Тендер Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО РАДИВИЛІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ РАДИВИЛІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2025-12-01-007012-a в системі Prozorro

Закупівля Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5 від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РАДИВИЛІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" РАДИВИЛІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-01-007012-a
Id Tender	0346ff46031041808f7d1559d7d7046f
План	UA-P-2025-12-01-008646-a
Статус	Кваліфікація переможця
Дата публікації оголошення	01.12.2025 12:41
Остання зміна	22.01.2026 11:49
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 863 800 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 01.12.2025 12:41 до 29.12.2025 14:00

Завершено

Період уточнень

з 01.12.2025 12:41

до 26.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 01.12.2025 12:41

до 26.12.2025 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 30.12.2025 13:45

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 01.01.2026 16:01

до 07.01.2026 00:00

Період уточнень

з 01.12.2025 12:41 до 26.12.2025 00:00

Період оскарження

з 01.12.2025 12:41 до 26.12.2025 00:00

Період кваліфікації

з 30.12.2025 13:45

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 863 800 грн.

Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5

Назва предмета закупівлі

Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5

Очікувана вартість

1 863 800 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

9319,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

30.12.2025 13:16

Закінчення аукціону

30.12.2025 13:45

Посилання на аукціон

https://auctions.prozorro.gov.ua/tenders/0346ff46031041808f7d1559d7d7046f_f7dda939fd61485191376f7a4e87b5fa

Позиції закупівлі 3

Позиція : №1 11 800 (літр)

Бензин автомобільний А-95-Євро 5

Опис предмета закупівлі

Бензин автомобільний А-95-Євро 5

Код ДК 021:2015

09130000-9 - Нафта і дистиляти

Кількість

11 800

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

35500, Україна, Рівненська область, Радивилів, Вулиця Садова, будинок 4

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №2 200 (літр)

Бензин автомобільний А-92-Євро 5

Опис предмета закупівлі

Бензин автомобільний А-92-Євро 5

Код ДК 021:2015

09130000-9 - Нафта і дистиляти

Кількість

200

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

35500, Україна, Рівненська область, Радивилів, Вулиця Садова, будинок 4

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Позиція : №3 20 000 (літр)

Паливо дизельне ДП - Євро-5

Опис предмета закупівлі

Паливо дизельне ДП - Євро-5

Код ДК 021:2015

09130000-9 - Нафта і дистиляти

Кількість

20 000

Одиниця виміру

літр

Адреса постачання

35500, Україна, Рівненська область, Радивилів, Вулиця Садова, будинок 4

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник має фінансову спроможність виконати зобов'язання які виникають внаслідок укладення договору.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи лота

Протокол внесення змін до ТД.pdf

23.12.2025 13:12

Тендерна документація

Перелік змін.pdf

23.12.2025 13:12

Тендерна документація

нова редакція Тендерна документація бензин, дизельне паливо.docx

23.12.2025 13:12

Тендерна документація

Тендерна документація бензин, дизельне паливо.docx

01.12.2025 12:37

Тендерна документація

Проект договору.docx

01.12.2025 12:37

Проект договору

Реєстр пропозицій

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКАР ТРАНС"

Пропозиція:

51.87 грн.

Аномально низька ціна

Відповіді на критерії

Кількість документів 12
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.12.2025 13:55
2	00206BFB838F251229125139_156a85df-1e5f-4828-9b52-83713a0bc46f.pdf	-	29.12.2025 13:48
3	file (66).pdf	-	29.12.2025 13:48
4	03. Фінансовий звіт за 2024..pdf	-	29.12.2025 13:48
5	08. Довідка на обробку даних. Додаток 8..pdf	-	29.12.2025 13:48
6	02. Загальні відомості. Додаток 7.pdf	-	29.12.2025 13:48
7	06. Довідка про походження пального..pdf	-	29.12.2025 13:48
8	01. Тендерна пропозиція. Додаток 6.pdf	-	29.12.2025 13:48
9	04. Довідка про відсутність підстав для відмови (п.47 Особливостей).pdf	-	29.12.2025 13:48
10	05. Довідка про не співпрацю з державою-агресором. (1).pdf	-	29.12.2025 13:48
11	07. Технічна пропозиція. Додаток 4.pdf	-	29.12.2025 13:48
12	03. Фінансовий звіт за 2024..pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 13:46

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

Пропозиція:

1 639 620 грн.

