Тендер Бензин А-95, Дизельне паливо, закупівля від ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-01-13-002351-a в системі Prozorro

Закупівля Бензин А-95, Дизельне паливо від ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2026-01-13-002351-a
Id Tender	94e7aa3bc95e4303aa50e549a1091b23
План	UA-P-2026-01-13-002177-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	13.01.2026 11:06
Остання зміна	20.01.2026 16:10
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

858 550 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 13.01.2026 11:05 до 21.01.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 13.01.2026 11:05

до 18.01.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 13.01.2026 11:05

до 18.01.2026 00:00

Період уточнень

з 13.01.2026 11:05 до 18.01.2026 00:00

Період оскарження

з 13.01.2026 11:05 до 18.01.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Бензин А-95, Дизельне паливо

Примітки

Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД_ПАЛИВО", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

858 550 грн.

Бензин А-95, Дизельне паливо

Назва предмета закупівлі

Бензин А-95, Дизельне паливо

Очікувана вартість

858 550 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

4292,75

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

21.01.2026 12:06

Позиції закупівлі 2

Позиція : №1 5 500 (літр)

Бензин А-95

Опис предмета закупівлі

Бензин А-95

Код ДК 021:2015

09132000-3 - Бензин

Кількість

5 500

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

19741, Україна, Черкаська область, Золотоніський район за адресою місцезнаходження АЗС Постачальника по 31-12-2026

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №2 10 010 (літр)

Дизельне паливо

Опис предмета закупівлі

Дизельне паливо

Код ДК 021:2015

09134200-9 - Дизельне паливо

Кількість

10 010

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

19741, Україна, Черкаська область, Золотоніський район за адресою місцезнаходження АЗС Постачальника по 31-12-2026

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Замовник здійснює оплату за одержаний Товар шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 30 календарних днів з моменту передачі Товару і підписання видаткової накладної.

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

13.01.2026 11:05

Значення, яке очікується

Документи закупівлі

sign.p7s

13.01.2026 11:06

Оголошення про проведення закупівлі

ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.docx

13.01.2026 10:56

Проект договору

ТД_ПАЛИВО.doc

13.01.2026 10:56

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Кошик Тетяна Миколаївна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380975619126

Замовник

ЄДРПОУ

04410427

Назва

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

Повна назва

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

Поштовий індекс

19741

Країна

Україна

Область або регіон

Черкаська область

Населений пункт

Золотоніський район

Адреса

село Вознесенське, вулиця Центральна, 21

Бензин А-95, Дизельне паливо

Тендер: UA-2026-01-13-002351-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2026-01-13-002351-a.c1

Дата:

17.01.2026 16:31

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо наявності АЗС, що розташовані САМЕ в адміністративних межах м. Золотоноша ТА в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області (САМЕ у кількості не менше двох АЗС),

