Звернення:
За тендером : Олива авіаційна Turbonycoil 308
Тема:
Дискримінаційні вимоги до "еквівалента"
Зміст:
Шановний Замовник. Вами вказаний предмет закупівлі Turbonycoil-308, при чому в самому предметі закупівлі відсутнє формулюванна "Еквівалент", однак в Додатку №2 є посилання саме на еквівалент і вимоги до нього, в зв'язку з цим просимо Вас внести зміни в предмет закупівлі та правильно його зазначити , додавши слово "еквівалент".
Це перше прохання у зверненні.
Далі те що зазначено у вимогах до еквіваленту: "- Документ (лист, акт, звіт), що буде містити інформацію про отримання схвалення (узгодження) від розробника і умов застосування запропонованої продукції на конкретних типах авіаційної техніки."
Оскільки така вимога озвучена Вами просимо Вас вказати найменування обладнання на якому буде застосовуватись ця олива, відповідно ми як потенційний учасник офіційно звернемось до виробника і він надасть витяг з Керівництва по експлуатації де зазначено оливу основну та еквівалент/аналог, тому наявність твердження про надання Вам (лист, акт, звіт) від розробника виглядає так к -піди туди, незнаю куди, знайди те, незнаю де!".
Далі наступна вимога до еквівалента: "- Сканований акт про введення в експлуатацію (готовність) об’єкта до виробництва авіаційною оливи, виданий державною комісією." Це взагалі нонсенс, Ви самі прописали в Додатку №2 п.1 наступну вимогу про відповідність еквівалента - MIL-PRF-23699 SAE AS5780 HTS/SPC , ГОСТ 21743-76. Таким чином наприклад олива авіаційна турбінна стандарту MIL-PRF-23699 SAE AS5780 HTS/SPC яка виробляється за кордоном, наприклад американською корпорацією EASTMAN Turbo Oil 2380 Mil-Prf 23699G STD повинна мати відносно Вашої Вимоги Акт введення в експлуатацію виданий державною комісією ми так розуміємо України? В такому разі виникає більше питань ніж відповідей, якщо ця олива зазначена в Керівництві по технічній експлуатації виробником авіаційного двигуна, допоміжної силової установки (ДСУ), головного вертольотного редуктора (ГВР), а у нас в наявності якраз і є такі документи (Керівництво по експлуатації та оригінальний лист від виробника, де безпосередньо зазначена олива в якості основної і також самим виробником зазначена олива на якій ці установки випробовувались та ще й консервувались, ми ще маємо надати висновок державної комісії.
Так «встановленим порядком» для застосування авіаційних олив є НАКАЗ №662 від 08.12.2016 року Міністерства Оборони України та Додаток №45до Інструкції з контролю якості пально-мастильних матеріалів, спеціальних рідин та компонентів ракетного палива у Збройних Силах України (пункт 24 розділу ІІІ).
При цьому приміткою в Додатку встановлено наступне : « ПММ, що не увійшли до цього Переліку, дозволяється використовувати на ПС, якщо вони визначені у технічно-експлуатаційній документації ПС або допущені відповідними рішеннями ЦОВВ».
Тобто Наказ чітко та не двозначно визначає критерії застосування та акцентує увагу на наступне :" ПММ, що не увійшли до цього Переліку, дозволяється використовувати на ПС, якщо вони визначені у технічно-експлуатаційній документації ПС або допущені відповідними рішеннями ЦОВВ".
Тоді питання до Вашої військової частини, Ви маєте не видумувати "колесо", а чітко керуватись нормативним Актом прямої дії - НАКАЗОМ Міністра Оборони України, там чітко зазначені правила та порядок використання авіаційних олив в ЗС України, невиконання Наказу Міністра Оборони України під час війни, або його трактування по своєму це саботаж і кримінальний злочин, відповідно це вже справа ДБР.
Те ж саме стосується і вимог до еквіваленту які Ви зазначили далі, а саме: "- Сканований акт про проходження випробувань за комплексом кваліфікаційних методів оцінки якості.
- Сканований акт виданий державною комісією, щодо постановки авіаційних олив та мастил на серійне виробництво.
- Копії технічних описів товару від виробника або інший документ від виробника (технічний паспорт, сертифікат аналізів, тощо) із зазначенням характеристик/параметрів товару що пропонується до постачання;"
Тепер відносно ще однієї Вашої вимоги до еквівалента : "- Офіційне підтвердження від компанії-виробника оливи, або його офіційного представника/дистриб’ютора щодо сумісності та можливості змішування еквівалентної продукції/товару із замовленим товаром (статус «офіційного представника/дистриб’ютора» повинен бути підтверджений виробником офіційним документом з обов’язковим наданням у складі комерційної пропозиції копії такого документу). Дана вимога пов’язана з метою підтвердження можливості змішування мастильних засобів та виключення ймовірності випадання осаду, ефекту спінювання отриманої суміші та інших негативних реакцій при використанні еквівалентного товару на поповнення мастильних засобів у двигунах та інших механізмах до необхідного рівня (долив)."
