Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Закупівля Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений від КП ВОЛОЧИСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «ТЕПЛОВИК».

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-10-006107-a
Id Tender	1c58731964804f6390e7f6d50cebfbce
План	UA-P-2025-12-10-006293-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	10.12.2025 11:24
Остання зміна	12.12.2025 16:31
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 189 200 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 4 днів 2 год. )

з 10.12.2025 11:24 до 18.12.2025 18:00

Залишилось 8 год. 53 хв.

Період уточнень

з 10.12.2025 11:24

до 15.12.2025 00:00

Залишилось 8 год. 53 хв.

Період оскарження

з 10.12.2025 11:24

до 15.12.2025 00:00

Період уточнень

з 10.12.2025 11:24 до 15.12.2025 00:00

Період оскарження

з 10.12.2025 11:24 до 15.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 189 200 грн.

Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Назва предмета закупівлі

Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Очікувана вартість

1 189 200 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

5946,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

19.12.2025 15:13

Позиції закупівлі 3

Позиція : №1 3 000 (літр)

Бензин А-95

Опис предмета закупівлі

Бензин А-95

Код ДК 021:2015

09132000-3 - Бензин

Кількість

3 000

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 11:26

Позиція : №2 15 000 (літр)

Дизельне паливо

Опис предмета закупівлі

Дизельне паливо

Код ДК 021:2015

09134200-9 - Дизельне паливо

Кількість

15 000

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 11:26

Позиція : №3 5 000 (літр)

Нафтовий газ скраплений

Опис предмета закупівлі

Нафтовий газ скраплений

Код ДК 021:2015

09133000-0 - Нафтовий газ скраплений

Кількість

5 000

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 11:26

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Розрахунки за поставлений товар здійснюються з відтермінуванням платежу до 30 календарних днів

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Довідка у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічних договорів (договору)* на поставку товару, переліку організацій (замовників), сум договорів, які укладені в 2023 - 2025 роках, разом із копією договору без додатків та додаткових угод, що вказаний в довідці. Також, Учасником в складі пропозиції надаються документи, що підтверджують факт повного або часткового виконання наданого в складі пропозиції договору, шляхом надання накладних або рахунків-фактур або інших документів в складі пропозиції. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним тобто договори виконувалися своєчасно, постачання здійснювалося в повному обсязі у визначені строки відповідної якості та зауваження (претензії) щодо виконання договорів від контрагентів не надходили.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

10.12.2025 11:21

Значення, яке очікується

мін. 90

Документи закупівлі

sign.p7s

10.12.2025 11:24

Оголошення про проведення закупівлі

1. ТД .doc

10.12.2025 11:21

Тендерна документація

2. Додаток_1 Форма тендерної пропозиції пальне.docx

10.12.2025 11:21

Тендерна документація

3. Додаток 2 Договiр.docx

10.12.2025 11:21

Проект договору

4. Додаток 3 Перелік пальне.docx

10.12.2025 11:21

Тендерна документація

5. Додаток 4 вимоги до переможця пальне.docx

10.12.2025 11:21

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Бородовська Оксана Анатоліївна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380384540514

Факс

+380384540244

Замовник

ЄДРПОУ

14151820

Назва

КП ВОЛОЧИСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «ТЕПЛОВИК»

Повна назва

КП ВОЛОЧИСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «ТЕПЛОВИК»

