Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
26.12.2025 10:08
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
3.2.1.Тендерна пропозиція обов’язково супроводжується забезпеченням у формі електронної банківської гарантії на суму: 1 млн грн. (один мільйон грн) (у формі електронного документу), оформленої відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639.
3.2..2.Форма та зміст наданої учасником гарантії повинен відповідати змісту «Форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628.
Заповнення форми забезпечення тендерної пропозиції за змістом повинні відповідати «ВИМОГАМ до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628.
3.2.3.Реквізити гарантії, визначені у «Формі забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», є обов'язковими для складання гарантії.
3.2.4.Основні вимоги до банківської гарантії: електронна банківська гарантія, покрита, безвідклична, безумовна, згідно з якою банк бере на себе обов’язок виплатити Замовнику/ Бенефеціару всю суму грошей, вказану в тендерній документації, якщо настане гарантійний випадок з вини Учасника/Принципала, визначений умовами тендерної документації.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії.
3.2.5.Термін дії гарантії повинен бути не менше ніж 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (включно).
До закінчення встановленого у тендерній документації строку, замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерної пропозиції та її забезпечення у формі банківської гарантії (в електронному вигляді, скріпленої КЕП банка – гаранта) відповідно до строку, на який продовжено тендерну пропозицію Учасника.
У разі продовження Учасником строку дії його пропозиції, Учасник повинен продовжити строк дії банківської гарантії. У разі відмови Учасника від продовження строку дії забезпечення (банківської гарантії), тендерна пропозиція такого Учасника відхиляється Замовником.
3.2.6. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації. Зазначені документи повинні бути завірені банком.
У випадку надання банківської гарантії банком-нерезидентом, документи зазначені в даному абзаці надаються візуючим банком-резидентом.
Додатково, до Електронної банківської гарантії учасник надає у складі тендерної пропозиції документи, що зазначені у розділі 6 ДОДАТКУ 2 тендерної документації
При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що
Вимога
Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
26.12.2025 10:08
Значення, яке очікується
0,18
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
7.6.1.Переможець процедури закупівлі в порядку ст. 27 Закону на забезпечення виконання своїх зобов’язань за Договором надає, не пізніше дати укладення договору про закупівлю, забезпечення виконання договору у вигляді грошового забезпечення, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок замовника у розмірі 150 тис грн. (сто п’ятдесят тисяч грн.,00коп).
7.6.2. Платіжні реквізити Бенефіціара: комунальне підприємство «Кривбасводоканал», ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 03341316; юридична адреса: 50027, м. Кривий Ріг, вул. Джохара Дудаєва,6а, р/р UA983348510000000002600333233, в АТ «ПУМБ» м. Київ, МФО 334851
7.6.3. Призначення платежу:
- забезпечення виконання договору на закупівлю CPV ДК 021:2015 - 09130000-9–«Нафта і дистиляти» (бензин, дизельне паливо та газ нафтовий скраплений за талонами/скетч-картками). (Посилання на номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-ХХ-ХХ-ХХХХХХ-Х (де Х – номер оголошення в системі Прозоро)) або забезпечення виконання договору по відкритим торгам згідно номеру оголошення UA-2024-ХХ-ХХ-ХХХХХХ-Х (де Х – номер оголошення в системі Прозоро)
7.6.4. Документ що підтверджує внесення забезпечення виконання договору Переможцем є оригінал або копію платіжного доручення з відміткою банку про здійснення платежу на рахунок Замовника, або електронне платіжне доручення, з відміткою проведення операції обслуговуючим банком, що підтверджує надання учасником забезпечення виконання договору.
7.6.5. Строк дії забезпечення виконання договору -31.12.2026р.
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
26.12.2025 10:08
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
26.12.2025 10:08
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
26.12.2025 10:08
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
26.12.2025 10:08
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
26.12.2025 10:08
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
26.12.2025 10:08
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Бензин, дизельне паливо та газ нафтовий скраплений за талонами/скретч-картками
Тендер:
UA-2025-12-26-002118-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-12-26-002118-a.b1
Дата:
30.12.2025 11:23
Стан:
Задоволено
Скарга на неправомірні умови тендерної документації
У тендерній документації щодо закупівлі UA-2025-12-26-002118-a, затвердженій рішенням уповноваженої особи замовника – Комунального підприємства «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник), протокол від 29.12.2025 № 25/12/29 (далі – Тендерна документація), встановлено умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є неправомірними, і як наслідок, унеможливлюють результативну участь у закупівлі окремих учасників (в т.ч., ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»).