З цього і треба було починати щоб надати монопольне право на постачання Вам оливи одного бренду, так як дійсно Ви праві змішування олив не дозволяється, однак Ви не маєте права обмежувати участь у тендері нашу компанії як потенційного учасника, або іншу компанію, закупівля не може бути закупівлею лише виключно одного бренду. В керівництві по технічній експлуатації чітко та не двозначно прописані технічні норми і правила при переході з однієї оливи на іншу,
Тобто коли Ваша військова частина отримала з ремонту АД(авіаційний двигун), ДСУ(допоміжну силову установку) та ГВР(головний вертольотний редуктор) і ми чітко та документально готові надати Вам або ДБР документ від самого виробника де зазначена олива на якій робились випробовування та яка залита в якості консерванта, при чому точно стверджуємо що це не є олива Turbonycoil-38, потім Ви закуповуєте чомусь не ту оливу яка прийшла до Вас від виробника, а саме оливу цього бренду. А куди Ви діли залиту оливу як консервант, чому Ви далі не закуповуєте цю оливу, ви її злили в землю, промили маслосистему оливою Turbonycoil-308 та знову злили в землю вже цю оливу, поміняли масляні фільтра ну і знову залили Turbonycoil-308.
Прекрасно!
Склад злочину та витрат державних бюджетних коштів, та ще й порушення Наказу Міністра Оборони України !
Кримінальний злочин та стаття Кримінального Кодексу України гарантована.
Ще раз стверджуємо, у нас є документи від виробника, просимо Вас прибрати вимоги відносно еквіваленту . внести зміни в предмет закупівлі додавши "еквівалент" та застосувати посилання на Наказ Міністра Оборони України №662 та Додаток №45 до нього, на цьому крапка.
Дата оприлюднення звернення:
28.01.2026 17:26
Шановний заявнику, розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне. Предмет закупівлі сформовано Замовником відповідно до фактичних потреб військової частини, умов експлуатації авіаційної техніки та вимог безпеки польотів. Посилання на можливість постачання еквівалентної продукції та вимоги до неї прямо та недвозначно визначені у Додатку №2 тендерної документації, що повністю відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та не обмежує конкуренцію. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається Замовником за встановленими правилами класифікації та з урахуванням його потреб. Крім того, частина четверта статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо передбачає, що використання виразу «або еквівалент» є обов’язковим у технічних специфікаціях лише у випадках, коли відсутні окремо визначені вимоги до еквіваленту. Тобто Закон вимагає, щоб вираз «або еквівалент» містився саме в тексті технічної специфікації. У даній процедурі такі вимоги викладені окремо та в повному обсязі. Таким чином, внесення змін до назви предмета закупівлі шляхом додавання формулювання «або еквівалент» не є обов’язковим та не впливає на можливість участі потенційних учасників.
Щодо визначення типів авіаційної техніки
Замовник не зобов’язаний самостійно визначати перелік типів авіаційної техніки для потенційного учасника, у зв’язку з недопустимістю розголошення конфіденційної інформації. Обов’язок підтвердження можливості застосування запропонованої еквівалентної продукції на конкретних типах авіаційної техніки покладається виключно на учасника процедури закупівлі, що відповідає загальним принципам закупівель та вимогам щодо підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним умовам.
Щодо вимог про надання актів випробувань, введення в експлуатацію та серійного виробництва, Вимога щодо надання документа (лист, акт, звіт) про узгодження застосування запропонованої продукції з розробником/виробником встановлена Замовником свідомо та обґрунтовано з метою забезпечення безпеки польотів, надійності авіаційної техніки, виключення ризиків застосування продукції, не підтвердженої виробником авіаційних агрегатів, спрямована на підтвердження стабільності якості продукції, відповідності заявленим стандартам та її фактичної придатності до використання у військовій авіації. Замовник діє з урахуванням підвищених вимог до безпеки та надійності в умовах експлуатації авіаційної техніки у період дії правового режиму воєнного стану. Замовник керується Наказом Міністерства оборони України №662 від 08.12.2016 року та Додатком №45 до нього у повному обсязі. Водночас зазначений нормативно-правовий акт не скасовує права Замовника встановлювати додаткові технічні та підтверджувальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням специфіки експлуатації, необхідності забезпечення безперервності технічного обслуговування, вимог безпеки польотів.
Предметом даної закупівлі є олива Turbonycoil-308, що обґрунтовано технічно-експлуатаційною документацією, для чого заявником наводитися твердження, щодо застосування оливи EASTMAN Turbo oil 2380 у турбінних авіаційних двигунах, вертольотних редукторах, допоміжних силових установках, залишається не зрозумілим. Тому що олива Turbonycoil-308 не призначена для даного переліку агрегатів. Такі твердження свідчать про недостатнє опрацювання заявником технічно-експлуатаційної документації на авіаційну техніку та не розуміння застосування оливи Turbonycoil-308.
Замовник змушений окремо зазначити, що зміст звернення містить твердження та формулювання, які виходять за межі ділового та правового поля та мають ознаки безпідставних звинувачень. Повідомляємо, що відповідно до статті 297 Цивільного кодексу України, статті 28 Конституції України, статті 435-1 та статті 114-1 Кримінального кодексу України, честь, гідність та ділова репутація військовослужбовців і посадових осіб військової частини перебувають під правовим захистом держави, особливо в умовах воєнного стану, тому Замовник закликає потенційних учасників утримуватись від бездоказових звинувачень.
Щодо зазначення стандартів у технічних вимогах. Замовником додатково встановлено, що у технічних вимогах тендерної документації помилково зазначені посилання на стандарти MIL-PRF-23699 та SAE AS5780. Зазначена неточність має виключно технічний характер. Замовник приносить вибачення потенційним учасникам за можливі незручності та повідомляє, що відповідні зміни та уточнення до технічної документації будуть внесені в установленому порядку з метою приведення тендерної документації у відповідність до фактичних потреб та технічно-експлуатаційної документації. Зазначені зміни не спрямовані на зміну предмета закупівлі, не впливають на принципи добросовісної конкуренції та не порушують прав потенційних учасників.
Дата оприлюднення відповіді:
29.01.2026 14:58