Тендер Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5, закупівля від Комунальне підприємство Бучацький комбінат комунальних підприємств, номер UA-2025-12-05-008532-a в системі Prozorro

Закупівля Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5 від Комунальне підприємство "Бучацький комбінат комунальних підприємств".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-05-008532-a
Id Tender	dab84bd64a864146812c68e166980a57
План	UA-P-2025-12-05-010247-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	05.12.2025 13:26
Остання зміна	15.12.2025 15:08
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

7 332 520 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 05.12.2025 13:21 до 15.12.2025 00:00

Завершено

Період уточнень

з 05.12.2025 13:21

до 12.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 05.12.2025 13:21

до 12.12.2025 00:00

Період уточнень

з 05.12.2025 13:21 до 12.12.2025 00:00

Період оскарження

з 05.12.2025 13:21 до 12.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

7 332 520 грн.

Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5

Назва предмета закупівлі

Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5

Очікувана вартість

7 332 520 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

36662,6

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

15.12.2025 13:48

Позиції закупівлі 3

Позиція : №1 26 000 (літр)

Газ скраплений

Опис предмета закупівлі

Газ скраплений

Код ДК 021:2015

09130000-9 - Нафта і дистиляти

Кількість

26 000

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №2 20 000 (літр)

бензин А-95 ЄВРО-5

Опис предмета закупівлі

бензин А-95 ЄВРО-5

Код ДК 021:2015

09130000-9 - Нафта і дистиляти

Кількість

20 000

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №3 90 000 (літр)

дизельне паливо ЄВРО-5

Опис предмета закупівлі

дизельне паливо ЄВРО-5

Код ДК 021:2015

09130000-9 - Нафта і дистиляти

Кількість

90 000

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 15 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:38

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

- довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір з аналогічним предметом закупівлі згідно ДК 021:2015: ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти - не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі. - Копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатися невідповідністю тендерної пропозиції учасника. Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

05.12.2025 12:22

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

05.12.2025 12:22

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 12:22

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

05.12.2025 12:22

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

05.12.2025 12:22

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

05.12.2025 13:26

Оголошення про проведення закупівлі

ТД ПММ 2026 рік.docx

05.12.2025 13:19

Тендерна документація

Проект договору.docx

05.12.2025 12:41

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Наталія Луців

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380973717516

Замовник

ЄДРПОУ

03353207

Назва

Комунальне підприємство "Бучацький комбінат комунальних підприємств"

Повна назва

Комунальне підприємство "Бучацький комбінат комунальних підприємств"

Поштовий індекс

48400

Країна

Україна

Область або регіон

Тернопільська область

Населений пункт

м. Бучач

Адреса

вул. Галицька, 38

Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5

Тендер: UA-2025-12-05-008532-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-05-008532-a.b1

Дата:

11.12.2025 17:19

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на неправомірні умови тендерної документації

Зміст:

У тендерній документації щодо закупівлі UA-2025-12-05-008532-a, затвердженій Протоколом Уповноваженої особи замовника (Комунальне підприємство «Бучацький комбінат комунальних підприємств») № 35 від 05.12.2025 (далі – Тендерна документація), встановлено умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є неправомірними, і як наслідок, унеможливлюють результативну участь у закупівлі окремих учасників (в т.ч., ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»). В наслідок таких дій замовника порушене право ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних засадах, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. В наслідок таких дій замовника, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» незаконно позбавлене можливості перемогти у процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупівлі.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-05-008532-a містить умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, оскільки унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-05-008532-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (тел. +38 044 239 1480) має намір взяти участь у закупівлі UA-2025-12-05-008532-a, оголошеній Комунальним підприємством «Бучацький комбінат комунальних підприємств» (далі – Замовник). Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-05-008532-a містить умови, згідно з якими: 1. Встановлено безпідставні та протиправні вимоги до предмету закупівлі. Зазначені умови є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, є протиправними, та унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». З цього приводу слід зазначити наступне. 1. Щодо вимог до предмету закупівлі. 1.1. Відповідно до умов пункту 1.3. Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник подає, зокрема: - Копію сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та/або ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензин автомобільний, ВИДАНИЙ УЧАСНИКУ уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності; - Копію сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та/або ДСТУ 7688:2015 Паливо дизельне Євро» Технічні умови», ВИДАНИЙ УЧАСНИКУ уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності. З цього приводу слід зауважити, що вимоги до здійснення оцінки відповідності палива вимогам технічних регламентів (результати яких оформлюються, зокрема, у формі Сертифікатів відповідності) визначені Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Відповідно до вимог частини 2 статті 25 зазначеного Закону, процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовуються виробниками, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладаються на імпортерів, розповсюджувачів або інших осіб, - імпортерами, розповсюджувачами чи іншими особами. При цьому, Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ необхідності/можливості здійснення повторної процедури оцінки відповідності продукції, оцінку відповідності якої ВЖЕ БУЛО ЗДІЙСНЕНО в порядку, встановленим зазначеним законом, та яка вже введена в обіг (надається) на ринку України, та має чинний сертифікат відповідності. Відповідно, і Технічні регламенти, прийняті на виконання зазначеного Закону, а також ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови», ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови», ДСТУ EN 589:2017 «Палива автомобільні. Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролювання» також НЕ ЗОБОВ’ЯЗУЮТЬ інших учасників ринку, ніж виробники (імпортерів, розповсюджувачів), замовляти здійснення оцінки відповідності палива вимогам Технічних регламентів, за умов наявності чинного сертифіката відповідності, виданого у законодавчо встановленому порядку. Отже, вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції Сертифікату відповідності, ВИДАНОГО УЧАСНИКУ, є безпідставною та протиправною. ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має, зокрема, чинні Сертифікати відповідності: № UA.PN.188.2129-25, № DIN.00575.1.25, № DIN.S.301-25, № DIN.00027-25, № DIN.S.029-25, № DIN.S.163-25, № DIN.00302-25, видані у законодавчо встановленому порядку. Зазначені сертифікати відповідності є чинними та отриманими з дотриманням вимог Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Не зважаючи на це, вказані сертифікати не відповідають оскаржуваним протиправним вимогам Тендерної документації. 1.2. Відповідно до умов пункту 1.5. Додатку 2 до тендерної документації, 1.5., «Учасник повинен забезпечити відпуск паливно-мастильних матеріалів по талонах одного взірця, номіналами 5л. 10л. 20л.(на вимогу Замовника)». Зі змісту зазначених умов вбачається, що замовник допускає до участі у закупівлі лише тих учасників, які зможуть запропонувати талони усіх перелічених номіналів, а саме, 5л, 10л, 20л для усіх видів палива, що закуповується (Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5). Також вбачається, що тендерні пропозиції учасників, які не зможуть запропонувати талони усіх зазначених номіналів, для усіх зазначених видів палива, будуть відхилені Замовником. З цього приводу слід зазначити, що для участі у закупівлі UA-2025-12-05-008532-a, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має намір запропонувати партнерські АЗС «UKRNAFTA», власником яких є АТ «УКРНАФТА». При цьому, правовою підставою для здійснення відпуску палива на АЗС «UKRNAFTA» на підставі талонів, емітентом яких є ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», є Договір про партнерство та поставку від 01.04.2025 № 24/02/1578-МТР/25, укладений між ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» та АТ «УКРНАФТА». Зазначеним Договором визначено, що: - перелік АЗС, ня яких може бути здійснених відпуск палива, визначений у Додатку № 1 до Договору (пункт 1.1. Договору); - […] Особа, що звертається на АЗС за отриманням Товару з використанням бланку-дозволу вважається належним пред’явником, окрім випадків, коли бланк-дозволу недійсний та/або який не має належних знаків захисту, вказаних в Додатку № 2 (пункт 1.2. Договору); - Бланк-дозволу (талон) – паперовий бланки, який є документом встановленого зразку та форми, одноразового використання, містять обов’язкові реквізити, та мають визначені ступені захисту, вказані у Додатку № 2 […] (пункт 1.3. Договору); - Дійсний бланк-дозволу – бланк-дозволу, який при пред’явленні був позитивно ідентифікований (дозволений для обслуговування) в програмному апаратному комплексі і термін дії якого на момент пред’явлення не закінчився (пункт 1.8. Договору); - […] Передача Товару Постачальником здійснюється шляхом його відпуску через мережу АЗС, визначену у п. 1.1. даного Договору, по факту пред’явлення Покупцем (фактичним держателем) ДІЙСНИХ бланків-дозволу (пункт 2.1. Договору); - Постачальник НЕ ПРОВОДИТЬ відпуск Товару по погашеному та/або НЕДІЙСНОМУ бланку-дозволу (пункт 3.9. Договору); - Постачальник зобов’язаний НЕ ЗДІЙСНЮВАТИ відпуск Товару, зокрема, у випадку пред’явлення бланків-дозволів, що є підробленим чи викликає сумніви щодо його відповідності або термін якого скінчився (не відповідає зразкам, наведеним у Додатку № 2 до Договору (пункт 4.1.6. Договору). При цьому, Додатком № 2 до Договору НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО талонів номіналом 5л. Навіть у разі здійснення ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» емісії паливних талонів номіналом 5л, або талонів інших номіналів, не передбачених Договором, їх обслуговування на АЗС «UKRNAFTA» здійснюватися не буде, оскільки такі номінали не передбачені Договором та не будуть позитивно ідентифіковані (дозволені для обслуговування) в програмному апаратному комплексі, за допомогою якого здійснюється обслуговування талонів. За таких умов, взяти участь у закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які зможуть запропонувати талони/скретч картки)номіналом саме 5л, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» є емітентом талонів, зокрема, на бензин А-95 та дизельне паливо, відпуск товару за якими здійснюється відповідно до вимог Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України від 20.05.2008 № 281/171/578/155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.09.2008 за № 805/15496, а також відповідно до Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 № 1442. Невідповідність талонів, які емітує ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», вимогам Замовника щодо наявності талонів номіналом 5 літрів, призведе до відхилення тендерної пропозиції, яку буде подано ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». Отже, встановлення Замовником таких вимог може призвести до ПОРУШЕННЯ ВИМОГ частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Перелік доказів: 1. Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-05-008532-a. 2. Сертифікати відповідності. 3. Договір з АТ «УКРНАФТА».