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-13-002351-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо наявності АЗС, що розташовані САМЕ в адміністративних межах м. Золотоноша ТА в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області (САМЕ у кількості не менше двох АЗС), далі - ДЕТАЛЬНІШЕ: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ): «1. Паливо відпускається цілодобово на підставі забірної відомості на власних або орендованих АЗС постачальника або на АЗС партнерів постачальника, розташованих в адміністративних межах м. Золотоноша та в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області (не менше двох АЗС).» Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Проект договору про закупівлю з порядком змін його умов): «1.1. В порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі, Постачальник зобов'язується у 2025 році передати у власність Замовника товар згідно предмету закупівлі: «Бензин А-95, Дизельне паливо» (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09130000-9 Нафта і дистиляти), (далі – Товар), з використанням забірної відомості, а Замовник зобов’язується приймати у власність Товар та повністю оплачувати його вартість (ціну) в порядку та на умовах визначених в цьому Договорі.» «2.3. Забірна відомість – є документом встановленого зразка та форми, який посвідчує право Замовника та/або Довіреної особи Замовника на одержання певної кількості та певної марки пального на АЗС. Забірна відомість не є платіжним документом, що підтверджує оплату Товару.» «6.5. Заправка автотранспортного засобу Замовника за Договором здійснюється Постачальником цілодобово по забірній відомості з АЗС Постачальника, перелік яких міститься в Додатку № 2 до Договору.» «7.2.2. Отримувати Товар на АЗС Постачальника та АЗС, що входять у систему безготівкових розрахунків за забірною відомістю Постачальника.» Відповідно до Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»: «- довідку в довільній формі про власні або орендовані автозаправні станції (АЗС) або АЗС партнера учасника, що розташовані в адміністративних межах м. Золотоноша та в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області (не менше двох АЗС). Така довідка повинна містити інформацію про найменування АЗС, адресу місцезнаходження АЗС;» Отже, Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги для Скаржника: - Щодо наявності АЗС, що розташовані в адміністративних межах м. Золотоноша та в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області (САМЕ у кількості - не менше двох АЗС); - Щодо здійснення відпуску палива з АЗС САМЕ на підставі забірної відомості. Встановлюючі такі вимоги до учасників, Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника». 1.1. Щодо наявності АЗС, що розташовані САМЕ в адміністративних межах м. Золотоноша та в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області (САМЕ у кількості - не менше двох АЗС); Відповідні вимоги обмежують Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерської мережі АЗС БРСМ-нафта, яка має 1 (ОДНУ) АЗС за межами міста Золотоноша в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області за адресою наступною місцезнаходження: АЗК БРСМ Нафта - Черкаська обл., Денгівська сільська рада, автодорога Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя, 120 км (GPS координати: N49°39'18.9036" E32°6'45.9864"). АЗС партнера учасника, розташована ЗА адміністративними межами м. Золотоноша, але в радіусі 5 км від міста Золотоноша Черкаської області ( у кількості – однієї АЗС). Орган оскарження може візуально розглянути наданий скриншот з карти Google maps (https://www.google.com/maps), який документально підтверджує зазначені Скаржником факти щодо наявності двох АЗС в адміністративних межах міста Золотоноша та в радіусі 5 км – ВИКЛЮЧНО ОДНОГО ПОСТАЧАЛЬНИКА (однієї мережі АЗС), що суперечить чинним положенням ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині обмеження конкуренції для інших учасників/постачальників, крім одного. Загальна кількість АЗС мережі БРСМ-нафта складає 225 АЗС по Україні, але учасник не може прийняти участь у закупівлі з мережею АЗС партнера, через встановлені дискримінаційні вимоги щодо: - обмеження кількості АЗС (САМЕ «не менше двох АЗС»), одна з яких повинна бути розташована САМЕ в адміністративних межах м. Золотоноша («АЗС постачальника, розташованих в адміністративних межах м. Золотоноша та в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області). У випадку, якщо Замовником буде зменшено кількість АЗС до 1 (однієї) АЗС та виключено обмеження розташування АЗС саме в адміністративних межах м. Золотоноша, – буде збільшено коло учасників, крім одного, та додержано принцип добросовісної конкуренції серед учасників, який закріплено у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». І. Скаржник має партнерський договір з мережею АЗС БРСМ-нафта, а саме з ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (Додаток № 1 до скарги). За умовами Договору: Відповідно до п. 1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, продавець зобов’язується передати Покупцю бланки-дозоли та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту контрагентів Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com, а Покупець зобов’язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання Покупцем паливно-мастильних матеріалів. Відповідно до п. 1.2.1. бланк-дозвіл (талони) - спеціальний документ, який має встановлену Продавцем форму, зміст, ступінь захисту, строк дії, серійний/порядковий номер, тощо, та дозволяє його пред’явнику отримувати на АЗС Продавця ПММ відповідного найменування, марки та у кількості, що зазначені у ньому. Бланк-дозвіл видається Продавцем на умовах, передбачених цим Договором. Бланк- дозвіл за цим Договором не є спеціальним платіжним засобом (платіжною карткою) у розумінні Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», призначений виключно для підтвердження повноважень на отримання ПММ, є засобом одноразового використання, що забезпечує систему безготівкового відпуску ПММ в мережі АЗС Продавця. Зразки талонів, емітовані мережею АЗС Брсм-нафта, надано у Додатку № 2 до скарги. Додаток 3 до скарги – Зображення місцерозташування АЗС Скаржника за адміністративними межами міста Золотоноша у кількості 1 АЗС. Додаток 4 до скарги – перелік АЗС мережі БРСМ-НАФТА згідно інформації з офіційного сайту за посиланням https://brsm-nafta.com/map . Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник – ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» бажає взяти участь у відповідній процедурі та претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Проте, через дискримінаційні та необґрунтовані вимоги Замовника ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» не може прийняти участь у закупівлі. Оскаржуваними дискримінаційними умовами Замовник позбавляє можливості не лише Скаржника взяти участь у даній закупівлі, а й інших потенційних учасників ринку постачання палива, які спроможні забезпечити поставку пального у строки і спосіб передбачений Замовником та належним чином виконати умови договору.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток 3 до Скарги - Зображення з карти розташування АЗС мережі БРСМ-нафта за межами м. Золотоноша (1 АЗС)

