Дизельне пальне

Закупівля Дизельне пальне від Комунальне підприємство «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я.Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-05-016128-a
Id Tender	01c2ea92479b4481b3bbf65f191ca37a
План	UA-P-2025-12-05-019774-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	05.12.2025 16:03
Остання зміна	11.12.2025 14:44
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

17 997 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 05.12.2025 16:02 до 13.12.2025 09:00

Завершено

Період уточнень

з 05.12.2025 16:02

до 10.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 05.12.2025 16:02

до 10.12.2025 00:00

Період уточнень

з 05.12.2025 16:02 до 10.12.2025 00:00

Період оскарження

з 05.12.2025 16:02 до 10.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Дизельне пальне

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

17 997 000 грн.

Дизельне пальне

Назва предмета закупівлі

Дизельне пальне

Примітки

Закупівля на 2026 рік

Очікувана вартість

17 997 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

179970,0

1 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

15.12.2025 14:31

Позиція

Опис предмета закупівлі

Дизельне пальне

Код ДК 021:2015

09130000-9 - Нафта і дистиляти

Кількість

300 000

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

39600, Україна, Полтавська область, м. Кременчук, по місту

Дата постачання з

01.01.2026 16:02

Дата постачання по

31.12.2026 16:02

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 7 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

1.1.1 Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Під аналогічним договором в розуміння цієї документації мається на увазі аналогічний договір по предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, 1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. Або Лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

2. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

1.2.1.На підтвердження фінансової спроможності учасник надає фінансову звітність згідно Розділу ІІ. Склад та елементи фінансової звітності Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 15:57

Значення, яке очікується

120

Документи закупівлі

sign.p7s

05.12.2025 16:02

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 1 Перелік документів які подаються учасником -Н .docx

05.12.2025 15:57

Додаток 2 Технічний опис предмету закупівлі.docx

05.12.2025 15:57

Додаток 3 Проєкт договору .rtf

05.12.2025 15:57

Проект договору

Додаток 4 Перелік документів які подаються Переможцем.docx

05.12.2025 15:57

Додаток 5 Форма пропозиція.docx

05.12.2025 15:57

Додаток 6 Лист-згода на обробку персональних даних.docx

05.12.2025 15:57

Тендерна документація.docx

05.12.2025 15:57

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Шиндель Юлія Сергіївна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Alekseev Alexander Alexander

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380930099140

Замовник

ЄДРПОУ

03328528

Назва

Комунальне підприємство «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я.Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області

Назва (англійською мовою)

Kremenchutske Troleybusne Upravlinnya

Повна назва

Повна назва (англійською мовою)

Kremenchutske Troleybusne Upravlinnya

Поштовий індекс

39631

Країна

Україна

Область або регіон

Полтавська область

Населений пункт

місто Кременчук

Адреса

вулиця Київська, 69

Дизельне пальне

Тендер: UA-2025-12-05-016128-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-05-016128-a.b1

Дата:

09.12.2025 17:16

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на неправомірні умови тендерної документації

Зміст:

У тендерній документації щодо закупівлі UA-2025-12-05-016128-a, затвердженій рішенням уповноваженої особи замовника (Комунальне підприємство «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я. Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області) протокол № 247 від 05.12.2025 (далі – Тендерна документація), встановлено умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є неправомірними, і як наслідок, унеможливлюють результативну участь у закупівлі окремих учасників (в т.ч., ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»). В наслідок таких дій замовника порушене право ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних засадах, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. В наслідок таких дій замовника, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» незаконно позбавлене можливості перемогти у процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупівлі.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-05-016128-a містить умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, оскільки унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-05-016128-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (04053, м. Київ, провулок Несторівський, 3-5; тел. +38 044 239 1480) має намір взяти участь у закупівлі UA-2025-12-05-016128-a, оголошеній Комунальним підприємством «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я. Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник). Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-05-016128-a містить умови, згідно з якими: 1. Учасник повинен забезпечити низку додаткових технічних вимог щодо предмету закупівлі, які не передбачені законодавством. Зазначені умови є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, є протиправними, та унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». З цього приводу слід зазначити наступне. 1. Щодо додаткових технічних вимог щодо предмету закупівлі. Згідно з умовами пункту 4.1. розділу 1 Тендерної документації, предметом закупівлі є «Дизельне пальне, 09130000-9 Нафта і дистиляти, за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Технічна специфікація, наведена у Додатку 2 до Тендерної документації, не містить додаткових вимог до предмета закупівлі, відповідно до яких паливна (смарт) карта повинна була би бути оснащена мікропроцесором, а також умов, відповідно до яких паливна (смарт) карта повинна функціонувати у певний спосіб (забезпечувати виконання певних функцій тощо). 1.1. Разом з цим, у пункті 2.1. проекту Договору купівлі-продажу товару, наведеного у Додатку 3 до Тендерної документації (далі – Проект договору), наведено визначення, відповідно до якого «Паливна (смарт) карта - пластикова картка з мікропроцесором, засіб зберігання інформації, що дозволяє проводити операції з відпуску палива пред’явнику картки, а також фіксувати зазначену операцію в пункті обслуговування (на АЗС) […]». Відповідно до умов пункту 1.2. додатку 2 до проекту Договору, «Паливна(смарт) карта - пластикова електронна картка системи _______ З ВБУДОВАНОЮ МІКРОСХЕМОЮ, призначена для обліку обсягу й асортименту нафтопродуктів та послуг, отриманих Покупцем на АЗС». З цього приводу слід зазначити, що чинне законодавство, яке регулює сферу роздрібної реалізації палива, не встановлює вимог до технології, яка має використовуватися емітентом паливних карток для ідентифікації клієнта (держателя картки) та зберігання іншої інформації, та не обмежує емітентів у виборі конкретної технології. На ринку роздрібної реалізації палива використовуються як картки, обладнані мікрочіпами, так і картки, обладнані магнітними стрічками. При цьому, вибір технології (мікрочіп або магнітна стрічка), здійснює емітент картки. ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», яке є емітентом паливних карток «UKRNAFTA», здійснює емісію карток, обладнаних магнітними стрічками. Паливні картки, обладнані магнітними стрічками, дозволяють повною мірою використовувати функціонал паливних карток. Разом з цим, тендерна пропозиція, яка буде подана ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», та у якій будуть запропоновані паливні картки, обладнані не «мікропроцесором», а магнітними стрічками, може бути відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам Тендерної документації. 1.2. У пункті 2 Проекту договору наведено визначення, відповідно до яких: - POS-термінал – обладнання, що встановлюється на АЗС та дозволяє приймати до обслуговування паливні (смарт) картки з супроводженням кожної операції роздрукуванням ІНФОРМАЦІЙНИХ ЧЕКІВ та автоматизувати облік палива, що відпускається з АЗС по паливним(смарт) карткам (пункт 2.2. Проекту договору); - Добовий ліміт – максимальна сума коштів, у межах якої покупець або його довірена особа може отримати паливо по цінам АЗС протягом доби (тобто, з 00-00 годин до 24-00 годин поточного дня). Добовий ліміт встановлюється в ОПЕРАЦІЙНОМУ ЦЕНТРІ продавця на кожну картку відповідно до замовлення ПОКУПЦЯ у формі Додатку 1 до цього Договору (пункт 2.3. Проекту договору); - Сигнальний поріг – встановлений в Додатку 1 до цього Договору мінімальний (незнижуваний) ЗАЛИШОК КОШТІВ на Корпоративному рахунку покупця, при досягненні якого відпуск палива по паливним (смарт) карткам припиняється (допускається встановлення нульового сигнального порогу) (пункт 2.5. Проекту договору); - ЛІМІТНА СХЕМА – принцип роботи, при якому КОШТИ знаходяться на Аналітичному субрахунку ПОКУПЦЯ, а картки є інструментами доступу до рахунку. Такі картки не вимагають періодичного поповнення, але вони блокуються, тільки-но залишок коштів на аналітичному субрахунку досягає Сигнального порогу (пункт 2.7. Проекту договору). Відповідно до умов пункту 7.7. Проекту договору, «Оператор АЗС після завершення відпуску Товару покупцю або його довіреній особі (пред’явнику паливної (смарт) карти) зобов’язаний видати покупцю або його довіреній особі (пред’явнику паливної (смарт) карти) ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЧЕК POS-терміналу, в якому зазначаються дата та час обслуговування по картці, номер картки, марка, кількість відпущеного Товару, залишок добового ліміту по картці […]». Згідно з умовами пункту 7.8. Проекту договору, «Покупець зобов'язаний вести облік отриманого Товару на підставі ІНФОРМАЦІЙНИХ ЧЕКІВ POS-терміналів, фіскальних чеків, що були одержані під час отримання Товару на АЗС, а в окремих випадках у спеціальних відомостях. ПРОДАВЕЦЬ надає всі дані по поставкам Товару ПОКУПЦЮ за календарний місяць у формі "Обіг по Клієнту" до десятого робочого дня місяця наступного за розрахунковим. ПОКУПЕЦЬ відповідно до ЧЕКІВ POS-ТЕРМІНАЛІВ проводить звірку даних. У випадку втрати ІНФОРМАЦІЙНИХ ЧЕКІВ ПОКУПЕЦЬ має керуватися даними ПРОДАВЦЯ […]». Відповідно до умов пункту 3.4. Проекту договору, «Співробітник АЗС повинен видати Пред'явнику Паливної(смарт) карти ЧЕК ТЕРМІНАЛУ, який підтверджує проведення операції […]». Відповідно до умов пункту 3.5. Проекту договору, «ЧЕК POS-ТЕРМІНАЛУ є підставою для звірки проведених операцій […]». Згідно з умовами пункту 5.2. Проекту договору, «У випадку втрати покупцем Паливної(смарт картки, він зобов’язаний негайно письмово повідомити про це продавця з зазначенням номеру втраченої паливної(смарт) картки. У разі отримання письмового (на електронну