При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 15:01
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 15:01
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 15:01
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 15:01
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.01.2026 15:01
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
15.01.2026 15:01
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
1.1. Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо наявності АЗС на відстані саме не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника, далі - ДЕТАЛЬНІШЕ:
Підприємство Скаржника виявлено умови, які суперечать ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі - Особливості), зокрема:
1.1. Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо наявності АЗС на відстані саме не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника, далі - ДЕТАЛЬНІШЕ:
Відповідно до ч. 4.3. Розділу І тендерної документації «Загальні положення»:
«Місце поставки: постачання здійснюється за адресою та місцезнаходженням автозаправної станції в місті Сміла, розташованої на відстані не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Героїв Холодноярців, буд. 82.»
Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі):
«3. Поставка здійснюється за адресою та місцезнаходженням автозаправної станції в місті Сміла, розташованої на відстані не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Героїв Холодноярців, буд. 82.
Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції перелік автозаправних станцій із зазначенням їхніх адрес, на відстані не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Героїв Холодноярців, буд. 82 (географічні координати: 49.22666, 31.90723), за якими Замовник отримуватиме пальне.
Для відпуску Замовнику пального Учасник повинен мати власні/у АЗС або такі/у АЗС, через які/у учасник забезпечить на договірних засадах відпуск пального замовнику та які/яка, розташовані/а у межах м. Сміла, віддаленістю не більше 2,0 (двух) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника, що по вул. Героїв Холодноярців буд. 82 м. Сміла Черкаської області (географічні координати: 49.22666, 31.90723)
Учасник підтверджує можливість забезпечення учасником відпуску пального замовнику шляхом надання відповідних документів про право власності або договорів оренди, або договорів партнерства, або інших документів, які підтверджують можливість забезпечення учасником роздрібного відпуску пального замовнику з використанням паливо-роздавальної колонки стосовно АЗС, які/а розташовані/а у межах м. Сміла, віддаленістю не більше 2,0 (двух) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника, що по вул. Героїв Холодноярців буд. 82, м. Сміла Черкаської області.»
«4. Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним.
У разі, якщо учасник не є власником ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на АЗС, через які він планує постачати пальне, для підтвердження можливості здійснення заправлення автотранспорту замовника безпосередньо на АЗС суб’єкта господарювання, який має ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, учасник повинен включити до складу тендерної пропозиції гарантійний лист.
Гарантійний лист має відповідати таким вимогам:
• бути датованим не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю;
• надаватися від третьої особи – власника ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (партнера тощо);
• підтверджувати можливість здійснення роздрібного відпуску пального Замовнику протягом строку дії договору з Учасником у разі його перемоги в цій закупівлі;
• стосуватися лише АЗС, розташованих у межах м. Сміла, на відстані не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: вул. Героїв Холодноярців, буд. 82, м. Сміла, Черкаська область.
Гарантійний лист має бути підписаний:»
«5. Учасник подає довідку про відстань АЗС від матеріально-технічної бази Замовника, із зазначенням відстані в кілометрах та географічних координат.
Довідка має відповідати таким вимогам:
• містити інформацію лише щодо АЗС, які зазначені в тендерній пропозиції Учасника;
• стосуватися лише АЗС, розташованих у межах м. Сміла, на відстані не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: вул. Героїв Холодноярців, буд. 82, м. Сміла, Черкаська область;
• визначати відстань від матеріально-технічної бази Замовника до АЗС виключно за маршрутом руху автомобільними дорогами з твердим покриттям.»
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «ПРОЄКТ Договору про закупівлю»:
«1. Поставка товарів
5.3. Місце поставки (передачі) товарів: за адресою та місцезнаходженням автозаправної станції в місті Сміла, розташованої на відстані не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Героїв Холодноярців, буд. 82.
5.4. Відпуск (поставка) пального здійснюється роздрібно через паливо роздавальні колонки АЗС відповідно до потреб Замовника цілодобово на підставі пред’явлення талонів, скретч-карток або за відомостями на відпуск нафтопродуктів.»
Відповідно до Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»:
«6.Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції перелік автозаправних станцій із зазначенням їхніх адрес, на відстані не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Героїв Холодноярців, буд. 82 (географічні координати: 49.22666, 31.90723), за якими Замовник отримуватиме пальне.»
«7. Для відпуску Замовнику пального Учасник повинен мати власні/у АЗС або такі/у АЗС, через які/у учасник забезпечить на договірних засадах відпуск пального замовнику та які/яка, розташовані/а у межах м. Сміла, віддаленістю не більше 2,0 (двух) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника, що по вул. Героїв Холодноярців буд. 82 м. Сміла Черкаської області (географічні координати: 49.22666, 31.90723)
Учасник підтверджує можливість забезпечення учасником відпуску пального замовнику шляхом надання відповідних документів про право власності або договорів оренди, або договорів партнерства, або інших документів, які підтверджують можливість забезпечення учасником роздрібного відпуску пального замовнику з використанням паливо-роздавальної колонки стосовно АЗС, які/а розташовані/а у межах м. Сміла, віддаленістю не більше 2,0 (двух) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника, що по вул. Героїв Холодноярців буд. 82, м. Сміла Черкаської області.»
«8. Учасник подає довідку про відстань АЗС від матеріально-технічної бази Замовника, із зазначенням відстані в кілометрах та географічних координат.
Довідка має відповідати таким вимогам:
- містити інформацію лише щодо АЗС, які зазначені в тендерній пропозиції Учасника;
- стосуватися лише АЗС, розташованих у межах м. Сміла, на відстані не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: вул. Героїв Холодноярців, буд. 82, м. Сміла, Черкаська область;
- визначати відстань від матеріально-технічної бази Замовника до АЗС виключно за маршрутом руху автомобільними дорогами з твердим покриттям.»
