Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД_ПАЛИВО", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
08142, Україна, Київська область, за адресою місцезнаходження, АЗС Постачальника
Дата постачання по
31.12.2026 13:55
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Замовник здійснює оплату за одержаний Товар шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 10 робочих днів з моменту передачі Товару і підписання видаткової накладної.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.01.2026 13:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.01.2026 13:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.01.2026 13:50
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.01.2026 13:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
07.01.2026 13:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
3.1. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1 цього додатку всі документи згідно переліку, вказаного нижче: • копію не менше одного повністю виконаного аналогічного договору разом з копіями оформлених належним чином первинних облікових документів (видаткові накладні тощо), що підтверджують поставку товару в повному об’ємі згідно договору, який надається у складі тендерної пропозиції; • позитивний відгук від замовника згідно виконаного аналогічного договору, копія якого надано у складі тендерної пропозиції, що має бути складений на фірмовому бланку замовника (якщо такий є), за підписом замовника, містити дату та номер договору згідно якого постачався товар та загальну інформацію щодо виконання учасником своїх обов’язків згідно договору. За умови надання аналогічного договору з Замовником даних торгів, первинні облікові документи та відгук надавати не потрібно.
3.1. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1 цього додатку всі документи згідно переліку, вказаного нижче: • копію не менше одного повністю виконаного аналогічного договору разом з копіями оформлених належним чином первинних облікових документів (видаткові накладні тощо), що підтверджують поставку товару в повному об’ємі згідно договору, який надається у складі тендерної пропозиції; • позитивний відгук від замовника згідно виконаного аналогічного договору, копія якого надано у складі тендерної пропозиції, що має бути складений на фірмовому бланку замовника (якщо такий є), за підписом замовника, містити дату та номер договору згідно якого постачався товар та загальну інформацію щодо виконання учасником своїх обов’язків згідно договору. За умови надання аналогічного договору з Замовником даних торгів, первинні облікові документи та відгук надавати не потрібно.
1.1. Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо наявності АЗС, розташованої (них) на відстані САМЕ не більше ніж 10 км від місцезнаходження Замовника, далі - ДЕТАЛЬНІШЕ:
Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ):
«2. Бензин та дизельне паливо відпускається цілодобово на підставі пред’явлення: талонів на отримання палива на власних або орендованих або партнерських АЗС учасника-переможця торгів, що розташована (розташовані) на відстані не більше ніж 10 км від місцезнаходження Замовника.»
Відповідно до Додатку 2 (Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції):
«8. Інформація/ документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
8.1. Технічну специфікацію (згідно Додатку 1 до тендерної документації) за підписом учасника;
8.2. Довідку в довільній формі про власні або орендовані автозаправні станції (АЗС) або АЗС партнерів учасника, розташованих на відстані не більше 10 км в одну сторону по твердому дорожньому покриттю від місцезнаходження Замовника (не менше однієї АЗС). Така довідка повинна містити інформацію про адресу місцезнаходження АЗС та відстань (у км) до місцезнаходження Замовника;»
Отже, вимагаючи від учасників наявність АЗС розташованих САМЕ на відстані не більше 10 км в одну сторону по твердому дорожньому покриттю від місцезнаходження Замовника - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника».
Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерскої мережі АЗС МАРШАЛ, яка має АЗС на відстані БІЛЬШЕ 10 км в одну сторону по твердому дорожньому покриттю від місцезнаходження Замовника:
АЗС MARSHAL, км Житомирської траси 20-й, Стоянка, Київська область, 08114
Адреса місцезнаходження Замовника КП БОБРИЦЯ (далі – адреса Замовника): 08142, Україна, Київська область, Бобриця, Шкільна, 6.
Відстань від адреси Замовника до АЗС, яку пропонує Скаржник, складає 15,4 км в одну сторону по твердому дорожньому покриттю.
Скаржник може запропонувати розвинену мережу АЗС MARSHAL, яка знаходиться по всій території України (підтвердженням є карта розташування АЗС по території України згідно офіційного сайту мережі АЗС за посиланням: https://marshal.ua/network ), але Скаржник не може прийняти участь у закупівлі з мережею АЗС партнера, через встановлені дискримінаційні вимоги щодо:
- обмеження відстані від адреси місцезнаходження Замовника до адреси АЗС («АЗС партнерів учасника, розташованих на відстані не більше 10 км в одну сторону по твердому дорожньому покриттю від місцезнаходження Замовника»).
У випадку, якщо Замовником буде збільшено відстань до АЗС до 15,4 км, – буде збільшено коло учасників, крім одного, та додержано принцип добросовісної конкуренції серед учасників, який закріплено у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
На виконання норм абз. 2 п. 56 Особливостей, Скаржником надається наступне документальне підтвердження:
І. Скаржник має партнерський договір з емітентом талонів мережі АЗС MARSHAL, а саме з ТОВ «МАРШАЛ-КАРД» (Додаток № 1 до скарги).
За умовами Договору:
Відповідно до п. 1.1. Постачальник зобов’язується постачати Покупцю партіями через мережу партнерських АЗС в установлені договором строки пальне для автотранспортних засобів (надалі – Товар), а Покупець зобов’язується прийняти Товар і сплатити його вартість у порядку та на умовах цього договору.
Відповідно до п. 3.1. Після погодження Сторонами асортименту, кількості та ціни Товару, Постачальник надає ща видатковою накладною Покупцю талон (и) на Товар встановленої форми.
Відповідно до п. 3.3. Право власності на Товар переходить до Покупця з моменту підписання Сторонами видаткової накладної на Товар. Товар повертається (видається) на АЗС зі зберігання лише на підставі та в обмін на талон(и) на Товар, виданий Постачальником Покупцю на умовах, передбачених цим Договором. Талон на Товар виготовляється на паперовому носії, який містить емблему торгової марки «Maгshal», вказівку на вид (марку) товару та номінал, голографічне зображення та інші ступені захисту.
Зразки талонів мережі АЗС MARSHAL, надано у Додатку № 2 до скарги.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник – ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» бажає взяти участь у відповідній процедурі та претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому.
Проте, через дискримінаційні та необґрунтовані вимоги Замовника ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» не може прийняти участь у закупівлі. Оскаржуваними дискримінаційними умовами Замовник позбавляє можливості не лише Скаржника взяти участь у даній закупівлі, а й інших потенційних учасників ринку постачання палива, які спроможні забезпечити поставку пального у строки і спосіб передбачений Замовником та належним чином виконати умови договору.
Керуючись нормами п. 55-59 Особливостей, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які порушують чинні норми Особливостей та Закону, зокрема статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в частині забезпечення Замовником проведення процедури закупівлі згідно затверджених принципів та недискримінація учасників», а також частину 4 статті 22 Закону, яка передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», з урахуванням норм п. 28 Особливостей.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БОБРИЦЯ" БІЛОГОРОДСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (КП БОБРИЦЯ) , внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційної умови у закупівлі за ідентифікатором UA-2026-01-07-004074-a, зокрема:
2.1. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення умови наявності АЗС, розташованої (них) на відстані САМЕ не більше ніж 10 км в одну сторону по твердому дорожньому покриттю від місцезнаходження Замовника