ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 12.01.2026 №2-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Ігор КОРОТКИЙ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 12.01.2026 № 2-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2025-12-23-013617-a 23.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО

12.01.2026 00:00

Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 05.12.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.12.2025 (протокол №197), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 31.12.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УРОЖАЙ ТРЕЙД» (далі – ТОВ «УРОЖАЙ ТРЕЙД», учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 02.01.2026 №1, договір від 08.01.2026 №11, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 16.01.2026, від 19.01.2026 та від 23.01.2026. 1. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 3 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» (далі – Додаток 2) до тендерної документації визначив, що товар, зокрема, бензин марки А-95 повинен відповідати вимогам діючого законодавства, а саме: ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 р. №927 (далі – Технічний регламент від 01 серпня 2013 р. №927). Водночас, пунктом 3 Додатку 2 до тендерної документації визначено, що документами, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є копії сертифікатів відповідності або паспортів якості товару на відповідну партію палива, які учасник подає у складі тендерної пропозиції (не менше обсягів даної закупівлі), а також технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка. У складі тендерної пропозиції ТОВ «УРОЖАЙ ТРЕЙД», якого визначено переможцем торгів, надано технічну специфікацію від 30.12.2025 №67 (файл «Відповідна технічна специфікація №67.pdf»), в якій, зокрема, зазначено, що бензин автомобільний неетильований «Преміум» А95 та бензин автомобільний А-95-Євро5-ЕО відповідають вимогам ДСТУ 7687:2015. Також, на вимогу пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації учасником ТОВ «УРОЖАЙ ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надано паспорт якості на бензин автомобільний неетильований «Преміум» А-95 від 14.10.2025 №020 та паспорт якості на бензин автомобільний А-95-Євро5-ЕО від 15.10.2025 №928 (файл «Паспорт Бензин А95.pdf»), в яких зазначено, що бензин автомобільний, неетильований «Преміум» А-95 та бензин автомобільний А-95-Євро5-ЕО відповідають вимогам Технічного регламенту від 01 серпня 2013 р. №927. Водночас у наданих учасником паспортах якості відсутня інформація щодо відповідності вказаного бензину вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови». Будь-які інші документи, які підтверджують відповідність бензину марки А-95 вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» у складі тендерної пропозиції учасника також відсутні. Таким чином, учасник у складі тендерної пропозиції не надав документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам бензину марки А-95, а саме вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», що не відповідає пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації Замовника. З огляду на викладене, Управління 13.01.2026 та 21.01.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень. У поясненнях від 16.01.2026 та від 23.01.2026 Замовник не спростував виявлених порушень. Абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. При цьому, відсутність у складі тендерної пропозиції учасника сертифікатів відповідності або паспортів якості на бензин марки А-95, які підтверджують відповідність зазначеного товару вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», стосується випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «УРОЖАЙ ТРЕЙД» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 08.01.2026 №11.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).