ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 15.12.2025 № 337 м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 12.12.2025 року. В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 15.12.2025 № 337 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 6 UA-2025-12-09-011871-a 09.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

15.12.2025 00:00

Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПІСОЧИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ «ВІНСАНТЕХНІК» (далі - Замовник) на 2025 рік (ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2025-12-09-014487-a); обґрунтування підстави для здійснення закупівлі (на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі? на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Оособливості); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір від 28.11.2025 № 3386-ТКЕ(25)-19 постачання природного газу, укладений з з ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» (далі – Договір); пояснення та документи Замовника надані 19.12.2025. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи встановлено наступне. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. Так, Замовником була оголошення закупівля за процедурою відкриті торги з особливостями, за предметом закупівлі «Природний газ ДК 021:2015:09120000-6 «Газове паливо» (природний газ)» в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2025-10-23-015777-a, торги за якою були відмінені електронною системою закупівель з приводу відсутності пропозицій (неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах). Поряд з цим, здійснюючи закупівлю за номером UA-2025-12-09-011871-a, Замовником в порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей укладено Договір, який відрізняється від проекту договору (Додаток № 2 до тендерної документації за процедурою закупівлі UA-2025-10-23-015777-a) (далі - Проект договору), а саме: в Договорі змінено умови всіх пунктів розділу 1, пункти розділів 2-5 Договору Так, наприклад, розділом 1 Проекту договору передбачено наступні умови: Пунктом 1.1. Постачальник зобов'язується поставити Споживачеві, який є бюджетною установою/організацією відповідно до Бюджетного кодексу України, закладом охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладом охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), природний газ за ДК 021:2015 код 09120000-6 «Газове паливо» (природний газ) (далі також – газ), а Споживач зобов'язується прийняти його та оплатити на умовах цього Договору. Пунктом 1.2. Природний газ, що постачається за цим Договором, використовується Споживачем для власних потреб. Пунктом 1.3. Споживач підтверджує та гарантує, що на момент укладання цього Договору у Споживача є в наявності укладений договір на розподіл природного газу між Споживачем та Оператором газорозподільної системи (надалі – Оператор ГРМ) та присвоєний Оператором ГРМ персональний EIC-код та/або укладений договір транспортування природного газу між Споживачем та Оператором газотранспортної системи (надалі – Оператор ГТС) та присвоєний Оператором ГТС персональний EIC-код (якщо об’єкти Споживача безпосередньо приєднані до газотранспортної системи). У разі реєстрації Споживача на Інформаційній платформі Оператора ГТС в розрізі окремих об’єктів споживання (вузлів обліку газу), інформація щодо переліку цих об’єктів Споживача та їх ЕІС-кодів вузлів обліку газу зазначається в Заяві приєднання до Договору постачання природного газу (надалі – Заява), що є невід’ємною частиною Договору та оформлюється Споживачем відповідно до Додатку № 1 до цього Договору.У випадку зміни переліку об’єктів Споживача, на які здійснюється постачання природного газу за цим Договором, Споживач повідомляє про це Постачальника шляхом надіслання підписаного з боку Споживача листа на електронну адресу Постачальника, зазначену у розділі 14 «Адреса та реквізити Постачальника» Договору. При цьому, інформація, зазначена в такому листі, є обов’язковою для Сторін в процесі виконання цього Договору та не потребує внесення змін до Договору та/або укладання будь-яких додаткових угод до Договору. Відповідальність за достовірність інформації, зазначеної в цьому пункті Договору, а також у Заяві, несе Споживач. Пунктом 1.4. У разі якщо об’єкти Споживача підключені до газорозподільної системи, розподіл природного газу, який постачається за цим Договором, здійснює Оператор ГРМ на підставі укладеного зі Споживачем відповідного договору, про що Споживач зазначає у Заяві.