Обгрунтування використання процедури
Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178. З огляду на це наразі замовники, що зобов'язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (п.3 Особливостей). Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою КМУ від 14.09.2020 №822. Пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200тис. гривень, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках. Підпункт 6 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятого відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятий відсоток був зазначений в тендерній документації. Кабінет Міністрів України постановою від 11.04.2025 №408 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. №812» дав змогу бюджетним установам продовжити закуповувати природний газ в ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за пільговим тарифом по 31.03.2026 року включно. Ціна газу за 1000 куб.м. з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, становить 17 052,60 грн. Комунальний заклад загальної середньої освіти «Гімназія №31 імені Михайла Чекмана Хмельницької міської ради» 25 листопада 2025 року оголосив відкриті торги за предметом закупівлі «Природний газ», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-11-25-010560-a. Електронна система закупівель 03 грудня 2025 року автоматично відмінила цю закупівлю з огляду на неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-11-25-010560-a від 03.12.2025 року додається до цього обґрунтування (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-11-25-010560-a/print/report/pdf/a8bd3fcd906f4636f31a76fed7ce6775?np=1). В оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-11-25-010560-a Комунальний заклад загальної середньої освіти «Гімназія №31 імені Михайла Чекмана Хмельницької міської ради» зазначив очікувану вартість предмета закупівлі 325 704 грн 66 коп. Комунальний заклад загальної середньої освіти «Гімназія №31 імені Михайла Чекмана Хмельницької міської ради» на підставі проєкта договору про закупівлю, який містила тендерна документація до відкритих торгів, укладає договір на закупівлю «Природний газ» у кількості 19100 куб.метрів на загальну суму 325 704 грн. 66 коп. Сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено з огляду на відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі. Пунктом 13 Особливостей встановлено, що у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Керуючись пп. 6 п. 13 Особливостей та з дотриманням Замовником принципів здійснення публічних, раціонального та економного використання бюджетних коштів у Замовника є підстави для укладення договору без використання електронної системи закупівель на закупівлю природного газу з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», у кількості 19100 куб.м. на суму 325 704 грн. 66 коп. з ПДВ, період постачання з 01 січня 2026 року по 31 березня 2026 року. Кваліфікація ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» підтверджена, в тому числі, шляхом аналізу уповноваженою особою Замовника документів, оприлюднених на офіційному сайті https://naftogaztrading.com.ua/ustanovchi-dokumenti/. Перелік документів, якими підтверджується Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей (документальне підтвердження): 1. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-11-25-010560-a від 03.12.2025 року.