В наслідок таких дій замовника порушене право ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних засадах, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
В наслідок таких дій замовника, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» незаконно позбавлене можливості перемогти у Процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами Процедури закупівлі.
Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-26-002118-a містить умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, оскільки унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
Тендер
UA-2025-12-26-002118-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (тел. +38 044 239 1480) має намір взяти участь у закупівлі UA-2025-12-26-002118-a, оголошеній Замовником.
Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-26-002118-a містить умови, згідно з якими:
1. Встановлені необґрунтовані вимоги щодо розташування АЗС.
Зазначені умови є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, є дискримінаційними, та унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
З цього приводу слід зауважити наступне.
1. Щодо вимог до розташування АЗС.
Відповідно до умов пункту 4.3. Розділу І Тендерної документації, місце поставки товару: «м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., Україна, за місцезнаходженням АЗС Постачальника в адміністративних районах міста Кривий Ріг, зокрема:
- у Довгинцівському районі
- у Металургійному районі
- у Покровському районі
- у Саксаганському районі
- у Тернівському районі
- у Центрально-міському районі».
Згідно з умовами пункту 1.3. Додатку 1 до Тендерної документації, «Місце постачання: відпуск палива здійснюється на АЗС Учасника у адміністративних районах м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., Україна, зокрема:
- у Довгинцівському районі
- у Металургійному районі
- у Покровському районі
- у Саксаганському районі
- у Тернівському районі
- у Центрально-міському».
Відповідно до умов пункту 3.1. Додатку 1 до Тендерної документації, «Місце постачання: Учасники повинні мати АЗС у 6-ти адміністративних районах м. Кривий Ріг, не менше -6-ти АЗС, загалом, визначених у п.1.3. цього Додатку […]».
Згідно з умовами пункту 3.9. Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам замовника, неведеного у Додатку 2 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника вимагається надати, зокрема, «Документи, які підтверджують місцезнаходження щонайменше однієї АЗС у кожному адміністративному районі м. Кривий Ріг, згідно п.1.3. Додатку 1, загалом не менше шести АЗС».
З цього приводу слід зауважити, що зазначені умови обмежують можливість участі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у закупівлі UA-2025-12-26-002118-a, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати, не менше 6 АЗС загалом, розташованих у 6-ти адміністративних районах м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., Україна, зокрема, у Довгинцівському районі, у Металургійному районі, у Покровському районі, у Саксаганському районі, у Тернівському районі, та у Центрально-міському районі».
Так, відповідно до статті 173 Земельного кодексу України, межа району, села, селища, міста, району у місті - це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій. Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць, які розробляються з урахуванням генеральних планів населених пунктів.
Отже, встановлені замовником межі, у яких мають бути наявні АЗС, є абстрактним та умовним поняттям, жодним чином не пов’язаним з об’єктивними характеристиками предмета закупівлі та умовами його постачання.
Під час участі у закупівлі UA-2025-12-26-002118-a, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має намір запропонувати низку партнерських АЗС, залучених відповідно до договору від 27.06.2025 № 24/02/3360-МТР/25, укладеного з АТ «УКРНАФТА», які зокрема, розташовані у:
- Довгинцівському районі м. Кривий Ріг – АЗС «UKRNAFTA» № 03/030 (м. Кривий Ріг, Нікопольське шосе, буд. 5-Б), АЗС «UKRNAFTA» № 03/035 (м. Кривий Ріг, вул. Леоніда Бородича, 9-А), АЗС «UKRNAFTA» № 03/007 (м. Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, буд. 23);
- Металургійному районі м. Кривий Ріг – АЗС «UKRNAFTA» № 03/015 (м. Кривий Ріг, вул. Каховська, 36-А);
- Покровському районі м. Кривий Ріг – АЗС «UKRNAFTA» № 03/014 (м. Кривий Ріг, вул. Десантна), АЗС «UKRNAFTA» № 03/023 (м. Кривий Ріг, вул. Женевська, 17/2), АЗС «UKRNAFTA» № 03/006 (м. Кривий Ріг, вул. Електрозаводська, 41);
- Саксаганському районі м. Кривий Ріг – АЗС «UKRNAFTA» № 03/016 (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Зінченка, 6);
- Тернівському районі м. Кривий Ріг – АЗС «UKRNAFTA» № 03/009 (м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 81-Б), АЗС «UKRNAFTA» № 03/005 (м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка, 70-А);
- Центрально-міському районі м. Кривий Ріг – АЗС «UKRNAFTA» № 03/010 (м. Кривий Ріг, проспект Центральний, 30-А), АЗС «UKRNAFTA» № 03/004 (м. Кривий Ріг, вул. Окружна, 127А).
