетного кодексу України та ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі". Надання попередньої оплати (авансу) жодним чином не скасовує статус Замовника як розпорядника бюджетних коштів, чиї зобов’язання обмежуються фактичними асигнуваннями. Крім того, згідно з нормами цивільного законодавства, попередня оплата є частиною платежу за товар, а не гарантією незмінності обсягу закупівлі у разі форс-мажорних обставин або відсутності бюджетного фінансування. Навіть при закупівлі однієї одиниці товару, право на зменшення обсягу (шляхом розірвання договору за згодою сторін або у зв'язку з відсутністю фінансування) є обов’язковим запобіжником для захисту інтересів бюджету. Умови договору залишаються без змін.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:05

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору

Зміст: Просимо пункт 2.8. проекту договору виключити.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:42

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що виключення пункту 2.8 Проєкту договору є неприпустимим. Замовник є бюджетною установою, діяльність якої повністю залежить від обсягів та строків бюджетних асигнувань.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:05

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору

Зміст: У п. 3.7. проекту договору просимо внести зміни та викласти в наступній редакції: «У разі поставки Товару неналежної якості або виявлення недоліків (дефектів, невідповідності), у тому числі товарного вигляду з причин Постачальника, поставленого Товару упродовж дії гарантійного строку Постачальник зобов’язується за власний рахунок усунути недоліки (дефекти) Товару – протягом 50 (п'ятидесяти) календарних днів від дати отримання Постачальником претензії (рекламації) від Замовника. Замовник зобов'язаний повідомити Постачальника щодо поставленого неналежної якості Товару або виявлення недоліків (дефектів, невідповідності), у тому числі товарного вигляду, в термін 3 (три) робочих дні, а Постачальник зобов’язується в термін 3 (три) робочих дні, з дати отримання від Замовника такого повідомлення прибути для з’ясування обставин виникнення недоліків (дефектів) Товару, при цьому Сторони складають та підписують Дефектний Акт, в якому встановлюють причини та терміни усунення недоліків (дефектів) Товару. Якщо Постачальник не з’явиться у зазначений строк, Замовник складає такий Дефектний Акт одноособово». У п. 4.8. проекту договору просимо внести зміни та викласти в наступній редакції: «Постачальник власними силами та за власний рахунок протягом 50 (п’ятидесяти) робочих днів з моменту як йому стало відомо про встановлення факту постачання неякісного Товару, повинен замінити неякісні елементи (вузли та деталі) Товару на якісні та забезпечити працездатність поставленого Товару, що дозволить безперешкодно Замовнику його експлуатувати».

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:43

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що запропоновані Учасником зміни суттєво погіршують умови закупівлі для Замовника та створюють ризики тривалого простою спецтехніки. Редакція пунктів 3.7 та 3.8 проєкту договору залишається незмінною, оскільки вона стимулює Постачальника забезпечувати високу якість товару та оперативний сервіс.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:06

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору

Зміст: У п. 4.13. проекту договору просимо внести зміни та викласти у наступній редакції: «Якщо при перевірці Замовника уповноваженими представниками виконавчих органів державної влади з питань контролю, регуляторної політики та нагляду виявлено неякісний або невідповідний Товар, або виявлено недотримання відповідних норм під час постачання товару, Постачальник зобов’язаний впродовж 50 (п’ятидесяти) робочих днів з моменту виявлення недоліків за свій рахунок замінити неякісні елементи (вузли та деталі) поставленого Товару на якісні для забезпечення стабільної працездатності Товару».

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:44

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що пункт 4.13 Проєкту договору спрямований на оперативне усунення порушень, виявлених органами державної влади з питань контролю (ДАСУ, правоохоронні органи тощо). Редакція пункту 4.13 залишається без змін задля забезпечення відповідності результатів закупівлі вимогам законодавства та висновкам контролюючих органів.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:06

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору.