за адресою та місцезнаходженням автозаправної станції в місті Сміла, розташованої на відстані не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Героїв Холодноярців, буд. 82
Отже, вимагаючи від учасників наявність АЗС в місті Сміла, що розташована на відстані САМЕ не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника».
Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерської мережі АЗС БРСМ-нафта, яка має 2 (дві) АЗС у межах міста Сміла, але при цьому обидві на відстані БІЛЬШЕ 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Героїв Холодноярців, буд. 82 (за маршрутом руху автомобільними дорогами з твердим покриттям).
1. Адреса АЗС БРСМ Нафта - Черкаська обл., Сміла, вул. Богдана Хмельницького, 49Б (GPS координати: N49°11'17.1312" E31°53'31.38")
Адреса матеріально-технічної бази Замовника (далі – адреса Замовника): вул. Героїв Холодноярців, буд. 82, м. Сміла, Черкаська область.
Відстань від адреси Замовника до 1-ї АЗС, яку пропонує Скаржник, складає 6,8 км за маршрутом руху автомобільними дорогами з твердим покриттям.
2. Адреса АЗС БРСМ Нафта - Черкаська обл., Сміла, вул. Незалежності, 117 (GPS координати: N49°13'41.43" E31°50'41.154")
Адреса матеріально-технічної бази Замовника (далі – адреса Замовника): вул. Героїв Холодноярців, буд. 82, м. Сміла, Черкаська область.
Відстань від адреси Замовника до 2-ї АЗС, яку пропонує Скаржник, складає 5,9 км за маршрутом руху автомобільними дорогами з твердим покриттям.
Такий факт підтверджується на зображенні з карти АЗС мережі БРСМ-нафта (згідно інформації офіційного сайту мережі БРСМ-нафта за посиланням https://brsm-nafta.com/map ) (Додаток 5 до Скарги).
Загальна кількість АЗС мережі БРСМ-нафта складає 225 АЗС по Україні, а також 2 (дві) АЗС в межах міста Сміла (Черкаської області), але учасник не може прийняти участь у закупівлі з мережею АЗС партнера, через встановлені дискримінаційні вимоги щодо:
- обмеження відстані від адреси Замовника до адреси АЗС («АЗС, розташованих у межах м. Сміла, на відстані не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника за адресою: вул. Героїв Холодноярців, буд. 82, м. Сміла, Черкаська область (визначати відстань від матеріально-технічної бази Замовника до АЗС виключно за маршрутом руху автомобільними дорогами з твердим покриттям.»).
У випадку, якщо Замовником буде збільшено відстань до АЗС до 5,9 км, – буде збільшено коло учасників, крім одного, та додержано принцип добросовісної конкуренції серед учасників, який закріплено у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
На виконання норм абз. 2 п. 56 Особливостей, Скаржником надається наступне документальне підтвердження:
І. Скаржник має партнерський договір з мережею АЗС БРСМ-нафта, а саме з ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (Додаток № 1 до скарги).
За умовами Договору:
Відповідно до п. 1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, продавець зобов’язується передати Покупцю бланки-дозоли та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту контрагентів Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com, а Покупець зобов’язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання Покупцем паливно-мастильних матеріалів.
Відповідно до п. 1.2.1. бланк-дозвіл (талони) - спеціальний документ, який має встановлену Продавцем форму, зміст, ступінь захисту, строк дії, серійний/порядковий номер, тощо, та дозволяє його пред’явнику отримувати на АЗС Продавця ПММ відповідного найменування, марки та у кількості, що зазначені у ньому. Бланк-дозвіл видається Продавцем на умовах, передбачених цим Договором. Бланк- дозвіл за цим Договором не є спеціальним платіжним засобом (платіжною карткою) у розумінні Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», призначений виключно для підтвердження повноважень на отримання ПММ, є засобом одноразового використання, що забезпечує систему безготівкового відпуску ПММ в мережі АЗС Продавця.
Зразки талонів, емітовані мережею АЗС Брсм-нафта, надано у Додатку № 2 до скарги.
Додаток 3 до Скарги - Зображення з карти розташування АЗС мережі БРСМ-нафта в межах міста Сміла (Черкаської області) на відстані 5,9 км (1-а АЗС).
Додаток 4 до Скарги - Зображення з карти розташування АЗС мережі БРСМ-нафта в межах міста Сміла (Черкаської області) на відстані 6,8 км (2-а АЗС)
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник – ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» бажає взяти участь у відповідній процедурі та претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому.
Проте, через дискримінаційні та необґрунтовані вимоги Замовника ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» не може прийняти участь у закупівлі. Оскаржуваними дискримінаційними умовами Замовник позбавляє можливості не лише Скаржника взяти участь у даній закупівлі, а й інших потенційних учасників ринку постачання палива, які спроможні забезпечити поставку пального у строки і спосіб передбачений Замовником та належним чином виконати умови договору.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СМІЛЯНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" СМІЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2026-01-15-010265-a, зокрема:
2.1. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення умови про наявність АЗС на відстані саме не більше 2,0 (двох) кілометрів від матеріально-технічної бази Замовника.
20.01.2026 за результатами розгляду скарги ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» щодо дискримінаційних умов тендерної документації (вимога розташування АЗС не далі 2,0 км від матеріально-технічної бази Замовника) внесено зміни: 1. У тендерній документації вимогу щодо розташування АЗС учасника на відстані не більше 2,0 км змінено на відстань не більше 6,8 км.