На усіх зазначених АЗС можна здійснити заправку автомобільного транспорту, зокрема, бензином А-95 та дизельним паливом.
Однак, відповідно до умов пункту 4.1. Розділу І Тендерної документації, предметом закупівлі є товар «згідно коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09130000-9–«Нафта і дистиляти» (бензин, дизельне паливо ТА ГАЗ НАФТОВИЙ СКРАПЛЕНИЙ за талонами/скретч-картками)».
При цьому, не зважаючи на те, що Тендерна документація НЕ МІСТИТЬ прямої вказівки на те, що КОЖНА з запропонованих учасником АЗС повинна забезпечувати можливість заправки УСІМА видами палива, яке є предметом закупівлі (В Т.Ч., ГАЗОМ НАФТОВИМЙ СКРАПЛЕНИМ), вбачається, що у разі, якщо на одній або декількох АЗС, запропонованих учасником, буде відсутня можливість заправки автомобільного транспорту саме ГАЗОМ НАФТОВИМЙ СКРАПЛЕНИМ, пропозиція такого учасника буде відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам Тендерної документації.
У той же час, серед партнерських АЗС, які має можливість запропонувати ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», можливість заправки автомобільного транспорту саме ГАЗОМ НАФТОВИМЙ СКРАПЛЕНИМ наявна лише на 4 АЗС, які розташовані у Покровському, Тернівському та Центрально-міському районі м. Кривий Ріг (докладний перелік АЗС, які має намір запропонувати ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», а також схеми їх розташування (знімки екрану онлайн-сервісу «Карти Google» – додаються).
Безпосередньо у адміністративних межах Довгинцівського, Металургійного та Саксаганського районів м. Кривий Ріг, партнерські АЗС ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» з можливістю заправки автомобільного транспорту саме ГАЗОМ НАФТОВИМЙ СКРАПЛЕНИМ – відсутні.
Натомість, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має можливість запропонувати партнерські АЗС (з можливістю заправки автомобільного транспорту ГАЗОМ НАФТОВИМЙ СКРАПЛЕНИМ), які розташовані у безпосередній близькості від адміністративних меж зазначених районів м. Кривий Ріг:
- АЗС «UKRNAFTA» № 03/006, (м. Кривий Ріг, вул. Електрозаводська, 41) – розташована на відстані близько 3,2 км від адміністративної межі Довгинцівського району м. Кривий Ріг;
- АЗС «UKRNAFTA» № 03/010, (м. Кривий Ріг, проспект Центральний, 30-А) – розташована на відстані близько 0,4 км від адміністративної межі Металургійного району м. Кривий Ріг;
- АЗС «UKRNAFTA» № 03/010, (м. Кривий Ріг, проспект Центральний, 30-А) – розташована на відстані близько 0,8 км від адміністративної межі Саксаганського району м. Кривий Ріг.
Схема розташування зазначених АЗС – додається.
За таких умов, тендерна пропозиція, яка буде подана ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», може бути відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам Тендерної документації.
Таким чином, зазначена вимога тендерної документації не лише є надмірною та необґрунтованою, а і здатна обмежити участь у закупівлі для учасників, які пропонують паливо, відповідно до вимог чинного законодавства, однак, не мають АЗС з можливістю заправки автомобільного транспорту ГАЗОМ НАФТОВИМЙ СКРАПЛЕНИМ, які, зокрема, розташовані безпосередньо в адміністративних межах Довгинцівського, Металургійного та Саксаганського районів м. Кривий Ріг Дніпропетровської області.
Отже, зазначені вимоги тендерної документації суперечать принципам здійснення закупівель, встановленим частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Частина 4 Закону забороняє замовнику встановлювати будь-які дискримінаційні вимоги до учасників. Такі вимоги є безпідставними та протиправними.
Перелік доказів:
1. Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-26-002118-a.
2. Додаток 1 до Тендерної документації.
3. Додаток 2 до Тендерної документації.
4. Договір з АТ «УКРНАФТА» від 27.06.2025 № 24/02/3360-МТР/25.
5. Перелік АЗС, а також схеми їх розташування.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника внести зміни до Тендерної документації щодо закупівлі UA-2025-12-26-002118-a, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними.
Виконання зазначеної вимоги призведе до усунення умов Тендерної документації, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, а також створить підстави для поновлення порушених під час здійснення Процедури закупівлі прав та інтересів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», наведених вище.