Зміст: У п.4.14 проекту договору просимо внести зміни та викласти у наступній редакції: «У разі усунення недоліків (поломок з вини Постачальника) поставленого Товару, приведення в надійний працездатний стан у строк згідно п. 4.13 до Постачальника не будуть застосовані штрафні санкції». Просимо пункт 5.2.1. проекту договору виключити.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:44

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що пункти 4.14 та 5.2.1 Проєкту договору є необхідними запобіжниками для захисту бюджетних коштів та забезпечення відповідальності Постачальника за якість предмета закупівлі. Умови договору залишаються незмінними для забезпечення належного виконання Постачальником своїх зобов'язань та дотримання бюджетної дисципліни.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:06

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору поставки.

Зміст: У 5.2.4. проекту договору просимо внести зміни та викласти у наступній редакції: «У разі не усунення недоліків (поломок) поставленого Товару, в терміни згідно пункту 4.13 даного договору, Товар підлягає поверненню Постачальнику».

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:45

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що запропонована Учасником редакція встановлює залежність права Замовника на повернення товару від тривалих термінів «усунення недоліків» (які раніше пропонувалися Учасником як 50 робочих днів). Це позбавляє Замовника можливості оперативно повернути неякісну техніку, що не відповідає тендерній документації, одразу після виявлення суттєвих недоліків. Відповідно до чинного законодавства та умов тендеру, Замовник має право на повернення товару неналежної якості без додаткових відстрочок, що перевищують розумні строки для заміни або ремонту. Обмеження цього права створює додаткові ризики для бюджетної установи у разі постачання техніки, яка не може бути введена в експлуатацію через технічні дефекти. Редакція пункту 5.2.4 Проєкту договору залишається незмінною.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:06

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору поставки.

Зміст: У п. 6.4.1. проекту договору просимо внести зміни та викласти у наступній редакції: «У разі прострочення поставки Товару Постачальник сплачує Замовнику штраф в розмірі 7 % від вартості непоставленого Товару та додатково 0,1 % за кожен день прострочення.»

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:46

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що встановлений у проєкті договору розмір штрафних санкцій обумовлений критичною важливістю своєчасного отримання спецтехніки для потреб комунального господарства. Зниження відповідальності Постачальника до запропонованого рівня (0,1%) не стимулюватиме належне виконання зобов'язань у встановлені строки, що може призвести до зриву планів прибирання міста. Умови залишаються незмінними.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:06

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору поставки.

Зміст: Просимо пункт 6.4.5. проекту договору виключити. Просимо пункт 6.6. проекту договору виключити.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:46

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що пункти 6.4.5 та 6.6 Проєкту договору є критично важливими для забезпечення доброчесності виконання державного контракту. Щодо пункту 6.4.5 (Фальсифікація): Замовник не вбачає підстав для виключення відповідальності за фальсифікацію товару чи документів. Постачальник, який діє доброчесно та пропонує оригінальну техніку, не повинен уникати відповідальності за можливі підробки. Даний пункт стимулює постачання виключно сертифікованої та легальної продукції. Щодо пункту 6.6 (Сумування штрафів): відповідно до ст. 546 та ст. 549 ЦК, сторони вільно встановлюють розмір забезпечення зобов'язань у договорі, у тому числі право на нарахування санкцій за кожне окреме порушення (наприклад, прострочення поставки + поставка неякісного товару одночасно). Виключення цього пункту дозволить Постачальнику систематично порушувати різні умови договору, сплачуючи лише один мінімальний штраф, що нівелює виховну та компенсаційну функцію неустойки.» Умови розділу 6 «Відповідальність сторін» залишаються незмінними для гарантування належного виконання зобов’язань Постачальником.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:07

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору поставки.

Зміст: Розділ 6. проекту договору «Відповідальність сторін» доповнити пунктом 6.8. У разі порушення строків післяоплати Покупець сплачує Постачальнику пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочки, а у разі прострочення оплати понад 30 (тридцять) календарних днів сплачує штраф у розмірі 7% від вартості несвоєчасно оплаченого товару (продукції).