Поштовий індекс

31200

Країна

Україна

Область або регіон

Хмельницька область

Населений пункт

місто Волочиськ

Адреса

вулиця Симона Петлюри, будинок 7А

Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Щодо розрахунків

Зміст: Як саме проводився розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі (бензин А-95, дизельне паливо та нафтовий газ скраплений) на суму 1 189 200,00 грн з ПДВ? Які конкретні ціни були взяті з інтернет-ресурсу https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/detail/ (вкажіть дати та значення для кожного виду пального), і як вони поєднувалися з іншими джерелами для отримання кінцевої суми? Помилковість у розрахунку очікуваної вартості: Занижена сума порівняно з актуальними ринковими цінами: За даними Консалтингової групи А-95 (які є основою для сайту Мінфіну, вказаного в вашому документі) станом на 10 грудня 2025 року (найсвіжіші доступні на 11 грудня), середні роздрібні ціни з ПДВ (виключаючи окуповані території) становлять: Бензин А-95: 58,35 грн/л. Дизельне паливо: 58,38 грн/л. Нафтовий газ скраплений (LPG): 35,36 грн/л. За вашими обсягами закупівлі (3 000 л А-95, 15 000 л дизелю, 5 000 л LPG) загальна вартість мала б становити приблизно 1 227 550 грн (розрахунок: 3 000 ? 58,35 + 15 000 ? 58,38 + 5 000 ? 35,36). Це на 38 350 грн (або близько 3,2%) більше за вашу очікувану вартість у 1 189 200 грн. Це свідчить про можливе використання занижених цін у розрахунку, що може призвести до недооцінки бюджету та ризику перевищення витрат під час торгів. Якщо розрахунок базувався на раніших даних (наприклад, з листопада 2025, коли ціни були нижчими на 0,5–1 грн/л залежно від виду пального), це є помилкою, оскільки методика Мінекономіки (наказ № 275) вимагає використання актуальних ринкових даних на момент підготовки обґрунтування. Відсутність прозорості в середньозваженій ціні: Ваша очікувана вартість відповідає середньозваженій ціні близько 51,70 грн/л (1 189 200 грн / 23 000 л). Це нижче за актуальну середньозважену ринкову ціну ~53,37 грн/л. Без розкриття конкретних цін за літр для кожного виду пального (з датами з сайту Мінфіну) неможливо верифікувати, чи розрахунок відповідає рекомендаціям наказу Мінекономіки № 275 від 18.02.2020, який вимагає комбінації ринкових даних та пропозицій з чітким обґрунтуванням. Це може бути порушенням прозорості, передбаченої Законом "Про публічні закупівлі". Не врахування зростання акцизів у 2025 році: З початку 2025 року акцизи на пальне зросли (бензин: з 242,6 до 271,7 євро/т; дизель: з 177,6 до 215,7 євро/т; LPG: з 165 до 193 євро/т), що призвело до підвищення роздрібних цін на 2–5 грн/л порівняно з 2024 роком. Якщо ваш розрахунок не враховує цю динаміку (наприклад, використовуючи дані з кінця 2024 або початку 2025 з нижчими цінами), це є помилкою, оскільки обґрунтування для закупівлі на 2026 рік повинно базуватися на поточних тенденціях для ефективного використання бюджетних коштів (постанова КМУ № 710).

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:33

Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмету закупівлі в порядку, визначеному чинним законодавством. Для цього використовує Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Очікувану вартість предмета закупівлі була визначено шляхом моніторингу цін на аналогічні товари постачальників товару, зокрема Замовником було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо. Жоден Учасник, чи Постачальник не має права впливати на визначення очікуваної вартості закупівлі, а тим більше вимагати документальна підтвердження. Крім того, хочемо наголосити, що відповідно до ст. 7 ЗУ «Про публічні закупівлі» Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України. І, навіть, органи, уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, не мають права втручатися в проведення закупівель. Дякуємо за взаєморозуміння.