Вважаємо, що доводи скарги та висновки Скаржника щодо наявності дискримінаційної вимоги у тендерній документації Замовника є такими, що підлягають відхиленню, з огляду на наступне. Комунальне підприємство «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник) здійснює свою діяльність виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.
1. Загальна позиція Замовника
КП «Кривбасводоканал» вважає доводи скарги ТОВ «Укрнафта-Постач» безпідставними, такими, що не підтверджують наявності дискримінаційних умов у тендерній документації, та такими, що зводяться виключно до неможливості конкретного учасника виконати обґрунтовані потреби Замовника.
Вимога тендерної документації щодо наявності у учасника автозаправних станцій для заправки транспортних засобів Учасника бензином, дизельним паливом та скрапленим газом у кожному адміністративному районі міста Кривий Ріг є об’єктивно необхідною та безпосередньо пов’язаною з предметом закупівлі з огляду на наступне.
2. Територіальні та виробничі особливості діяльності Замовника
Місто Кривий Ріг є найдовшим містом у Європі, з протяжністю понад 120 км. Виробничі дільниці Замовника, а також автотранспорт, що забезпечує безперебійну діяльність підприємства, територіально розташовані у кожному адміністративному районі міста. Автотранспорт використовується для виконання щоденних виробничих завдань, пов’язаних із забезпеченням життєдіяльності міста та безперервності надання послуг водопостачання та водовідведення населенню та підприємствам м. Кривий Ріг.
Встановлення вимоги тендерної документації щодо наявності АЗС у кожному адміністративному районі міста обумовлено об’єктивною виробничою необхідністю, а саме: • мінімізацією часу, витраченого на доїзд автотранспорту до місця заправки; • зменшенням непродуктивних витрат палива на переміщення транспорту до віддалених АЗС; • забезпеченням оперативності реагування автотранспорту на аварійні та позаштатні ситуації; • безперервністю виробничого процесу.
Таким чином, зазначена вимога безпосередньо спрямована на досягнення економічної вигоди для Замовника, оскільки чим меншою є відстань від дільниці підприємства до АЗС, тим меншими є витрати пального, амортизаційні витрати та втрати робочого часу.
Замовник, встановлюючи відповідну вимогу, діяв з дотриманням принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів: • максимальної економії та ефективності; • пропорційності; • об’єктивного та неупередженого визначення умов закупівлі.
При цьому вимога не обмежує коло потенційних учасників, оскільки: • не містить прив’язки до конкретної торговельної марки або власності АЗС; • допускає наявність як власних, так і партнерських (орендованих, договірних) автозаправних станцій; • є однаковою для всіх учасників та обумовлена виключно специфікою діяльності Замовника і територіальними особливостями міста.
У місті Кривий Ріг, наявні щонайменше три постачальники, які мають більше однієї АЗС у кожному районі міста, зокрема: ТОВ «ВСТ-ОЙЛ», ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОККО-СЕРВІС», ФОП Решотка С.П., ПП «Нафтатранссервіс».
Автотранспорт підприємства працює цілодобово, у тому числі в умовах воєнного стану, та повинен мати можливість оперативної заправки без значних непродуктивних пробігів.
3. Обґрунтування необхідності вимоги щодо АЗС у кожному районі
Встановлюючи вимогу щодо наявності АЗС у кожному адміністративному районі міста, Замовник керувався виключно виробничою необхідністю та економічною доцільністю, а саме: • відсутність АЗС для заправки скрапленим газом у Центрально-Міському, Покровському та Тернівському районах унеможливлює заправку автотранспорту Замовника без суттєвих додаткових витрат пального; • значні відстані між районами міста призводять до непродуктивного використання палива для доїзду до АЗС; • додаткові пробіги автотранспорту фактично нівелюють економічний ефект від закупівлі пального за результатами конкурентної процедури; • у разі аварійних ситуацій витрати часу на доїзд до віддаленої АЗС створюють ризики порушення безперервності надання життєво необхідних послуг населенню. КП «Кривбасводоканал» є одним з найбільших підприємств водопровідної галузі України. У зв’язку з географічною особливістю нашого міста, яке є найдовшим містом Європи, підприємство водопровідної галузі та має розгалужену структуру виробничих дільниць, зокрема це диспетчерські служби, аварійно-відновлювальні підрозділи, які територіально розташовані у кожному адміністративному районі міста: -Центрально-Міському, -Покровському, -Тернівському. -Саксананському -Металургійному -Довгинцівському
Кожна виробнича дільниця підприємства має транспортні засоби, призначені, зокрема для усунення аварій на мережах водопостачання та водовідведення такі як екскаватори, бульдозера, трактори.