У разі, якщо об’єкти Споживача безпосередньо приєднані до газотранспортної системи, транспортування природного газу, який постачається, здійснює Оператор ГТС, з яким Споживач уклав відповідний договір. Пунктом 1.5. Цей Договір є договором приєднання у відповідності до статті 634 Цивільного Кодексу України та може бути укладений лише шляхом приєднання Споживача до всіх його умов в цілому. Цей Договір не є публічним договором в розумінні статті 633 Цивільного Кодексу України. Пунктом 1.6. Для укладення Договору Споживач, що бажає приєднатись до цього Договору, направляє оригінал підписаної уповноваженою особою та завіреної печаткою (за наявності) Заяви на поштову адресу Постачальника, зазначену у розділі 14 цього Договору, або з використанням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП) / удосконаленого електронного підпису (далі – УЕП), електронної печатки (за наявності) та Сервісу електронного документообігу за посиланням ______ (з використанням електронної адреси Постачальника ________ або https://medoc.ua. Постачальник має право запитувати у Споживача, який бажає приєднатися до Договору, додаткову інформацію. Пунктом 1.7. У разі згоди на приєднання Постачальник повідомляє Споживача, який бажає приєднатися до Договору, про акцепт Заяви шляхом надсилання оригіналу (у формі електронного документа з використанням КЕП/УЕП) письмової Згоди на приєднання до Договору постачання природного газу на електронну адресу Споживача, зазначену у Заяві. Згода на приєднання до Договору постачання природного газу є невід’ємною частиною цього Договору та оформлюється Постачальником відповідно до Додатку № 2 до цього Договору. У разі незгоди на приєднання Постачальник відхиляє Заяву Споживача шляхом надсилання листа на електронну адресу Споживача, зазначену у Заяві. В такому випадку Договір є неукладеним. При цьому, розділ 1 Договору викладено в наступній редакції: Пункт 1.1. Постачальник зобов'язується поставити Споживачу, який є виробником теплової енергії в розумінні підпункту 1 пункту 4 Положення, природний газ, а Споживач зобов'язується прийняти його та оплатити на умовах цього Договору. Пункт 1.2. Споживач підтверджує та гарантує, що на момент підписання цього Договору у Споживача є в наявності укладений договір на розподіл природного газу між Споживачем та Оператором газорозподільної системи (надалі – Оператор ГРМ) та присвоєний Оператором ГРМ персональний EIC-код та/або укладений договір транспортування природного газу між Споживачем та Оператором газотранспортної системи (надалі – Оператор ГТС) та присвоєнийОператором ГТС персональний EIC-код (якщо об’єкти Споживача безпосередньо приєднані до газотранспортної системи). Відповідальність за достовірність інформації, зазначеної в цьому пункті, несе Споживач. Пункт 1.3. У разі, якщо об’єкти Споживача підключені до газорозподільної системи, розподіл природного газу, який постачається за цим Договором, здійснює(ють) Оператор(и) ГРМ, а саме: ГрМУ Харківська міська філія, ГрМУ Харківська філія, з яким (якими) Споживач уклав відповідний договір (договори). У разі, якщо об’єкти Споживача безпосередньо приєднані до газотранспортної системи, транспортування природного газу, який постачається, здійснює Оператор ГТС, з яким Споживач уклав відповідний договір. Інші підпункти в розділі 1 Договору виключено. Також, розділом 2 Проекту договору передбачено наступні умови: Пунктом 2.1. Постачальник передає Споживачу на умовах цього Договору замовлений Споживачем обсяг (об’єм) природного газу у період, зазначений Споживачем у Заяві, але не раніше ніж з дати набрання чинності цим Договором відповідно до пункту 13.1 Договору, в кількості та відповідно до розрахункових періодів та розподілу, що зазначені Споживачем у Заяві, за умови акцепту Постачальником Заяви в порядку, передбаченому пунктом 1.7 цього Договору. Пунктом 2.2. Споживач підтверджує, що замовлені ним обсяги природного газу, які зазначені в Заяві, повністю покривають потреби Споживача у відповідному розрахунковому періоді (розрахункових періодах) для потреб, визначених пунктом 1.2 цього Договору. Відповідальність за правильність визначення замовлених обсягів газу покладається виключно на Споживача. Пунктом 2.3. Підписанням Заяви Споживач дає згоду Постачальнику на включення його до Реєстру споживачів Постачальника, розміщеного на Інформаційній платформі Оператора ГТС (надалі – Реєстр або Реєстр споживачів), відповідно до вимог Кодексу ГТС, на період постачання згідно з пунктом 2.1 Договору, за умови набрання чинності цим Договором відповідно до пункту 13.1 Договору. Пунктом 2.4. Споживач зобов’язується самостійно контролювати обсяги використання природного газу і своєчасно обмежувати (припиняти) використання природного газу в разі перевищення замовлених обсягів. Пунктом 2.5. Режим використання природного газу протягом розрахункового періоду (у тому числі добове використання) Споживач визначає самостійно залежно від власних потреб. Пунктом 2.6. У будь-якому разі обсяг, визначений в акті приймання-передачі природного газу, оформленому з боку Постачальника відповідно до пункту 3.5 цього Договору, вважається фактично спожитим за цим Договором обсягом природного газу. Для підтвердження (у разі такої потреби) обсягу фактично переданого газу у відповідному розрахунковому періоді (розрахункових періодах) Постачальник на письмове звернення Споживача надає у термін до 30-ти (тридцяти) днів акт звірки, в якому зазначаються обсяги газу відповідно до інформації про фактично поставлений Споживачу обсяг газу згідно з даними Інформаційної платформи Оператора ГТС. Пунктом 2.7. За розрахункову одиницю газу приймається один метр кубічний (м3), приведений до стандартних умов: температура (t) 293,18 К (20оС), тиск газу (Р) 101,325 кПа (760 мм рт. ст.). Пунктом 2.8. Фізико-хімічні показники природного