Відповіді на критерії

Кількість документів 53
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.12.2025 10:31
2	Технічна специфікація_Радивилів_лікарня.pdf	Технічні специфікації	29.12.2025 10:31
3	Фінансова звітність _2024 рік.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 10:31
4	Фінансова звітність _2024 рік.pdf.p7s	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 10:31
5	Фінансова звітність _2024 рік.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 10:31
6	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.12.2025 10:31
7	Тендерна пропозиція_Радивилів_лікарня.pdf Фінансові	Цінова пропозиція	29.12.2025 10:31
8	Аналог.дог.Київмедспецтранс_всі док._д5в5.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
9	Аналог.дог.Київмедспецтранс_всі док._д5в5.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
10	Аналог.дог.НУБІП_всі док..pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
11	Аналог.дог.НУБІП_всі док..pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
12	Аналог.договір Борщагівська с.р._всі док._д4в5.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
13	Аналог.договір Борщагівська с.р._всі док._д4в5.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
14	Виписка з ЄДР_опис.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
15	Виписка з ЄДР_опис.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
16	ВИТЯГ ЄДР 27.10.2025.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
17	ВИТЯГ ЄДР 27.10.2025.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
18	Витяг ПДВ.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
19	Витяг ПДВ.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
20	Відомості про учасника_форма замовника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
21	Гарантійний лист_АТ Укрнафта .zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
22	Гарантійний лист_наявність альтерн.джерел.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
23	Гарантійний лист_термін дії паливних карток.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
24	Довідка про виробника пального, країну.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
25	Довідка про досвід викон. аналогогічних договорів.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
26	Довідка про засновника та бенефеціарного власника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
27	Довідка про заходи щодо захисту довкілля.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
28	Довідка про код адмін.послуг.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
29	Довідка про паливні картки Ukrnafta.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
30	Довідка про розташування АЗС_в межах 15 км.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
31	Довідка про розташування АЗС_Рівненська область.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
32	Довідка_АЗС_Ukrnafta_Україна_2026.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
33	Довідки про дотримання чинного законод.України.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
34	Довіреність_представник Івасюк №45 від 01.12.2025_повноваження.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
35	Довіреність_представник Івасюк №45 від 01.12.2025_повноваження.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
36	Договір Укрнафта_УНП_ 24_02_3360_до 31.12.2026.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
37	Договір Укрнафта_УНП_ 24_02_3360_до 31.12.2026.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
38	Документи_призначення_повноваження ген.директора_Фролов В.І..pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
39	Документи_призначення_повноваження ген.директора_Фролов В.І..pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
40	Лист-згода з проектом договору , проект договору.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
41	Лист-згода на обробку персон.даних.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
42	Ліцензія Укрнафта-Постач_до 30.09.2029+Витяг з ЄДР.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
43	Ліцензія Укрнафта-Постач_до 30.09.2029+Витяг з ЄДР.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
44	Сертифікат, паспорт, декларація ДП_Л_до 01.02.26.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
45	Сертифікат, паспорт, декларація ДП_Л_до 01.02.26.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
46	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол Бензин А-92_Е0 до 01.02.26.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
47	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол Бензин А-92_Е0 до 01.02.26.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
48	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол Бензин А-95-Е5_до 26.01.26.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
49	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол Бензин А-95-Е5_до 26.01.26.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
50	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол ДП-З_11.01.26.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
51	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол ДП-З_11.01.26.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
52	Статут_Опис.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
53	Статут_Опис.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31

Учасник:

ТОВ "РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ"

Пропозиція:

1 643 100 грн.