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:28

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Дискримінація

Зміст: 1. На підставі якої норми Закону «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників інформацію про громадянство кінцевих бенефіціарів та документи про законність їх проживання в Україні? Стаття 17 Закону та пункт 47 Особливостей №1178 містять вичерпний перелік підстав відмови та вичерпний перелік документів, які може вимагати замовник. Підстави, пов’язані з громадянством кінцевого бенефіціара, у Законі відсутні. 2. Яким чином така вимога узгоджується з принципом недискримінації, визначеним ст. 5 Закону? Фактично встановлюється обмеження участі за критерієм громадянства третіх осіб, що не є учасниками процедури. 3. Чому учасник повинен підтверджувати законність проживання бенефіціара документами, які не передбачені жодним нормативним актом у сфері публічних закупівель? Зазначені документи (паспорт СРСР, посвідка, посвідчення біженця тощо) не передбачені Законом у складі тендерної пропозиції. 4. Яким чином такі вимоги співвідносяться з численною практикою АМКУ, який неодноразово визнавав подібні вимоги надмірними, дискримінаційними та такими, що виходять за межі Закону? 5. Чи готовий Замовник усунути вимогу, що суперечить Закону та звужує конкуренцію, та привести тендерну документацію у відповідність до законодавства?

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:48

Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Відповідно до п. 44 Особливостей проведення публічних закупівель Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника у випадку якщо Учасник є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Законними підставами перебування на території України іноземців та осіб без громадянства для реалізації своїх прав на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні є підстави, встановлені законодавством України щодо іноземців, щодо осіб без громадянства, щодо біженців, щодо осіб, які потребують тимчасового захисту та ін. Саме з метою недопущення порушень чинного законодавства в сфері публічних закупівель Замовником передбачено, які документи можуть підтвердити проживанняна території України на законних підставах. Дякуємо за взаєморозуміння.

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:28

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Дискримінація

Зміст: ПИТАННЯ ДО ЗАМОВНИКА Шановний замовнику! У тендерній документації міститься вимога щодо подання учасником документів, які нібито підтверджують законність проживання кінцевого бенефіціара (паспорт СРСР, посвідка на проживання, військовий квиток контрактника тощо). У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення: 1. На які нормативно-правові акти спирається Замовник, вимагаючи від учасника документи міграційного обліку бенефіціарів? Законом «Про публічні закупівлі» такої вимоги не передбачено. 2. Чому Замовник вважає, що документи, які підтверджують міграційний статус або законність проживання третіх осіб (не учасника), мають стосунок до предмета закупівлі? Закон визначає, що вимоги до учасників мають бути пов’язані та пропорційні предмету закупівлі. 3. Яким чином Замовник обґрунтовує свою компетенцію перевіряти міграційний статус іноземців, якщо це віднесено до повноважень ДМС, СБУ, ДПС та інших органів? Перевірка законності перебування іноземців не є функцією Замовника. 4. Чи усвідомлює Замовник, що така вимога виходить за межі Закону та створює необґрунтований бар’єр для участі? Замовник не має права розширювати перелік документів учасника способами, не передбаченими Законом. 5. Чи готовий Замовник вилучити цю вимогу як таку, що не має жодного юридичного зв’язку з закупівлею, суперечить законодавству та може бути визнана дискримінаційною?

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:56

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:29

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Щодо комерційних пропозицій:

Зміст: Щодо комерційних пропозицій: Чи були отримані та враховані комерційні пропозиції від щонайменше трьох постачальників для підтвердження очікуваної вартості, як рекомендує примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки від 18.02.2020 №275)? Якщо так, надайте деталі: назви постачальників, дати пропозицій, запропоновані ціни за літр для кожного виду пального та копії цих документів.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 13:05

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:29

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Щодо оприлюднення обґрунтування:

Зміст: Щодо оприлюднення обґрунтування: Чи оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі пального на офіційному веб-сайті підприємства? Якщо так, надайте пряме посилання на сторінку з документом та дату публікації. Якщо ні, поясніть, чому це не зроблено, зважаючи на вимоги постанови КМУ №710 від 11.10.2016.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 13:06

Обгрунтування оприлюднено на офіційному сайті підприємства за посиланням: https://www.teplovuk.info/obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-zakupivli-palnoho-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli_10122025/

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 13:24

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Щодо джерел даних:

Зміст: Щодо джерел даних: Які саме комерційні пропозиції постачальників були використані в розрахунку очікуваної вартості (вкажіть кількість, постачальників та як вони вплинули на кінцеву суму)? Чи проводився аналіз ринку з урахуванням щонайменше трьох незалежних джерел, як передбачено методикою №275, і чи можете ви надати розрахунковий лист або формулу, за якою визначено середньозважену ціну?