газу, який передається Постачальником Споживачеві у пунктах приймання-передачі, зазначених у пункті 3.1 цього Договору, повинні відповідати вимогам, визначеним розділом ІІІ Кодексу ГТС та Кодексом ГРМ. При цьому, розділ 2 Договору викладено в наступній редакції: Пункт 2.1. Постачальник передає Споживачу на умовах цього Договору замовлений Споживачем обсяг (об’єм) природного газу у період з листопада 2025 року по 31 грудня 2025 року (включно), в кількості 2 395,12477 тис. куб. метрів (два мільйони триста дев`яносто п`ять тисяч сто двадцять чотири, 77 куб. м), в тому числі по місяцях (надалі також – розрахункові періоди): Замовлений обсяг, тис. куб. м Розрахунковий період Обсяг І (фіксований) Обсяг ІІ Обсяг ІІІ (фіксований) Загальний обсяг листопад 2025 992,74885 27,26499 13,55354 1033,56738 грудень 2025 1307,11929 36,20661 18,23149 1361,55739 Всього 2299,86814 63,47160 31,78503 2395,12477 Зобов’язання Постачальника щодо постачання природного газу відповідно до даного пункту Договору та реєстрації Споживача в Реєстрі споживачів Постачальника на інформаційній платформі Оператора ГТС (надалі – Реєстр або Реєстр споживачів) для споживачів, які включені до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих підприємств централізованого водопостачання і водовідведення", наступають після настання відкладальних обставин, а саме – після надання такими споживачами Постачальнику довідки (у довільній формі) про відкриття небюджетного рахунка в органах Казначейства України та оригіналу або копії укладеного договору/додаткової угоди (додаткового договору) про договірне перерахування грошових коштів з поточних банківських рахунків, що відповідає вимогам, зазначеним у пункті 3.3 цього Договору. Постачання природного газу відповідно до даного пункту Договору та реєстрація Споживача в Реєстрі споживачів здійснюється до 31.12.2025 відповідно до пункту 3.3 цього Договору. Пункт 2.2. Споживач підтверджує, що замовлені ним обсяги природного газу, які зазначені в пункті 2.1 цього Договору, повністю покривають потреби Споживача у відповідному розрахунковому періоді. Пункт 2.2 доповнено підпунктами 2.2.1-2.24, що не були передбачені Проектом договору. Пункт 2.3. Підписанням цього Договору Споживач дає згоду Постачальнику на включення його до Реєстру споживачів відповідно до вимог Кодексу ГТС. Пункт 2.4. Перегляд та коригування замовлених Споживачем обсягів природного газу за цим Договором може відбуватися шляхом підписання Сторонами додаткової угоди, в тому числі протягом відповідного розрахункового періоду, з урахуванням умов підпунктів 2.2.2 та 2.2.3 Договору. Споживач зобов’язується самостійно контролювати обсяги використання природного газу і своєчасно обмежувати (припиняти) використання природного газу у разі перевищення замовлених обсягів. Пункт 2.5. Режим використання природного газу протягом розрахункового періоду (в т.ч. добове використання) Споживач визначає самостійно в залежності від своїх виробничих потреб. Пункти 2.6-2.8 передбачені Проектом договору з укладеного Договору виключені. Також, розділом 3 Проекту договору поряд з іншим передбачено наступні умови: Пунктом 3.3. Реєстрація Постачальником Споживача на Інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється на період, зазначений у пункті 2.1 Договору, але не раніше ніж найближча дата, яку дозволяє визначити Інформаційна платформа Оператора ГТС. Пунктом 3.5 Приймання-передача газу, переданого Постачальником Споживачеві у відповідному розрахунковому періоді, оформлюється актом приймання-передачі газу за формою згідно з Додатком № 3 до Договору, що є невід’ємною частиною цього Договору. При цьому, пункти 3.3 та 3.5 розділу 3 Договору викладено в наступній редакції: Пункт 3.3. Реєстрація Постачальником Споживача на інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється найближчою датою, яку дозволяє інформаційна платформа Оператора ГТС, але не раніше ніж з 01.11.2025 та діє до 31.12.2025 року, крім споживачів, яких включено до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно із Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих підприємств централізованого водопостачання і водовідведення». Реєстрація Постачальником споживача, якого включено до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно із Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих підприємств централізованого водопостачання і водовідведення», здійснюється найближчою датою, якою дозволяє інформаційна платформа Оператора ГТС після отримання від такого споживача: 1) довідки (у довільній формі) про відкриття небюджетного рахунка в органах Казначейства України; 2) оригіналу або копії діючого договору/додаткової угоди (додаткового договору) про договірне перерахування грошових коштів (надалі – Договір про Перерахування коштів) укладеного відповідно до Постанови № 812, та діє до 31.12.2025 року. Договір про Перерахування коштів повинен містити згоду Споживача на здійснення банком переказів з поточних банківських рахунків Споживача, на які надходять кошти у вигляді плати за теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, в сумі надходжень на відповідні банківські рахунки протягом операційного дня, на небюджетний рахунок в органах Казначейства. Договір про Перерахування коштів в частині визначення строку його дії повинен містити посилання на пункт 31 Постанови № 812. При цьому Постачальник не несе відповідальності за наслідки у разі припинення Споживачу постачання природного газу Оператором ГРМ. Пункт 3.5. Приймання-передача газу, переданого Постачальником Споживачу у відповідному розрахунковому періоді, оформлюється актом приймання-передачі газу. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 16.12.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно невідповідності укладеного договору з ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» проекту договору по відміненим торгам за процедурою UA-2025-10-23-015777-a. На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від Замовник 19.12.2025 оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «З метою укладення договору постачання природного газу КП «ВІНСАНТЕХНІК» направило до ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» (на яку відповідно до постанови КМУ від 8 жовтня 2025 року № 1257, покладені спеціальні обов’язки, щодо постачання природного газу теплопостачальним підприємствам) повний пакет документів відповідно до вимог тендерної документації. Під час розгляду документів ТОВ «ГПК «Нафтогаз Трейдинг» висунуло зауваження щодо неможливості укладання договору із строком дії до 31.03.2026 року, оскільки відповідно до договору №61112603 «купівлі-продажу теплової енергії» між КП «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» та КП «ВІНСАНТЕХНІК» відпуск теплової енергії може здійснюватися лише до 31.12.2025 року. Таким чином, строк дії договору постачання природного газу має бути приведений у відповідність до строку дії договору на відпуск теплової енергії та може бути встановлений до 31.12.2025 року, що є єдино можливим варіантом для забезпечення коректного виконання договірних зобов’язань сторін. У зв’язку з цим КП «ВІНСАНТЕХНІК» здійснило коригування: • строків постачання – з 31.03.2026 на 31.12.2025; • обсягів закупівлі природного газу – виходячи з фактичної потреби підприємства для виробництва теплової енергії у період до 31.12.2025; • вартості договору – пропорційно скоригованим обсягам. Потреба у закупівлі природного газу до 31.12.2025 року обґрунтована також рішенням Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Пісочинської селищної ради (Протокол №4 від 10.11.2025 року), згідно з яким на КП «ВІНСАНТЕХНІК» покладено завдання, щодо оперативного відновлення теплопостачання населення у зв’язку з припиненням роботи ПрАТ «ХАРКІВСЬКА ТЕЦ-5» після ракетного удару. На підставі викладеного, керуючись підпунктом 6 пункту 13 Особливостей, закупівля природного газу за кодом ДК 021:2015:09120000-6 «Газове паливо» може бути здійснена шляхом укладення договору про закупівлю без застосування процедури відкритих торгів з ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ», із урахуванням скоригованих строків, обсягів та вартості постачання, що відповідають фактичній потребі підприємства та чинним договірним обмеженням. Враховуючи, що послуги з виробництва теплової енергії при взаємовідносинах з ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ», в період з листопада по березень надаються вперше, історичні дані щодо споживання природного газу для відповідних потреб відсутні, а робота КП «ВІНСАНТЕХНІК» пов’язана з виробництвом теплової енергії у випадку неможливості використання основного джерела теплопостачання для населення (надзвичайні ситуації) об’єми споживання природного газу, для здійснення закупівлі, складались на основі планових розрахунків виходячи з найгірших умов експлуатації.» Однак, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей, оскільки проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей). Нормами підпункту 6 пункту 13 Особливостей не передбачено винятки та можливості внесення змін до умов договору про закупівлю, що не стосується предмета закупівлі, його технічних, кількісних та якісних характеристик. Таким чином, Замовник не врахував Особливості та без наявності підстав, визначених підпунктом 6 пункту 13 Особливостей, уклав Договір на придбання товарів, вартість яких перевищує 100 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель. Відповідно до абзацу третього пункту 17 Особливостей забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу, крім випадків, передбачених цими особливостями. Отже, на порушення підпункту 6 пункту 13, пунктів 3, 5, 10, абзацу третього пункту 17 Особливостей Замовник уклав договір, який передбачає придбання та оплату товарів до/без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу. Відповідно до підпункту 1 пункту 21 Особливостей Договір є нікчемним, оскільки Замовник уклав договір про закупівлю з порушенням вимог, визначених пунктом 5 цих особливостей.

За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної? системи встановлено порушення підпункту 6 пункту 13, пунктів 3, 5, 10, абзацу третього пункту 17 Особливостеи?. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за Договором протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.