пошту) повідомлення ПОКУПЦЯ про втрату паливної(смарт) картки, продавець має вчинити заходи щодо блокування операції по Паливній (смарт) картці з зазначеним у повідомленні номером протягом 2-х годин з моменту отримання такого письмового (на електронну пошту) повідомлення. Продавець не несе відповідальності за шкоду, заподіяну покупцю внаслідок використання Паливної карти (смарт) третіми особами, якщо продавець не був письмово повідомлений покупцем про втрату Паливної(смарт) карти, та у разі використання такої втраченої Паливної(смарт) карти третіми особами протягом 2-х годин з моменту отримання повідомлення». Зі змісту зазначених вимог вбачається, що пропозиції учасників, які не зможуть забезпечити виконання усіх наведених вище умов, будуть відхилені як такі, що не відповідають умовам Тендерної документації. З цього приводу слід зауважити, що згідно з умовами пункту 4.1. розділу І Тендерної документації, предметом закупівлі є «Дизельне пальне, 09130000-9 Нафта і дистиляти, за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Вимоги до дизельного палива, які яке є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі – Технічний регламент). Зазначений Технічний регламент взагалі НЕ МІСТИТЬ вимог, які б зобов’язували розповсюджувачів палива (в т.ч. ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»), забезпечувати використання паливних карток, а також заправку паливом транспортних засобів покупця (замовника) з дотриманням умов Тендерної документації, наведених вище. Технічний регламент не встановлює вимог щодо конкретних способів технічної реалізації процесів використання паливних карток. ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» пропонує для реалізації, зокрема, Паливо дизельне, в тому числі, за паливними картками. При цьому, для забезпечення зручності використання покупцями паливних карток, розроблено та впроваджено в дію Кабінет клієнта, який розміщений в мережі Інтернет за адресою: https://naftacards.ukrnafta.com/. У зазначеному Кабінеті клієнта розміщено, в т.ч., Інструкцію користувача особового кабінету, яка містить, зокрема, опис порядку реєстрації користувача, опис функціоналу особистого (електронного) кабінету покупця, його налаштувань, контактну інформацію, в т.ч., номер телефону гарячої лінії (0 800 404 000). При цьому, функціонал Кабінету клієнта, у якому покупець може адмініструвати паливні картки «UKRNAFTA», емітентом яких є ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», дозволяє повною мірою використовувати весь функціонал паливних карток, необхідний для здійснення заправлення автомобілів замовника паливом, а також здійснювати адміністрування паливних карток, їх блокування, розблокування тощо. Однак, функціонал Кабінету клієнта, у якому обслуговуються паливні картки «UKRNAFTA», а також деякі технічні рішення, які використовуються при цьому, має розбіжності з функціоналом та технічними рішеннями, прописаними Замовником у Проекті договору, наведеними вище. Так, встановлювати, змінювати добові ліміти за паливними картками, здійснювати блокування, зняття блокування – покупці (споживачі, замовники) мають можливість здійснювати самостійно, оперативно, з використанням функціоналу Особистого кабінету, який пропонує ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», без необхідності додаткового звернення до Продавця. Усю вичерпну інформацію щодо здійснених за кожною паливною карткою, щодо лімітів та залишків за ними, щодо їх статусу тощо, покупці (споживачі, замовники) мають можливість отримати безпосередньо у Особистому кабінеті, який пропонує ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», без необхідності залучення третіх осіб. Щодо умов Проекту договору, які стосуються лмітів КОШТІВ на паливних картках слід зазначити, що враховуючи порядок здійснення публічних закупівель, який встановлений Законом України «Про публічні закупівлі», який передбачає визначення за результатами тендеру ЦІНИ ЗА ОДИНИЦЮ ТОВАРУ, з бюджетними клієнтами ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» застосує лише лімітну схему (з виділенням певної придбаної кількості ЛІТРІВ ПАЛИВА (у натуральних одиницях виміру – літрах) за фіксованою ціною. Щодо умов Проекту договору, які стосуються «Інформаційних чеків», які друкуються POS-терміналами, слід зауважити наступне. Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій та програмних реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначені Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Відповідно до вимог статті 3 зазначеного Закону, суб’єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов’язані, зокрема: - проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. Використання програмних реєстраторів розрахункових операцій при оптовій та/або роздрібній торгівлі пальним забороняється; - надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов’язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі. При цьому, згідно з визначенням, наведеним у статті 2 зазначеного Закону, розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, видатковий чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, операцій з видачі готівкових коштів держателям електронних платіжних засобів, отримання (повернення) коштів, торгівлю валютними цінностями в готівковій формі, створений в паперовій та/або електронній формі (електронний розрахунковий документ) у випадках, передбачених цим Законом, зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або програмним реєстратором розрахункових операцій, чи заповнений вручну. Вимоги до форми та змісту розрахункових документів встановлені Положенням про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 № 13, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.02.2016 за № 220/28350. При цьому, законодавство України, зокрема, Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та Наказ Міністерства фінансів України від 21.01.2016 № 13, не передбачають обов’язку суб’єктів господарювання (в т.ч., ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»), друкувати та видавати покупцеві «інформаційні чеки». За таких умов, тендерна пропозиція, яка буде подана ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», не відповідатиме умовам Проекту договору, та буде відхилена Замовником. Крім того, за таких умов Замовник отримує можливість відхилити тендерну пропозицію, яка буде подана ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей (переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю). Звертаємо увагу, що застосований учасником спосіб функціонування паливних карток, обрані канали та способи інформування покупця (Замовника) щодо здійснення транзакцій з паливними картками, жодним чином не впливають на технічні характеристики та споживчі якості предмета закупівлі – «Дизельне пальне, 09130000-9 Нафта і дистиляти, за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Перелік доказів: 1. Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-05-016128-a. 2. Додаток 1 до Тендерної документації. 3. Додаток 3 до Тендерної документації. 4. Інструкція користувача власного кабінету клієнта. 5. Знімки екрану з Особистого кабінету, який пропонує ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». 6. Зразки карток, емітентом яких є ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-05-016128-a.