Відповіді на критерії

Кількість документів 8
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	інші документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 12:35
2	кваліфікаційні критерії.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 12:35
3	технічні критерії.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 12:35
4	уповноважена особа.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 12:35
5	фін спроможність.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 12:35
6	фін спроможність.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 12:35
7	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.12.2025 12:38
8	Тендерна пропозиція.pdf Фінансові	Цінова пропозиція	29.12.2025 12:35

Посилання на аукціон Cтарт аукціону: 30.12.2025 13:16

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Значення, яке очікується

Документи закупівлі

audit_0346ff46031041808f7d1559d7d7046f_f7dda939fd61485191376f7a4e87b5fa.yaml

30.12.2025 13:45

sign.p7s

23.12.2025 13:13

Оголошення про проведення закупівлі

Протокол внесення змін до ТД.pdf

23.12.2025 13:11

Тендерна документація

нова редакція Тендерна документація бензин, дизельне паливо.docx

23.12.2025 13:11

Тендерна документація

Перелік змін.pdf

23.12.2025 13:11

Тендерна документація

Проект договору.docx

01.12.2025 12:37

Проект договору

Тендерна документація бензин, дизельне паливо.docx

01.12.2025 12:36

Тендерна документація

Скасування

Дата

07.01.2026 16:39

Причина скасування

Замовником оголошено відкриті торги на закупівлю ДП, бензину автомобільного А-95 та А-92. У технічній специфікації тендерної документації (Додаток №4) вимоги до предмета закупівлі, а саме бензинів встановлено згідно з ДСТУ 7687:2015. Проте, технічне завдання не враховує змін до законодавства, що регулює обіг нафтопродуктів. Враховуючи вимоги Закону України «Про альтернативні види палива» (з урахуванням змін) положення якого щодо обов’язкового вмісту частки рідкого біопалива (біоетанолу) у бензинах автомобільних обсягом не менше 5 відсотків (об’ємних) набрали чинності з 01 травня 2025 року, виявлено невідповідність у тендерній документації, яку неможливо усунути. А саме, поточна редакція документації не містить вимоги, що товар, який буде поставлятися, повинен в обов’язковому порядку відповідати вимогам Закону України «Про альтернативні види палива» (з урахуванням змін) щодо вмісту біокомпонентів. Умови документації в поточній редакції не вимагають у Постачальника надавати супровідні документи, що підтверджують якість товару (паспорти якості, сертифікати відповідності тощо), із відображенням фактичного вмісту біоетанолу (не менше 5%), що унеможливлює належне приймання та використання товару Замовником згідно з новими законодавчими нормами. Таким чином усі учасники які приймали участь у даній закупівлі та пропонували бензин автомобільний марок А-95 та А-92 з вмістом біоетанолу менше 5%, не відповідають вимогам Закону України «Про альтернативні види палива», а також Договір укладений за результатами даної процедури на постачання палива з вмістом біоетанолу менше 5% буде незаконним, оскільки предмет такого Договору не відповідатиме вимогам чинного законодавства України. Оскільки приведення вимог тендерної документації у відповідність до Закону України «Про альтернативні види палива» (з урахуванням змін) потребує зміни технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (зміна складу пального), що на даному етапі не можливо зробити, Замовник приймає рішення про відміну торгів.

sign.p7s

07.01.2026 16:54

Протокол відміни закупівлі.pdf

07.01.2026 16:40

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Кшевська Світлана Михайлівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380363343731

Замовник

ЄДРПОУ

02000263

Назва

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РАДИВИЛІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" РАДИВИЛІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Назва (англійською мовою)

KOMUNALNE NEKOMERTsIINE PIDPRIYeMSTVO "RADIVILIVSKA TsENTRALNA MISKA LIKARNYa" RADIVILIVSKOYi MISKOYi RADI RIVNENSKOYi OBLASTI

Повна назва

Повна назва (англійською мовою)

KOMUNALNE NEKOMERTsIINE PIDPRIYeMSTVO "RADIVILIVSKA TsENTRALNA MISKA LIKARNYa" RADIVILIVSKOYi MISKOYi RADI RIVNENSKOYi OBLASTI

Поштовий індекс

35500

Країна

Україна

Область або регіон

Рівненська область

Населений пункт

Радивилів

Адреса

Вулиця Садова, будинок 4

Кваліфікація

Лот № 1 Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5

Статус : відмовлено 51.87 (грн.)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКАР ТРАНС"

