Зміст
Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі
Під час розгляду порядку денного встановлено наступне:
За рішенням уповноваженої особи від 02.02.2026 оголошено проведення спрощеної закупівлі відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2025 (далі – Закон) з урахуванням Особливостей, визначених Постановою Кабінету міністрів України №1275 від 11.11.2022 (далі — Особливості), за предметом закупівлі Товару «Олива моторна SAE 0W-20 ACEA C5» (Код ДК 021:2015 09210000-4 - Мастильні засоби), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-02-012777-a (далі — Закупівля).
Оголошення формується замовником відповідно до вимог частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 14 Закону у Оголошенні зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація.
Згідно з пунктом 1 частини 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію, яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, окрім тих невідповідностей, які можуть бути усунені протягом 24 годин з моменту виставлення повідомлення про усунення невідповідностей (відповідно до абзацу 6 пункту 8 Особливостей). Перелік таких невідповідностей визначений п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених ПКМУ №1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості за 1178).
Відповідно до п. 43 Особливостей за 1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Під час розгляду документації, наданої у пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНДУСТРІАЛЬНІ МАСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ», були виявлені наступні невідповідності вимогам Оголошення:
1. В порушення вимог п. 12.1 Оголошення Учасником не надано Довідку в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их)* договору(ів) протягом останніх трьох років із зазначенням інформації про:
- найменування контрагента,
- номер та дата укладання договору,
- предмету договору,
- контактних осіб замовників (ім’я, прізвище та контактний телефон),
- стан виконання договору (виконаний).
2. В порушення вимог п. 12.2 Оголошення Учасником не надані наступні документи:
- сканована копія погодженого проєкту договору про закупівлю (Додаток 1 Оголошення) з підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою (за наявності) на кожній сторінці;
- сканована ліцензія, або інші документи, які підтверджують право учасника займатись відповідною діяльністю;
- документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи учасника,
яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення закупівлі щодо підпису документів цінової пропозиції/договору про закупівлю. Повноваження щодо підпису документів цінової пропозиції учасника/договору про закупівлю підтверджується випискою
з протоколу засновників (протоколом засновників), наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження службової (посадової) особи учасника на підписання відповідного документу;
- повноваження учасника – фізичної особи, у тому числі фізичної особи - підприємця підтверджуються паспортом (ст.1-2, ст.3-6 за наявності записів);
- сканована довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру (реєстраційного номеру облікової картки платника податків) – для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
– копія витягу (виписки) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
– копія документу про реєстрацію платника податку (податку на додану вартість, єдиного податку тощо).
- складений у довільній формі гарантійний лист щодо постачання товару, який є предметом закупівлі – до 30 березня 2026 року (у гарантійному листі необхідно зробити посилання на номер оголошення, відповідно до якого проводиться спрощена закупівля, та дату його оприлюднення.).
А також сканована довідка у довільній формі, яка повинна містити інформацію про те, що:
- відомості про юридичну особу, яка є учасником закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- службову (посадову) особу учасника закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
- суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
- фізична особа, яка є учасником закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
- службова (посадова) особа учасника закупівлі, яка підписала пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
- учасник закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура;
- у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна або відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів);
- юридична особа, яка є учасником закупівлі (крім нерезидентів), має або не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом);
- учасник закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”;
- службова (посадова) особа учасника закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми;
- учасник закупівлі не має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
- учасник закупівлі виконав або не виконав всі зобов’язання за раніше укладеним договором (договорами) з Замовником /не співпрацював з Замовником. У разі не виконання зобов’язань за договором (договорами), надати інформацію стосовно сплати або щодо зобов’язання сплатити відповідні зобов’язання та відшкодувати завдані збитки.
У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, учасник надає довідку у довільній формі з обґрунтуванням відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців громадських формувань з посиланням на відповідні положення чинного законодавства України.
3. В порушення вимог п. 13.1, в сертифікаті аналізу на Товар, наданому учасником, відсутні наступні показники згідно ДСТУ 9032:2020:
- Масова частка механічних домішок, %;
- Масова частка води, %;
- Масова частка сульфатної золи, %;
- Масова частка фосфору, %;
- Випарність за Ноак, %
- Антикорозійна здатність оливи в приладі «ДК-НАМИ»;
Відсутність цих показників унеможливлює підтвердження відповідності вимог з ДСТУ 9032:2020 за всіма показниками.
У зв’язку з тим, що Сертифікат аналізу на товар є документом, який є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, відповідно до вимог п. 43 Особливостей за 1178, встановлення Замовником вимоги щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин неможливе.
ВИРІШИВ:
1. Розглянувши пропозицію від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНДУСТРІАЛЬНІ МАСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ» до спрощеної закупівлі Товару «Олива моторна SAE 0W-20 ACEA C5» (Код ДК 021:2015 09210000-4 - Мастильні засоби) за ідентифікатором UA-2026-02-02-012777-a, визнати пропозицію такою, що не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Додаток 3 до Оголошення).
2. Відповідно до вимог пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” дискваліфікувати учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНДУСТРІАЛЬНІ МАСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ» до спрощеної закупівлі Товару «Олива моторна SAE 0W-20 ACEA C5» (Код ДК 021:2015 09210000-4 - Мастильні засоби) за ідентифікатором UA-2026-02-02-012777-a.
3. Оприлюднити в електронній системі рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНДУСТРІАЛЬНІ МАСТИЛЬНІ МАТЕРІАЛИ» до спрощеної закупівлі Товару «Олива моторна SAE 0W-20 ACEA C5» (Код ДК 021:2015 09210000-4 - Мастильні засоби) за ідентифікатором UA-2026-02-02-012777-a.