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 13:06

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:30

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Щодо відповідності нормам

Зміст: Щодо відповідності нормам: Чи повністю відповідає ваш розрахунок очікуваної вартості примірній методиці, затвердженій наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275, зокрема щодо комбінації ринкових даних та комерційних пропозицій? Якщо були відхилення (наприклад, використання менше трьох пропозицій), обґрунтуйте це з посиланням на нормативні акти.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 13:07

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:30

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: ПИТАННЯ ЗАМОВНИКУ Щодо регіональних ринкових даних

Зміст: Яким чином при формуванні очікуваної вартості були використані дані сайту Мінфін (index.minfin.com.ua), якщо в самих розрахунках не наведено конкретних регіональних цін по Хмельницькій області? Просимо надати посилання, скріншоти та документи, що підтверджують застосовані саме регіональні дані. Чи враховувалися середні ціни на пальне по Хмельницькій області (А-95, ДП, LPG) зі сторінки https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/detail/ саме за той період, що використовувався для формування ОВ? Якщо так — надати документально підтверджений перелік цих даних із датами та джерелами. Щодо різниці між очікуваною вартістю та ринковими цінами Чому середньозважена ціна, що випливає з очікуваної вартості (~51,70 грн/л), суттєво нижча за середні ринкові ціни по області (?57–58 грн/л для А-95 та ДП, ~35 грн/л для LPG)? Просимо надати порівняльну таблицю «ринкова ціна vs ціна, закладена в ОВ» з джерелами даних. Які саме додаткові дані (окрім сайту Мінфін) були використані для зменшення очікуваної вартості нижче ринкових цін по області? Просимо додати документальне підтвердження (комерційні пропозиції, оптові прайс-листи, договори, інші джерела). Чи проводився аналіз динаміки цін за останні 30–60 днів саме по Хмельницькій області, і якщо так — надати результати такого аналізу із джерелами (таблиці, графіки).

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 13:40

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:30

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Звертаємо увагу

Зміст: що відповідно до: ч. 1 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Порядку здійснення моніторингу закупівель, практики ДАСУ у 2023–2025 роках, Неправомірне визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, застосування недостовірних або непідтверджених джерел, а також відсутність документального підтвердження розрахунків є підставою для проведення моніторингу ДАСУ. За результатами моніторингу Держаудитслужба може: визнати обґрунтування необ’єктивним і таким, що не відповідає Методики №275, зобов’язати Замовника розірвати договір, якщо він уже укладений, зобов’язати скасувати процедуру закупівлі або відмінити визначення переможця, застосувати заходи впливу до посадових осіб. У зв’язку з цим просимо привести очікувану вартість у відповідність до тексту вашого обгрунтування та посилань на використані джерела.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 13:47

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:31

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: КЕП

Зміст: У тендерній документації зазначено: «…документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"»… Звертаю увагу, що назву Закону України "Про електронні довірчі послуги" змінено відповідно до Закону № 2801-IX від 01.12.2022. Чинна офіційна назва акта сьогодні — «Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги"». У зв’язку з цим прошу надати роз'яснення: Чому у тендерній документації використано застарілу назву закону, який втратив чинність у попередній редакції більш як рік тому?

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 13:05

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Питання до Замовника щодо використання застарілої назви закону

Зміст: У тендерній документації зазначено: «…документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"»… Звертаю увагу, що назву Закону України "Про електронні довірчі послуги" змінено відповідно до Закону № 2801-IX від 01.12.2022. Чинна офіційна назва акта сьогодні — «Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги"». У зв’язку з цим прошу надати роз'яснення:Чи планує Замовник внести технічні зміни до документації, щоб привести її у відповідність до актуальної редакції законодавства?