Період вимог/скарг з 01.01.2026 16:01 по 07.01.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 30.12.2025 13:45 по 07.01.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 12
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.12.2025 13:55
2	00206BFB838F251229125139_156a85df-1e5f-4828-9b52-83713a0bc46f.pdf	-	29.12.2025 13:48
3	file (66).pdf	-	29.12.2025 13:48
4	03. Фінансовий звіт за 2024..pdf	-	29.12.2025 13:48
5	08. Довідка на обробку даних. Додаток 8..pdf	-	29.12.2025 13:48
6	02. Загальні відомості. Додаток 7.pdf	-	29.12.2025 13:48
7	06. Довідка про походження пального..pdf	-	29.12.2025 13:48
8	01. Тендерна пропозиція. Додаток 6.pdf	-	29.12.2025 13:48
9	04. Довідка про відсутність підстав для відмови (п.47 Особливостей).pdf	-	29.12.2025 13:48
10	05. Довідка про не співпрацю з державою-агресором. (1).pdf	-	29.12.2025 13:48
11	07. Технічна пропозиція. Додаток 4.pdf	-	29.12.2025 13:48
12	03. Фінансовий звіт за 2024..pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 13:46

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю

Зміст

Переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.

Документи кваліфікації

sign.p7s

01.01.2026 16:01

Повідомлення про рішення

Про відхилення переможця.pdf

01.01.2026 15:55

Скарги та рішення

edr_identification.yaml

30.12.2025 13:45

Витяг з ЄДР

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

01.12.2025 12:39

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога обгрунтування низької ціни

Повідомлення про виявлені невідповідності

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону

Створено

30.12.2025 13:45

Надати до

01.01.2026 00:00

Статус : розглядається 1 639 620 (грн.)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

Період розгляду тендерної пропозиції з 01.01.2026 16:01 по 09.01.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 53
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.12.2025 10:31
2	Технічна специфікація_Радивилів_лікарня.pdf	Технічні специфікації	29.12.2025 10:31
3	Фінансова звітність _2024 рік.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 10:31
4	Фінансова звітність _2024 рік.pdf.p7s	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 10:31
5	Фінансова звітність _2024 рік.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.12.2025 10:31
6	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.12.2025 10:31
7	Тендерна пропозиція_Радивилів_лікарня.pdf Фінансові	Цінова пропозиція	29.12.2025 10:31
8	Аналог.дог.Київмедспецтранс_всі док._д5в5.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
9	Аналог.дог.Київмедспецтранс_всі док._д5в5.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
10	Аналог.дог.НУБІП_всі док..pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
11	Аналог.дог.НУБІП_всі док..pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
12	Аналог.договір Борщагівська с.р._всі док._д4в5.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
13	Аналог.договір Борщагівська с.р._всі док._д4в5.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
14	Виписка з ЄДР_опис.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
15	Виписка з ЄДР_опис.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
16	ВИТЯГ ЄДР 27.10.2025.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
17	ВИТЯГ ЄДР 27.10.2025.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
18	Витяг ПДВ.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
19	Витяг ПДВ.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
20	Відомості про учасника_форма замовника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
21	Гарантійний лист_АТ Укрнафта .zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
22	Гарантійний лист_наявність альтерн.джерел.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
23	Гарантійний лист_термін дії паливних карток.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
24	Довідка про виробника пального, країну.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
25	Довідка про досвід викон. аналогогічних договорів.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
26	Довідка про засновника та бенефеціарного власника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
27	Довідка про заходи щодо захисту довкілля.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
28	Довідка про код адмін.послуг.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
29	Довідка про паливні картки Ukrnafta.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
30	Довідка про розташування АЗС_в межах 15 км.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
31	Довідка про розташування АЗС_Рівненська область.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
32	Довідка_АЗС_Ukrnafta_Україна_2026.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
33	Довідки про дотримання чинного законод.України.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
34	Довіреність_представник Івасюк №45 від 01.12.2025_повноваження.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
35	Довіреність_представник Івасюк №45 від 01.12.2025_повноваження.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
36	Договір Укрнафта_УНП_ 24_02_3360_до 31.12.2026.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
37	Договір Укрнафта_УНП_ 24_02_3360_до 31.12.2026.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
38	Документи_призначення_повноваження ген.директора_Фролов В.І..pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
39	Документи_призначення_повноваження ген.директора_Фролов В.І..pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
40	Лист-згода з проектом договору , проект договору.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
41	Лист-згода на обробку персон.даних.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
42	Ліцензія Укрнафта-Постач_до 30.09.2029+Витяг з ЄДР.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
43	Ліцензія Укрнафта-Постач_до 30.09.2029+Витяг з ЄДР.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
44	Сертифікат, паспорт, декларація ДП_Л_до 01.02.26.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
45	Сертифікат, паспорт, декларація ДП_Л_до 01.02.26.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
46	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол Бензин А-92_Е0 до 01.02.26.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
47	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол Бензин А-92_Е0 до 01.02.26.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
48	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол Бензин А-95-Е5_до 26.01.26.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
49	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол Бензин А-95-Е5_до 26.01.26.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
50	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол ДП-З_11.01.26.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
51	Сертифікат, паспорт, декларація, протокол ДП-З_11.01.26.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
52	Статут_Опис.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31
53	Статут_Опис.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	29.12.2025 10:31