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-05-008532-a.

Пов'язаний документ

ТД ПММ 2026 рік.docx

Доказ №2

Назва доказу

Сертифікати відповідності.

Пов'язаний документ

Сертифікати.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Договір з АТ «УКРНАФТА».

Пов'язаний документ

Договір АТ УКРНАФТА.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника внести зміни до Тендерної документації щодо закупівлі UA-2025-12-05-008532-a, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними. Виконання зазначеної вимоги призведе до усунення умов Тендерної документації, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, а також створить підстави для поновлення порушених під час здійснення Процедури закупівлі прав та інтересів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», наведених вище.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення до скарги "Скарга на неправомірні умови тендерної документації"

Текст пояснення

Відповідно до Вашої скарги від 11.12.2025р. щодо неправомірних умов тендерної документації повідомляємо наступне:

- Щодо пункту 1.1 скарги, ми просимо надати сертифікат відповідності, позаяк він передбачений законодавством. У нас немає фахівців, які можуть встановити відповідність запропонованих паливно-мастильних матеріалів, тому ми і вимагаємо надати документ, виданий атестованим органом, який має достатню компетентність. Ми не обмежуємо учасників у виборі органу сертифікації.

- Щодо пункту 1.2. даної скарги:
Замовник розробляє тендерну документацію відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями).
В Додатку 2 Тендерної документації пунктом 1.2. ми, як замовники визначили умови щодо талонів, а саме:
1.2. Учасник повинен забезпечити відпуск паливно-мастильних матеріалів по талонах одного взірця, номіналами 5л. 10л. 20л.(на вимогу Замовника). Талон має містити: вид палива, номінал в кількості літрів та логотип бренду продавця. Товар видається Замовнику по-частково (товарними партіями), шляхом завантаження в автомобільний транспорт Замовника з резервуарів автозаправних станцій (АЗС) Учасника за заправними талонами (штрих-картами). Талони (штрих-карти/ паливні карти) повинні бути дійсними не менше 12 місяців з дати отримання видаткової накладної На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України.
Дані вимоги є мінімальними і ніяким чином не знижують конкуренцію на ринку. Наприклад: в процесі господарської діяльності виникає необхідність здійснити заправку на 15 або 25 л., то як нам це зробити?, а тому складається враження, що ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» намагається нав’язати свої вимоги до нашої тендерної документації, що є абсурдом.