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 13:06

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Питання до Замовника щодо використання застарілої назви закону

Зміст: Шановний Замовнику! У тендерній документації зазначено: «…документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"»… Звертаю увагу, що назву Закону України "Про електронні довірчі послуги" змінено відповідно до Закону № 2801-IX від 01.12.2022. Чинна офіційна назва акта сьогодні — «Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги"». У зв’язку з цим прошу надати роз'яснення:Чи впливає зазначена помилка на вимоги щодо застосування КЕП/УЕП, та чи не призведе це до двоякого трактування вимог під час оцінки пропозицій учасників?

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 13:07

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ” згідно з Додатком №1.

Зміст: Шановний Замовнику! У тендерній документації міститься вимога щодо подання окремого документа — форми “ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ” згідно з Додатком №1. Просимо надати роз’яснення щодо доцільності встановлення такої вимоги, оскільки електронна система закупівель Prozorro вже містить спеціальні електронні поля для внесення цінової пропозиції, які й використовуються для автоматичної оцінки під час аукціону. У зв’язку з цим виникають такі питання: Яка практична необхідність у поданні окремої форми "Тендерна пропозиція" у вигляді файлу, якщо функціонал системи забезпечує зазначення учасником своєї цінової пропозиції в електронних полях? Яка саме ціна буде використовуватися замовником для оцінки? Оскільки за результатами електронного аукціону ціна, зазначена учасником у системі, може відрізнятися від ціни, відображеної у файлі “Тендерна пропозиція”, прошу уточнити: яку з цих цін замовник вважатиме офіційною? яким чином замовник уникне суперечностей між даними у файлі та даними системи? Просимо розглянути можливість виключення цієї вимоги та внесення відповідних змін до тендерної документації, оскільки вона не впливає на об’єктивність оцінки та фактично дублює функціонал електронної системи закупівель.

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 13:09

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Сторінка інформування Держаудитслужби про порушення у сфері публічних закупівел

Зміст: Сторінка інформування Держаудитслужби про порушення у сфері публічних закупівель Ви можете подати повідомлення про виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» повноваженнями Держаудитслужби Номер процедури закупівлі* UA-2025-12-10-006107-a Оберіть ознаки порушень Порушення під час планування закупівлі

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 13:11

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: щодо аналогічних договорів виключно за 2023–2025 роки.

Зміст: Шановний Замовнику! У тендерній документації передбачено вимогу надання інформації та підтвердних документів щодо аналогічних договорів виключно за 2023–2025 роки. Просимо надати роз’яснення щодо обґрунтованості встановлення саме такого періоду, оскільки: Законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмеження щодо конкретних календарних років, з яких учасник може підтверджувати досвід виконання аналогічних договорів. Договори, виконані у 2022 році та раніше, також відображають фактичний досвід учасника та можуть бути повністю релевантними предмету закупівлі. Обмеження періоду лише 2023–2025 роками може безпідставно звужувати конкуренцію, оскільки учасники, які мають значний позитивний досвід до 2023 року, необґрунтовано позбавляються можливості його підтвердити. Таке звуження не впливає на якість виконання договорів, адже досвід учасника може бути підтверджений документально незалежно від року укладення договору. У зв’язку з викладеним, просимо: надати пояснення щодо причин встановлення саме цього обмеження; розглянути можливість внесення змін до тендерної документації шляхом розширення переліку років або вилучення річних обмежень взагалі, залишивши лише вимогу надання аналогічних договорів без прив’язки до конкретних календарних періодів.

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 13:14

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Не законна вимога про оплдату послуг КОНСУЛЬТАНТІВ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 10 0000,00 ГРН. ДАСУ Зверніть УВАГУ!!!!!!!!