Таким чином, відсутність у Скаржника АЗС для заправки газом у зазначених районах об’єктивно свідчить про неможливість забезпечити потреби Замовника, а не про наявність дискримінаційної вимоги.
4. Відповідність вимоги принципам Закону України «Про публічні закупівлі»
Замовник, встановлюючи відповідну вимогу, діяв у суворій відповідності до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів: • максимальної економії та ефективності — шляхом мінімізації непродуктивних витрат пального; • пропорційності — вимога відповідає масштабам міста та специфіці діяльності Замовника; • об’єктивності — умова застосовується однаково до всіх учасників; • недискримінації — відсутні будь-які обмеження щодо форми володіння АЗС (власні, орендовані, партнерські).
При цьому Замовник не встановлював вимог щодо: • конкретної торговельної марки пального; • конкретного оператора АЗС; • виключно власних АЗС.
Будь-який учасник мав можливість забезпечити відповідність вимозі шляхом залучення партнерської мережі АЗС.
5. Щодо доводів скаржника
Фактично скарга ТОВ «Укрнафтапостач» ґрунтується не на порушенні законодавства з боку Замовника, а на відсутності у самого скаржника необхідної інфраструктури, зокрема АЗС для заправки скрапленим газом у Центрально-Міському, Покровському та Тернівському районах міста.
Антимонопольний комітет України у своїй усталеній практиці неодноразово зазначав, що неможливість конкретного учасника виконати вимоги Замовника не є підставою для визнання таких вимог дискримінаційними, якщо вони обґрунтовані потребами Замовника та застосовуються до всіх учасників однаково.
6. Висновок
З урахуванням викладеного КП «Кривбасводоканал» вважає, що: • вимога щодо наявності АЗС у кожному адміністративному районі міста Кривий Ріг є обґрунтованою, законною та пропорційною; • скарга ТОВ «Укрнафтапостач» не містить доказів дискримінації; • доводи скаржника фактично підтверджують неможливість забезпечення ним потреб Замовника.
У зв’язку з цим, Замовник просить Антимонопольний комітет України залишити скаргу без задоволення.
Бензин, дизельне паливо та газ нафтовий скраплений за талонами/скретч-картками
Звернення:
За тендером : Бензин, дизельне паливо та газ нафтовий скраплений за талонами/скретч-картками
Тема:
Вимога щодо усунення дискримінаційних положень тендерної документації
Зміст:
Шановний(а) Замовнику!
У процесі аналізу тендерної документації за предметом закупівлі повідомляємо про виявлення положень, які, на нашу думку, не відповідають принципам здійснення публічних закупівель, визначеним чинним законодавством України.
Зокрема, відповідно до пункту 3.4 додатку 1 та пункту 3.13 додатку 2 до тендерної документації передбачено обов’язкову вимогу щодо наявності у Учасника обладнання для супутникового зв’язку типу Starlink з метою забезпечення цілодобового доступу до мережі Інтернет на автозаправних станціях Учасника для підтримки роботи програмного забезпечення, необхідного для зчитування талонів та здійснення відпуску палива.
Вважаємо, що зазначена вимога є такою, що має ознаки дискримінаційної, оскільки:
встановлює обов’язкове використання конкретного типу технічного рішення;
не передбачає можливості застосування альтернативних, рівноцінних та технічно сумісних рішень для забезпечення безперебійного інтернет-зв’язку;
не враховує наявність альтернативних джерел електроживлення (генератори, акумуляторні системи, джерела безперебійного живлення), а також можливість використання оптоволоконних каналів зв’язку за умови резервного електроживлення, які забезпечують безперервну роботу АЗС та відповідного програмного забезпечення.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються на засадах недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності встановлених вимог.
У зв’язку з викладеним та з метою дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації, передбачивши можливість використання еквівалентних технічних рішень для забезпечення цілодобового доступу до мережі Інтернет та безперебійного відпуску палива, без обов’язкового зазначення конкретної торговельної марки або типу обладнання.
Просимо розглянути дану вимогу у встановлені законодавством строки та повідомити про прийняте рішення шляхом оприлюднення відповідних змін в електронній системі закупівель.
Дата оприлюднення звернення:
26.12.2025 11:28
Замовником враховані Ваші зауваження, та будуть внесені зміни.
Дата оприлюднення відповіді:
29.12.2025 13:58
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.