Пов'язаний документ

Додаток 3 до Скарги - Зображення з карти розташування АЗС мережі БРСМ-нафта за межами м. Золотоноша (1 АЗС).PNG

Доказ №2

Назва доказу

Партнерський договір.

Пов'язаний документ

Договір БРСМ.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Зразки талонів мережі БРСМ.

Пов'язаний документ

талони БРСМ (зразки).pdf

Доказ №4

Назва доказу

Перелік АЗС мережі БРСМ-НАФТА згідно інформації з офіційного сайту за посиланням https://brsm-nafta.com/map

Пов'язаний документ

СКАРГА дискрим. умови 1 UA-2026-01-13-002351-a ВК Вознесенської СР.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника - ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2026-01-13-002351-a, зокрема: 2.1. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення умов про наявність АЗС, що розташовані САМЕ в адміністративних межах м. Золотоноша та в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області (САМЕ у кількості - не менше двох АЗС).

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо 1. здійснення відпуску палива САМЕ на підставі забірної відомості, далі - ДЕТАЛЬНІШЕ:

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-01-13-002351-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1. Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо здійснення відпуску палива САМЕ на підставі забірної відомості, далі - ДЕТАЛЬНІШЕ: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ): «1. Паливо відпускається цілодобово на підставі забірної відомості на власних або орендованих АЗС постачальника або на АЗС партнерів постачальника, розташованих в адміністративних межах м. Золотоноша та в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області (не менше двох АЗС).» Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Проект договору про закупівлю з порядком змін його умов): «1.1. В порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі, Постачальник зобов'язується у 2025 році передати у власність Замовника товар згідно предмету закупівлі: «Бензин А-95, Дизельне паливо» (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09130000-9 Нафта і дистиляти), (далі – Товар), з використанням забірної відомості, а Замовник зобов’язується приймати у власність Товар та повністю оплачувати його вартість (ціну) в порядку та на умовах визначених в цьому Договорі.» «2.3. Забірна відомість – є документом встановленого зразка та форми, який посвідчує право Замовника та/або Довіреної особи Замовника на одержання певної кількості та певної марки пального на АЗС. Забірна відомість не є платіжним документом, що підтверджує оплату Товару.» «6.5. Заправка автотранспортного засобу Замовника за Договором здійснюється Постачальником цілодобово по забірній відомості з АЗС Постачальника, перелік яких міститься в Додатку № 2 до Договору.» «7.2.2. Отримувати Товар на АЗС Постачальника та АЗС, що входять у систему безготівкових розрахунків за забірною відомістю Постачальника.» Відповідно до Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»: «- довідку в довільній формі про власні або орендовані автозаправні станції (АЗС) або АЗС партнера учасника, що розташовані в адміністративних межах м. Золотоноша та в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області (не менше двох АЗС). Така довідка повинна містити інформацію про найменування АЗС, адресу місцезнаходження АЗС;» Отже, Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги для Скаржника: - Щодо наявності АЗС, що розташовані в адміністративних межах м. Золотоноша та в радіусі до 5 км від міста Золотоноша Черкаської області (САМЕ у кількості - не менше двох АЗС); - Щодо здійснення відпуску палива з АЗС САМЕ на підставі забірної відомості. Встановлюючі такі вимоги до учасників, Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника». 1.2. Щодо здійснення відпуску палива з АЗС САМЕ на підставі забірної відомості. Вимагаючи від учасників здійснення відпуску палива Замовнику САМЕ на підставі забірної відомості - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника». Замовник обмежує в праві на участь тих учасників, які мають можливість здійснювати відпуск палива за талонами та не мають можливості здійснювати відпуск палива по забірній відомості Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерскої мережі АЗС БРСМ-нафта шляхом відпуску палива за талонами на адресою: АЗК БРСМ Нафта - Черкаська обл., Денгівська сільська рада, автодорога Бориспіль-Дніпро-Запоріжжя, 120 км (GPS координати: N49°39'18.9036" E32°6'45.9864"). Порядок відпуску нафтопродуктів відбувається у відповідності до