Зміст: Шановний Замовнику! У тендерній документації передбачено: п. 5.2.3. — покладення на учасника-переможця витрат у сумі 10 000,00 грн на оплату послуг Консультанта торгів, який надає послуги Замовнику на підставі окремого договору. Повідомляємо, що така умова суперечить чинному законодавству та практиці органу оскарження, зокрема: 1. Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості (Постанова КМУ №1178) Жодна норма Закону чи Особливостей не передбачає можливості покладення на учасника оплати будь-яких третіх послуг, які Замовник самостійно замовив і отримує для власних потреб. 2. АМКУ неодноразово визнавав такі вимоги дискримінаційними Орган оскарження стабільно зазначає, що вимоги щодо компенсації учасниками витрат Замовника на юридичні, консультаційні, експертні чи інші послуги: не пов’язані з предметом закупівлі, створюють фінансовий тягар для учасників, порушують принципи рівної конкуренції, не мають правових підстав у Законі. Такі вимоги АМКУ неодноразово зобов’язував виключати з ТД як незаконні та дискримінаційні. 3. Чужі господарські витрати Замовника не можуть перекладатися на учасників Оплата юридичних послуг консультанта є господарсько-фінансовим зобов'язанням самого Замовника, що виникає з договору, укладеного Замовником на власний розсуд. Учасник закупівлі не є стороною цих правовідносин. Перекладання таких витрат суперечить: принципу добросовісної конкуренції (ст. 5 Закону); принципу пропорційності; загальним засадам цивільного законодавства. 4. Норма ЦКУ про договір на користь третьої особи не може суперечити спеціальному Закону про закупівлі Стаття 636 ЦК України застосовується лише за умови, що інше не встановлено законом. А Закон «Про публічні закупівлі» прямо визначає виключний перелік вимог до учасника — оплата послуг консультанта там не передбачена. Просимо: Пояснити правові підстави, на яких Замовник вимагає від учасника оплату сторонніх юридичних послуг, що не передбачені законом. Внести зміни до тендерної документації шляхом вилучення п. 5.2.3 як такого, що суперечить Закону та є дискримінаційним.

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 13:21

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Не відповідність проекту вимгам тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! У тендерній документації встановлена вимога обов’язкового подання учасником заповненої форми «Тендерна пропозиція» згідно Додатку 1. Звертаємо увагу, що така вимога суперечить принципам роботи електронної системи закупівель Prozorro, оскільки: 1. В електронній системі вже передбачені спеціальні електронні поля для внесення ціни тендерної пропозиції. Подвійне дублювання ціни у вигляді окремого файлу/форми: не передбачене Законом, не є необхідним, створює ризики розбіжностей між документом і фактичною ціновою пропозицією в системі. 2. Пункт 3.4 проєкту договору прямо забороняє відмінність умов договору від змісту тендерної пропозиції переможця. Цитата: «Умови Договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця…» У зв’язку з цим виникає логічне питання: ? Що буде в ситуації, коли ціна, зазначена у формі «Тендерна пропозиція» (Додаток 1), не буде збігатися з остаточною ціною за результатами електронного аукціону? Адже: форма Додатку 1 заповнюється ДО аукціону, ціна змінюється ПІСЛЯ аукціону, а за проєктом договору умови договору не можуть відрізнятися від тендерної пропозиції. Тобто виникає юридична колізія: яку саме ціну Замовник вважатиме частиною “тендерної пропозиції” при укладенні договору? 3. Просимо пояснити: З якою метою введена додаткова форма, якщо всі цінові показники вже фіксуються в електронній системі Prozorro? Як Замовник планує проводити оцінку, якщо ціна у формі Додатку 1 буде відрізнятися від ціни за результатами аукціону? Яка ціна буде вважатися “тендерною пропозицією” при укладенні договору, відповідно до п. 3.4 проєкту договору? Просимо внести зміни та прибрати вимогу подання цієї форми як такої, що не відповідає електронній природі закупівель і може призвести до неузгодженості умов договору.