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Документи кваліфікації

edr_identification.yaml

01.01.2026 16:01

Витяг з ЄДР

Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5

Тендер: UA-2025-12-01-007012-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-01-007012-a.c2

Дата:

16.01.2026 15:05

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі.

Зміст:

ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» бере участь у закупівлі UA-2025-12-01-007012-a, оголошеній Комунальним некомерційним підприємством «Радивилівська центральна міська лікарня» Радивилівської міської ради Рівненської області (далі – Замовник). 07.01.2026 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію про відміну закупівлі через «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель», а також оприлюднив Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.01.2026 № 3, у якому зафіксовано рішення про відміну закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Вважаємо таку відміну безпідставною, протиправною та такою, що призвела до порушення прав та інтересів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». В наслідок таких дій Замовника, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» незаконно позбавлене можливості перемогти у Процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами Процедури закупівлі.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Рішення Замовника про відміну процедури закупівлі є безпідставним та таким, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства, отже, є неправомірним.

Тип пов'язаного елемента

Відміна

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-01-007012-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Відміна процедури закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» бере участь у закупівлі UA-2025-12-01-007012-a. Тендерну пропозицію для участі у закупівлі було подано 29.12.2025. За результатами проведеного аукціону, який відбувся 30.12.2025, після відхилення пропозиції учасника, яка була подана з аномально низькою, тендерна пропозиція, подана ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» була визнана найбільш економічно вигідною. Разом з цим, 07.01.2026 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію про відміну закупівлі через «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель», а також оприлюднив Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.01.2026 № 3, у якому зафіксовано рішення про відміну закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). При цьому, у коментарі Замовника щодо відміни закупівлі, опублікованому в електронній системі закупівель, а також в Протоколі від 07.01.2026 № 3 наведено таке обґрунтування щодо відміни: «Замовником оголошено відкриті торги на закупівлю ДП, бензину автомобільного А-95 та А-92. У технічній специфікації тендерної документації (Додаток №4) вимоги до предмета закупівлі, а саме бензинів встановлено згідно з ДСТУ 7687:2015. Проте, технічне завдання не враховує змін до законодавства, що регулює обіг нафтопродуктів. Враховуючи вимоги Закону України «Про альтернативні види палива» (з урахуванням змін) положення якого щодо обов’язкового вмісту частки рідкого біопалива (біоетанолу) у бензинах автомобільних обсягом не менше 5 відсотків (об’ємних) набрали чинності з 01 травня 2025 року, виявлено невідповідність у тендерній документації, яку неможливо усунути. А саме, поточна редакція документації не містить вимоги, що товар, який буде поставлятися, повинен в обов’язковому порядку відповідати вимогам Закону України «Про альтернативні види палива» (з урахуванням змін) щодо вмісту біокомпонентів. Умови документації в поточній редакції не вимагають у Постачальника надавати супровідні документи, що підтверджують якість товару (паспорти якості, сертифікати відповідності тощо), із відображенням фактичного вмісту біоетанолу (не менше 5%), що унеможливлює належне приймання та використання товару Замовником згідно з новими законодавчими нормами. Таким чином усі учасники які приймали участь у даній закупівлі та пропонували бензин автомобільний марок А-95 та А-92 з вмістом біоетанолу менше 5%, не відповідають вимогам Закону України «Про альтернативні види палива», а також Договір укладений за результатами даної процедури на постачання палива з вмістом біоетанолу менше 5% буде незаконним, оскільки предмет такого Договору не відповідатиме вимогам чинного