Звернення:
За тендером : Дизельне паливо (Євро 5), талон, Бензин А-95 (Євро 5), талон
Тема:
Щодо дискримінаційних умов ТД
Зміст:
Вважаємо вимогу щодо кількості АЗС Учасника у кількості не менше 4-х (чотирьох) повинні бути обов’язково розташовані в межах м. Ужгород, Ужгородського району на відстані не більше 6 км від виробничої бази Замовника – м. Ужгород вул. Насипна, 46., що передбачена п. 2 Технічної специфікації дискримінаційною. Відповідно до відкритих джерел, відповідність АЗС таким критеріям наявна лише в 1 учасника ринку. Таким чином, інші потенційні учасники не зможуть взяти учать в закупівлі та надати свої пропозиції, що призведе до порушення економічної конкуренції та обмеження кола учасників. Встановлення такого бар’єру як значна кількість АЗС може свідчити лише про застосування непрозорого підходу під час формування умов Тендерної документації, що дозволить «відсіяти» інших потенційних учасників та обрати переможцем учасника під якого було заздалегідь прораховано відповідні кваліфікаційні критерії. Зважаючи на специфіку діяльності Замовника було б більш логічно та економічно вигідно змінити дискримінаційні пункти тендерної документації та залишити наявність не менше 3 АЗС у м. Ужгород. Внесення вищезазначених змін до Тендерної документації, жодним чином не вплине на кінцевий результат закупівлі, а лише дозволить створити конкурентні умови для Учасника та інших постачальників з метою отримання Замовником найнижчої ціни та якісних товарів. Ринок нафтопродуктів, які постачаються через АЗС, є стабільним в частині постійних учасників і мереж АЗС, які ними пропонуються, що зумовлено обов’язковим державним ліцензування діяльності з роздрібних продажів пального через АЗС, і якщо Замовник вважає, що встановивши вимоги у Тендерній документації, які обмежують коло учасників лише однією-двома мережами АЗС, він забезпечить безперебійну поставку палива за найнижчою ціною, то це не так. Саме через заздалегідь відому інформацію про мережу АЗС, яка потенційно зможе задовільнити вимоги Тендерної документації в чинній редакції, буде порушена економічна конкуренція і ціни закупівлі можуть бути значно завищені. При цьому Замовник отримає ту саму якість, яку б отримав, якщо б не звужував коло учасників вищевказаними умовами Тендерної документації. Шляхом внесення змін до Тендерної документації Замовник лише розширить коло учасників, що посилить конкуренцію та, відповідно, надасть можливість визначити найбільш економічно вигідну пропозицію.
Дата оприлюднення звернення:
08.01.2026 09:40
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення.
Комунальне підприємство, яке є Замовником у даній процедурі закупівлі, належить до об’єктів критичної інфраструктури та забезпечує безперервне виконання функцій, що мають важливе значення для життєдіяльності територіальної громади, у тому числі в умовах воєнного стану.
Вимога тендерної документації щодо наявності у Учасника не менше чотирьох автозаправних станцій у радіусі 6 км встановлена з урахуванням реальних операційних потреб Замовника, специфіки роботи підприємства та необхідності гарантованого і безперебійного забезпечення паливом транспортних засобів, що задіяні у виконанні критично важливих завдань.
Діяльність Замовника пов’язана з:
• цілодобовою експлуатацією автотранспорту;
• необхідністю оперативного реагування на аварійні та позаштатні ситуації;
• одночасною заправкою декількох одиниць техніки;
• роботою в умовах можливих обмежень (повітряні тривоги, комендантська година, відключення електроенергії, тимчасове припинення роботи окремих АЗС).
У таких умовах наявність декількох альтернативних точок заправки у безпосередній близькості є критично необхідною для:
• недопущення простою транспорту;
• зменшення часу на логістику та доїзд;
• забезпечення резервних варіантів заправки у разі неможливості використання окремих АЗС;
• підтримання безперервності надання послуг населенню.
Встановлена вимога не є дискримінаційною, оскільки:
• не передбачає наявності виключно власних АЗС;
• допускає використання орендованих та/або партнерських автозаправних станцій;
• не містить обмежень щодо конкретної мережі, оператора або торговельної марки;
• є однаковою та обов’язковою для всіх потенційних учасників.
Кількість автозаправних станцій визначена Замовником як мінімально необхідна для забезпечення стабільної роботи підприємства критичної інфраструктури та є пропорційною предмету закупівлі, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині Замовник не вбачає.
Дата оприлюднення відповіді:
11.01.2026 21:18