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 13:27

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: Ствовно не законної вимоги про опату КОНСУЛЬТАНТІВ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Зміст: Додаткові запитання до Замовника щодо покладання на учасника витрат на оплату послуг консультанта У тендерній документації (п. 5.2.2 та 5.2.3) зазначено, що на переможця торгів можуть бути покладені витрати в сумі 10 000 грн на оплату послуг консультанта торгів. У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення: 1. На якій правовій підставі Замовник покладає на учасника витрати, які не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями №1178? Закон не містить норм, які дозволяють перекладати на учасника витрати на сторонні послуги Замовника, тим більше — обов’язкові. 2. Чи не вважає Замовник таку вимогу дискримінаційною та такою, що створює додаткові, не передбачені законодавством бар’єри участі? 3. Чи є договір між Замовником і консультантом торгів обов’язковою умовою участі? Якщо так — якою саме нормою законодавства це передбачено? 4. Яка процедура дій Замовника у випадку, якщо переможець відмовиться оплачувати послуги консультанта? Просимо чітко пояснити: Чи планує Замовник відхилити переможця у такому випадку? На якій нормі закону або постанови №1178 ґрунтуватиметься таке відхилення? Звертаємо увагу: жодна стаття Закону «Про публічні закупівлі» та жоден пункт Особливостей №1178 не передбачають такої підстави для відхилення як “відмова оплачувати послуги консультанта”. 5. Чи усвідомлює Замовник, що встановлення необґрунтованих фінансових зобов’язань для учасників може бути визнане АМКУ як порушення принципів недискримінації та рівного доступу? 6. Просимо виключити пункти 5.2.2 та 5.2.3 як такі, що суперечать Закону, створюють ризики для учасників, та не можуть бути підставою для відхилення чи укладення договору.

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 13:29

Звернення: За тендером : Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений

Тема: № 486-р/пк-ск від 09.04.2015

Зміст: Шановний Замовнику! Прошу надати роз'яснення щодо пункту 5.2.3 тендерної документації, де передбачено покладання на учасника-переможця торгів витрат у сумі 10 000,00 грн на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України), з посиланням на ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України. Учасник має право ознайомитись з даним договором. Опис незаконності умови: Вказана вимога є незаконною та дискримінаційною, оскільки не стосується предмета закупівлі, не передбачена Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), порушує принципи максимальної економії та ефективності (стаття 3 Закону), а також вимоги щодо змісту тендерної документації (частина третя статті 22 Закону). Така умова накладає на учасників додаткові витрати, не пов'язані з виконанням договору про закупівлю, що може обмежувати конкуренцію, дискримінувати потенційних учасників та призводити до неефективного використання бюджетних коштів. Витрати на юридично-консультаційні послуги, надані Замовнику, не належать до суті закупівлі та не можуть бути перекладені на переможця торгів. Посилання на прецедентне рішення АМКУ: Аналогічна умова була визнана незаконною в Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ № 486-р/пк-ск від 09.04.2015 р. У цій справі оскаржувалася умова в пункті 3 розділу V тендерної документації про можливість оплати послуг консультанта учасником (переможцем) у сумі 18 000 грн після укладення договору, без включення до ціни пропозиції. Колегія АМКУ визнала цю вимогу незаконною, оскільки вона не стосується предмета закупівлі (вугільна продукція), не передбачена Законом України "Про державні закупівлі", порушує частину третю статті 22 Закону (щодо умов тендерної документації) та принцип максимальної економії та ефективності за статтею 3 Закону. Замовник не обґрунтував необхідність такої умови, що може призводити до дискримінації. АМКУ зобов'язав замовника внести зміни до документації для усунення порушення. З огляду на усталену практику АМКУ, прошу: Надати обґрунтоване пояснення щодо включення пункту 5.2.3 до тендерної документації. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення цієї умови для забезпечення рівних умов для всіх учасників та дотримання принципів Закону. //Розглянувши зазначене питання, Колегія встановила наступне. Пунктом 3 розділу Документації визначено, зокрема, наступне: "по проведенню цієї процедури відкритих торгів надаються юридично-консультаційні послуги, які оплачуються учасником-переможцем за його згодою відповідно до статтей 527, 528, 627, 636, 904 Цивільного кодексу України. Дані витрати в сумі 18000,00 гривень (вісімнадцять тисяч гривень) оплачуються учасником-переможцем лише після укладення замовником з ним договору за результатами проведених торгів та підписання відповідного акту прийманняпередачі наданих послуг. Кожен учасник може ознайомитися з умовами договору, укладеного між замовником та консультантом… Витрати Учасника, пов'язані з підготовкою та поданням пропозиції конкурсних торгів не відшкодовуються (в тому числі, і у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися). До розрахунку ціни пропозиції конкурсних торгів не включаються будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі". У пункті 5 форми "Пропозиція конкурсних торгів", визначеної додатком 1 Документації, встановлена наступна вимога: "ми погоджуємося (або вказати інше) згідно з вимогами пункту 3 розділу 5 документації оплатити послуги консультанта торгів відповідно до укладеного між Замовником та консультантом торгів договору". Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, які закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, на які учасникам дозволяється подавати пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційні, цінові пропозиції) або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до пункту 3 розділу І Документації предметом Процедури закупівлі є продукція – вугілля кам'яне (вугілля ДГР 0-200, вугілля ГПК 50-200), код Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-2010 – 05.10.1. Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону товари – продукція, об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов'язані з постачанням товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 1 Закону акцепт пропозиції конкурсних торгів, зокрема, – прийняття замовником пропозиції конкурсних торгів, яку визнано найбільш економічно вигідною за результатами оцінки, та надання згоди на взяття зобов'язань на оплату предмета закупівлі або його частини (лота). Відповідно до частини першої статті 31 Закону у день визначення переможця замовник акцептує пропозицію конкурсних торгів, що визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки. Відповідно до абзацу третього частини другої статті 31 Закону, зокрема, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції відповідно до вимог документації конкурсних торгів та акцептованої пропозиції. 5 Закон не передбачає можливість встановлення додаткових умов (якими є оплата переможцем витрат, пов'язаних з юридично-консультаційними послугами) для переможця Процедури закупівлі під час проведення Процедури закупівлі, зокрема, на етапі між акцептом та укладенням договору про закупівлі між Замовником та учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано відповідно до вимог Закону. Таким чином, витрати, пов'язані з юридично-консультаційними послугами, не відносяться до предмета закупівлі, а отже положення щодо відшкодування зазначених витрат не можуть бути включені до Документації. Разом з цим, Замовником не доведено та не обґрунтовано необхідність встановлення зазначених вище вимог у Документації. Враховуючи викладене, дії Замовника в частині встановлення зазначеної вище умови Документації порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – максимальна економія та ефективність. Отже, Замовник повинен внести зміни до Документації в цій частині. Враховуючи інформацію, викладену у мотивувальній частині цього рішення, Колегією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Колегією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до документації конкурсних торгів. Згідно з абзацами першим та другим частини десятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушення процедури закупівлі (в тому числі порушення порядку публікації, оприлюднення або неопублікування, неоприлюднення інформації про державні закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені у технічній специфікації, яка є складовою частиною документації з конкурсних торгів) або, у разі неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі та в межах одержаної за скаргою інформації, виходячи з положень абзацу третього частини одинадцятої статті 18 Закону. Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково. Враховуючи викладене, керуючись частиною третьою статті 8 та статтею 18 Закону України "Про здійснення державних закупівель", Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель ПОСТАНОВИЛА: Зобов'язати Управління освіти, молоді та спорту Шепетівської районної державної адміністрації внести зміни до документації конкурсних торгів на закупівлю – "05.10.1. Вугілля ДГР 0-200, вугілля ГПК 50-200" [оголошення № 043715, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель, бюлетень від 11.02.2015 № 189 (11.02.2015)] з метою усунення порушень, зазначених в мотивувальній частині цього рішення//

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 14:46