Дата публікації 12.12.2025 13:18

Автор пояснення Замовник

Автор: 43012009, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

04053, Україна, Київська область, Київ, ПРОВУЛОК НЕСТОРІВСЬКИЙ, будинок 3-5

Дата розгляду:

23.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Договір АТ УКРНАФТА.pdf

11.12.2025 16:18

Сертифікати.pdf

11.12.2025 16:18

ТД ПММ 2026 рік.docx

11.12.2025 16:18

sign.p7s

11.12.2025 16:18

рішення від 15.12.2025 № 18421.pdf

15.12.2025 15:08

Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5

Звернення: За тендером : Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5

Тема: Дискримінаційна умова тендерної документації (сертифікати).

Зміст: Шановний замовнику! Відповідно до умов пункту 1.3. Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник подає, зокрема: - Копію сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та/або ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензин автомобільний, ВИДАНИЙ УЧАСНИКУ уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності; - Копію сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та/або ДСТУ 7688:2015 Паливо дизельне Євро» Технічні умови», ВИДАНИЙ УЧАСНИКУ уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності. Не заперечуючи проти необхідності надання, як такого, Сертифікату відповідності на паливо, яке є предметом закупівлі, вважаємо необхідним зауважити, що вимога про його надання у редакції, викладеній у пункту 1.3. Додатку 2 до тендерної документації, обмежує можливості участі у цій закупівлі, а отже порушує вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимоги до здійснення оцінки відповідності пального вимогам технічних регламентів (результати яких оформлюються у формі Сертифікатів відповідності) визначені Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Відповідно до вимог частини 2 статті 25 зазначеного Закону, процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовуються виробниками, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладаються на імпортерів, розповсюджувачів або інших осіб, - імпортерами, розповсюджувачами чи іншими особами. При цьому, вимоги до бензину та дизельного палива, які є предметом закупівлі, встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927; ДСТУ 7687:2015, ДСТУ 7688:2015. Зазначені Технічний регламент та державні стандарти НЕ ЗОБОВ’ЯЗУЮТЬ інших учасників ринку, ніж виробники (імпортерів, розповсюджувачів), замовляти здійснення оцінки відповідності палива вимогам технічних регламентів, за умов наявності чинного Сертифіката відповідності, виданого в установленому порядку. Таким чином, вимога замовника щодо надання копій сертифікатів відповідності, ВИДАНИХ САМЕ УЧАСНИКУ, штучно обмежує можливість участі у торгах для учасників, які мають відповідні Сертифікати відповідності, однак які (згідно з вимогами Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності») виданий іншим учасникам ринку. Аргументи про те, що будь-який учасник може ініціативно звернутися до органу з оцінки відповідності та замовити сертифікат відповідності на своє ім’я - не витримують критики, адже, по-перше, закон НЕ ВИМАГАЄ цього від учасників, які є розповсюджувачами пального та мають чинні сертифікати відповідності, видані в установленому порядку, і по-друге, тривалість процедури здійснення оцінки відповідності палива вимогам технічних регламентів не дозволить вчасно отримати такий сертифікат, та, відповідно, взяти участь у закупівлі. За таких умов, кількості ймовірних учасників цієї закупівлі штучного обмежується. Враховуючи наведене, з метою недопущення обмеження, спотворення та усунення конкуренції під час здійснення цієї закупівлі, не допущення надмірного витрачання коштів замовника, який є комунальним підприємством, просимо внести зміни до пункту 1.3. Додатку 2 до тендерної документації, ВИКЛЮЧИВШИ з нього слова «виданий Учаснику».

Дата оприлюднення звернення: 09.12.2025 17:03

Шановний учаснику, щиро дякуємо за звернення. Питання ЯКОСТІ паливно-мастильних матеріалів для нас принципове і саме сертифікат відповідності регламентує та підтверджує її. Наше підприємство закуповує доволі велику кількість паливно-мастильних матеріалів і хоче мати надійного постачальника, який дбає про ЯКІСТЬ запропонованого товару і має змогу підтвердити її. Вважаємо наші вимоги до тендерної документації доцільними.

Дата оприлюднення відповіді: 10.12.2025 12:15

Звернення: За тендером : Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5

Тема: Дискримінаційна умова тендерної документації (номінал).