Пов'язаний документ

Тендерна документація.docx

Доказ №2

Назва доказу

Додаток 1 до Тендерної документації.

Пов'язаний документ

Додаток 1 Перелік документів які подаються учасником -Н .docx

Доказ №3

Назва доказу

Додаток 3 до Тендерної документації.

Пов'язаний документ

Додаток 3 Проєкт договору .rtf

Доказ №4

Назва доказу

Інструкція користувача власного кабінету клієнта.

Пов'язаний документ

Інструкція власний кабінет клієнта.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Знімки екрану з кабінету клієнта (покупця).

Пов'язаний документ

Знімки екрану кабінету.pdf

Доказ №6

Назва доказу

Зразки карток, емітентом яких є ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».

Пов'язаний документ

Зразки карток.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника внести зміни до Тендерної документації щодо закупівлі UA-2025-12-05-016128-a, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними. Виконання зазначеної вимоги призведе до усунення умов Тендерної документації, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, а також створить підстави для поновлення порушених під час здійснення Процедури закупівлі прав та інтересів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», наведених вище.

Автор: 43012009, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

04053, Україна, Київська область, Київ, ПРОВУЛОК НЕСТОРІВСЬКИЙ, будинок 3-5

Дата розгляду:

22.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Додаток 1 Перелік документів які подаються учасником -Н .docx

09.12.2025 15:02