норм Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України затвердженої Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України 20.05.2008 N 281/171/578/155. п. 10.3. зазначеної інструкції передбачає наступні 4 форми відпуску: 1. за готівку 2. за талонами; 3. за платіжними картками; 4. за відомостями. Замовник встановлює обмеження до учасників безальтернативної форми відпуску палива по «забірній відомістю», що в свою чергу не дає право Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі, оскільки останній може запропонувати здійснення відпуску нафтопродуктів з АЗС за талонами. Талон - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому. Тобто, за своїми ознаками, талон так само може задовільнити потребу Замовника в отриманні палива на АЗС, а отже Замовник не має законодавчих підстав для встановлення у тендерній документації даної форми обмеження формі відпуску палива САМЕ по «забірній відомості». І. Скаржник має партнерський договір з мережею АЗС БРСМ-нафта, а саме з ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (Додаток № 1 до скарги). За умовами Договору: Відповідно до п. 1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, продавець зобов’язується передати Покупцю бланки-дозоли та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту контрагентів Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com, а Покупець зобов’язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання Покупцем паливно-мастильних матеріалів. Відповідно до п. 1.2.1. бланк-дозвіл (талони) - спеціальний документ, який має встановлену Продавцем форму, зміст, ступінь захисту, строк дії, серійний/порядковий номер, тощо, та дозволяє його пред’явнику отримувати на АЗС Продавця ПММ відповідного найменування, марки та у кількості, що зазначені у ньому. Бланк-дозвіл видається Продавцем на умовах, передбачених цим Договором. Бланк- дозвіл за цим Договором не є спеціальним платіжним засобом (платіжною карткою) у розумінні Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», призначений виключно для підтвердження повноважень на отримання ПММ, є засобом одноразового використання, що забезпечує систему безготівкового відпуску ПММ в мережі АЗС Продавця. Зразки талонів, емітовані мережею АЗС Брсм-нафта, надано у Додатку № 2 до скарги. Додаток 3 до скарги – Зображення місцерозташування АЗС Скаржника за адміністративними межами міста Золотоноша у кількості 1 АЗС. Додаток 4 до скарги – перелік АЗС мережі БРСМ-НАФТА згідно інформації з офіційного сайту за посиланням https://brsm-nafta.com/map . Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник – ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» бажає взяти участь у відповідній процедурі та претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Проте, через дискримінаційні та необґрунтовані вимоги Замовника ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» не може прийняти участь у закупівлі. Оскаржуваними дискримінаційними умовами Замовник позбавляє можливості не лише Скаржника взяти участь у даній закупівлі, а й інших потенційних учасників ринку постачання палива, які спроможні забезпечити поставку пального у строки і спосіб передбачений Замовником та належним чином виконати умови договору. Керуючись нормами п. 55-59 Особливостей, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які порушують чинні норми Особливостей та Закону, зокрема статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в частині забезпечення Замовником проведення процедури закупівлі згідно затверджених принципів та недискримінація учасників», а також частину 4 статті 22 Закону, яка передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», з урахуванням норм п. 28 Особливостей.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Зразки талонів мережі БРСМ.

Пов'язаний документ

талони БРСМ (зразки).pdf

Доказ №2

Назва доказу

Партнерський договір.

Пов'язаний документ

Договір БРСМ.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника - ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2026-01-13-002351-a, зокрема: 2.2. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення умови щодо здійснення відпуску палива Замовнику САМЕ на підставі забірної відомості.

Автор: 45837721, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОРІОН НАВІТЕК"

04202, Україна, м. Київ, вул.Калнишевського Петра, будинок 6, ПРИМІЩЕННЯ 65

Дата розгляду:

27.01.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Додаток 3 до Скарги - Зображення з карти розташування АЗС мережі БРСМ-нафта за межами м. Золотоноша (1 АЗС).PNG

17.01.2026 12:40