Зміст: Шановний замовнику! Відповідно до умов пункту 1.5. Додатку 2 до тендерної документації, 1.5., «Учасник повинен забезпечити відпуск паливно-мастильних матеріалів по талонах одного взірця, номіналами 5л. 10л. 20л.(на вимогу Замовника)». Зі змісту зазначених умов вбачається, що замовник допускає до участі у закупівлі лише тих учасників, які зможуть запропонувати талони усіх перелічених номіналів, а саме, 5л, 10л, 20л для усіх видів палива, що закуповується (Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5). Також вбачається, що тендерні пропозиції учасників, які не зможуть запропонувати талони усіх зазначених номіналів, для усіх зазначених видів палива, будуть відхилені Замовником. З цього приводу слід зазначити, що зазначені номінали, а саме, 5 л для газу скрапленого, емітуються не усіма учасниками ринку. При цьому, відповідне законодавство, зокрема, Інструкція про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затверджена Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України від 20.05.2008 № 281/171/578/155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.09.2008 за № 805/15496, а також Правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 № 1442, не встановлюють вимог щодо обов’язкових значень номіналів паливних талонів. Встановлення Замовником таких вимог може призвести до порушення вимог частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, з метою недопущення обмеження, спотворення та усунення конкуренції під час здійснення цієї закупівлі, не допущення надмірного витрачання коштів замовника, який є комунальним підприємством, просимо внести зміни до пункту 1.5. Додатку 2 до тендерної документації, виключивши з нього цифри та літери «5л», або ж змінити умови тендерної документації в цій частині, виклавши їх, наприклад, у такій редакції: «номіналами 5л. та/або 10л. та/або 20л. (на вимогу Замовника)». Як альтернативу, пропонуємо замовнику розглянути можливість здійснення відпуску палива з використанням ПАЛИВНИХ КАРТОК, які є більш гнучким інструментом (в частині заправки транспортних засобів необхідною кількістю палива), а також дають можливість використовувати сучасні засоби адміністрування витрат палива, зокрема, за допомогою функціоналу електронних кабінетів покупця.

Дата оприлюднення звернення: 09.12.2025 17:04

Шановний учаснику, щиро дякуємо за звернення. Ми розглянули Ваше зауваження щодо талонів номіналом 5л. Проаналізувавши свої заправки, вважаємо, що зможемо внести зміни до тендерної документації. На майбутнє розглянемо використання сучасних засобів адміністрування витрат паливно-мастильних матеріалів. В даний час немає можливості впровадження функціоналу електронного кабінету, оскільки це додаткове навантаження на бухгалтерію.

Дата оприлюднення відповіді: 10.12.2025 12:15

Звернення: За тендером : Газ скраплений, бензин А-95 ЄВРО-5, дизельне паливо ЄВРО-5

Тема: Практика Органу оскарження щодо Сертифікатів учаснику.

Зміст: Шановний Замовнику! Дякуємо за оперативну відповідь на попереднє питання. Разом з цим, просимо повторно розглянути питання щодо виключення з тендерної документації вимоги щодо надання сертифікатів відповідності, виданих САМЕ УЧАСНИКУ, з урахуванням при цьому практики Органу оскарження - Антимонопольного комітету України. Так, Антимонопольний комітет України сформував сталу практику щодо цього питання, відповідно до якої подібні вимоги визнаються не обґрунтованими та дискримінаційними (див., наприклад рішення Орану оскарження від 29.03.2024 № 5722-р/пк-пз щодо закупівлі UA-2024-03-13-009333-a; рішення від 17.05.2024 № 8733-р/пк-пз та від 06.06.2024 № 9964-р/пк-пз щодо закупівлі UA-2024-05-03-007576-a; рішення від 28.05.2024 № 9311-р/пк-пз щодо закупівлі UA-2024-05-13-008953-a; рішення від 28.05.2024 № 9321-р/пк-пз щодо закупівлі UA-2024-05-13-008408-a; рішення від 24.07.2024 № 12671-р/пк-пз щодо закупівлі UA-2024-07-12-002503-a тощо). Враховуючи наведене, з метою не допущення здійснення закупівлі з порушенням принципів, встановлених Законом, просимо внести зміни до пункту 1.3. Додатку 2 до тендерної документації, виключивши з нього зазначену дискримінаційну вимогу, а саме, ВИКЛЮЧИТИ слова «виданий Учаснику».

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 14:09

Шановний учаснику! Щиро дякуємо за чергове звернення! Ми просимо надати сертифікат відповідності, позаяк він передбачений законодавством. У нас немає фахівців, які можуть встановити відповідність запропонованих паливно-мастильних матеріалів, тому ми і вимагаємо надати документ, виданий атестованим органом, який має достатню компетентність. Ми не обмежуємо учасників у виборі органу сертифікації.

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 12:05