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:47

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що Замовник є бюджетною установою, діяльність якої регулюється спеціальним законодавством, зокрема Бюджетним кодексом України та Законом України "Про публічні закупівлі". Відповідно до ст. 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань. Затримка фінансування з боку державного або місцевого бюджету є об’єктивною обставиною, на яку Замовник не має прямого впливу. Пунктом 2.8 Проєкту договору вже передбачено порядок розрахунків у разі затримки бюджетного фінансування. Встановлення додаткових штрафних санкцій у розмірі 7% та подвійної ставки НБУ суперечить принципам ефективного та ощадливого використання бюджетних коштів. Згідно з усталеною судовою практикою та нормами Цивільного кодексу України (ст. 617), особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо доведе, що це сталося внаслідок непереборної сили. Відсутність асигнувань є саме такою обставиною для бюджетної установи. Редакція Розділу 6 залишається без змін задля недопущення нанесення збитків бюджету через обставини, що не залежать від волі Замовника.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:07

Звернення за тендером: Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тема: Щодо внесення змін в проект договору поставки.

Зміст: Просимо пункт 12.2 проекту договору виключити. Просимо пункт 12.3. проекту договору виключити.

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2026 15:48

Шановний Учаснику! У відповідь на ваш запит повідомляємо що пункти 12.2 та 12.3 Проєкту договору є стандартними антикорупційними та захисними заходами, що забезпечують стабільність виконання публічної закупівлі. Відповідно до ч. 3 ст. 651 Цивільного кодексу України, у разі односторонньої відмови від зобов'язання, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є розірваним. Виключення цього права позбавляє Замовника можливості оперативно реагувати на невиконання зобов'язань Постачальником. Згідно зі ст. 611 ЦК України, розірвання договору є одним із правових наслідків порушення зобов'язання. Право Замовника розірвати договір у разі систематичних порушень (п. 12.3) або відмови від виконання (п. 12.2) захищає інтереси громади від недобросовісних постачальників. Замовник, як розпорядник бюджетних коштів, зобов’язаний забезпечити ефективне використання ресурсів. Обмеження права на розірвання договору лише судовим порядком призведе до неефективного витрачання часу та коштів у разі критичних порушень з боку Постачальника. Редакція Розділу 12 залишається без змін задля забезпечення юридичної безпеки Замовника та дотримання принципу оперативності в публічних закупівлях.

Дата оприлюднення відповіді: 16.03.2026 22:07

Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тендер: UA-2026-03-10-005473-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Дата оприлюднення з часом: 25.03.2026 16:19

Кінець періоду оскарження з часом: 05.04.2026 00:00

Стан: скасовано

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

У зв'язку зі змінами технічної частини предмета закупівлі та відсутністю можливості внесення змін до закупівлі, необхідно скасувати дану закупівлю. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.

Документи відміни:

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

25.03.2026 16:19

Дії

Причіпна конвеєрна підмітальна машина

Тендер: UA-2026-03-10-005473-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Дата оприлюднення з часом: 28.04.2026 15:00

Кінець періоду оскарження з часом: 09.05.2026 00:00

Стан: виконано

Причина скасування закупівлі/лоту:

Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

Опис скасування закупівлі/лоту:

Згідно Закону з урахуванням Особливостей 1178 на виконання рішення Колегії АМКУ № 4405-р/пк-пз від 14.04.2026 процедуру закупівлі UA-2026-03-10-005473-a було відновлено. Однак, станом на дату прийняття цього рішення, у Замовника відпала подальша потреба у закупівлі зазначеного товару за даною процедурою. Причиною є те, що з метою безперебійного забезпечення потреб підприємства було проведено іншу процедуру закупівлі за цим самим предметом закупівлі зі зміненою технічною частиною предмета закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-31-011420-a), за результатами якої вже визначено переможця, укладено договір про закупівлю № 115-с/26 від 24.04.2026 та фактично забезпечено потребу в Закупівлі. Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей № 1178, замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає повторній відміні.

Документи відміни:

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

28.04.2026 15:00

Дії