законодавства України. Оскільки приведення вимог тендерної документації у відповідність до Закону України «Про альтернативні види палива» (з урахуванням змін) потребує зміни технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (зміна складу пального), що на даному етапі не можливо зробити, Замовник приймає рішення про відміну торгів». З цього приводу слід зазначити, що Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості не містять положень, які б відносили необхідність коригування технічної специфікації предмета закупівлі, до порушень законодавства у сфері публічних закупівель. При цьому, стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою визначено перелік порушень законодавства про закупівлі, також не містить порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке б полягало у необхідності коригування технічної специфікації предмета закупівлі. Також слід зазначити, що жодним з державних органів, які здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, перелік яких визначений у частині 4 статті 7 Закону, не було прийнято рішень щодо виявлення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, під час здійснення закупівлі UA-2025-12-01-007012-a, в тому числі тих, які неможливо усунути. Крім того, слід зазначити, що відповідно до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927, а також згідно з вимогами ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», дозволяється обіг бензину автомобільного з різним вмістом біоетанолу (Е5, Е7, Е10), на рівні з бензином автомобільним, без додавання біоетанолу (Е0). Станом на сьогодні, інших технічних регламентів, а також державних стандартів України, які б встановлювали вимоги щодо введення в обіг та характеристик альтернативних видів палива, не прийнято та не введено в дію. Законодавство, в т.ч., Закон України «Про альтернативні види палива», не забороняє обіг палива без додавання біоетанолу. Закон України «Про альтернативні види палива» не відносить споживачів (замовників) до кола осіб, які несуть відповідальність за дотримання вимог зазначеного закону. Враховуючи наведене, на переконання ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», Замовник не довів та документально не підтвердив: - наявності порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі тих, які неможливо усунути; - наявності законних підстав для відміни закупівлі UA-2025-12-01-007012-a. Таким чином, рішення Замовника про відміну закупівлі UA-2025-12-01-007012-a, є безпідставним та протиправним. ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» здійснює господарську діяльність, суворо дотримуючись вимог законодавства України та має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі поставити Замовнику товар, що є предметом закупівлі. Станом на день прийняття Замовником рішення про відміну процедури закупівлі, тендерна пропозиція, подана ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», перебувала на розгляді Замовника та мала статус «Очікує рішення». Разом з цим, Замовник вчинив дії та прийняв рішення, яким незаконно позбавив ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» можливості перемогти у Процедурі закупівлі. Такі дії та рішення Замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.01.2026 № 3.

Пов'язаний документ

Протокол відміни закупівлі.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі UA-2025-12-01-007012-a, як таке, що є безпідставним та протиправним. Виконання зазначеної вимоги призведе до відновлення процедури закупівлі та до поновлення порушених під час здійснення процедури закупівлі прав та інтересів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», наведених вище.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 22.01.2026 11:49

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення 2.docx

22.01.2026 11:49

Пояснення..pdf

22.01.2026 11:49

Автор: 43012009, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

04053, Україна, Київська область, Київ, ПРОВУЛОК НЕСТОРІВСЬКИЙ, будинок 3-5

Дата розгляду:

27.01.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Протокол відміни закупівлі.pdf

16.01.2026 13:22

sign.p7s

16.01.2026 13:45

Рішення від 20.01.2026 №606.pdf

20.01.2026 14:53

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-01-007012-a.b1

Дата:

05.12.2025 17:54

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на неправомірні умови тендерної документації

Зміст:

У тендерній документації щодо закупівлі UA-2025-12-01-007012-a, затвердженій Протоколом Уповноваженої особи замовника (Комунальне некомерційне підприємство «Радивилівська центральна міська лікарня» Радивилівської міської ради Рівненської області) від 01.12.2025 (далі – Тендерна документація), встановлено умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є неправомірними, і як наслідок, унеможливлюють результативну участь у закупівлі окремих учасників (в т.ч., ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»). В наслідок таких дій замовника порушене право ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних засадах, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. В наслідок таких дій замовника, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» незаконно позбавлене можливості перемогти у процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупівлі.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-01-007012-a містить умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, оскільки унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-01-007012-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (04053, м. Київ, провулок Несторівський, 3-5; тел. +38 044 239 1480) має намір взяти участь у закупівлі UA-2025-12-01-007012-a, оголошеній Комунальним некомерційним підприємством «Радивилівська центральна міська лікарня» Радивилівської міської ради Рівненської області (далі – Замовник). Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-01-007012-a містить умови, згідно з якими: 1. Встановлено безпідставні та протиправні вимоги до предмету закупівлі. Зазначені умови є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, є протиправними, та унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ». З цього приводу слід зазначити наступне. 1. Щодо вимог до предмету закупівлі. Відповідно до пункту 13 Додатку № 4 до Тендерної документації «Технічні (якісні) кількісні характеристики до предмету закупівлі Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5, згідно ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти», встановлено умову, відповідно до якої «Якщо учасник пропонує у своїй пропозиції партнерські АЗС, для підтвердження відпуску товару він повинен надати копію партнерського договору по паливним карткам, який буде перебачати зарахування літрів на паливну картку (в партнерському договорі обов’язково має бути зазначено перелік АЗС з адресами, вказаний перелік має містити АЗС, що вимагаються Замовником у тендерній документації) дійсного щонайменше до 31.12.2026р. ПОЛОЖЕННЯ ПАРТНЕРСЬКОГО ДОГОВОРУ ПОВИННІ МІСТИТИ УМОВУ, ЩО ЯКЩО ФАКТИЧНИМИ ДЕРЖАТЕЛЯМИ ПАЛИВНИХ КАРТОК Є ЗАМОВНИКИ В РОЗУМІННІ ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ТО ПОСТАЧАЛЬНИК ЗАБОВ’ЯЗАНИЙ ЇХ ОТОВАРЮВАТИ ПРОТЯГОМ НЕ МЕНШЕ 12 МІСЯЦІВ З МОМЕНТУ ВИДАЧІ ПАЛИВНИХ КАРТОК ФАКТИЧНИМ ДЕРЖАТЕЛЯМ: НЕЗАЛЕЖНО ВІД СТАНУ РОЗРАХУНКІВ ЗА ОТРИМАНІ ТОВАРИ, А ТАКОЖ У РАЗІ РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ МІЖ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ТА ПОКУПЦЕМ, ТА МАЄ ПЕРЕДБАЧАТИ ДОЗВІЛ НА ПЕРЕПРОДАЖ ПАЛИВНИХ КАРТОК ТРЕТІМ ОСОБАМ». При цьому, Тендерна документація не містить подібних умов для учасників, які пропонують у своїй пропозиції власні АЗС, а також не передбачає включення таких умов до договору, який буде укладений за результатами даної закупівлі. Зі змісту зазначених умов вбачається, що тендерні пропозиції, подані учасниками, які пропонуватимуть партнерські АЗС, та відповідні партнерські договори яких НЕ міститимуть зазначених умов, будуть відхилені Замовником як такі, що не відповідають умовам Тендерної документації. З цього приводу слід зауважити, що вимоги до підготовки тендерної документації та її змісту встановлені у статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Закон, в т.ч. стаття 22 Закону, не передбачає зазначення у тендерній документації таких відомостей, як вимоги до партнерських договорів, які укладають учасники, в т.ч. ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», зі своїми партнерами (контрагентами). Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Слід звернути увагу на те, що зазначена вимога Закону дозволяє замовнику включати до тендерної документації не будь-яку інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, а лише ту, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ. При цьому, законодавство (зокрема, Закон, Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927, Правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 № 1442 тощо) НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ необхідності включення до партнерських договорів, які укладають розповсюджувачі палива (в т.ч., ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»), відповідно до яких отоварювання талонів учасника має здійснюватися в незалежності від стану взаєморозрахунків сторін партнерського договору/договорів, протягом не менше 3 місяців від дати видачі талонів на пальне партнером-учасником торгів; НЕ ЗАБОРОНЯЄ включати до таких договорів умови щодо обмеження зупинки відпуску пального через військовий стан; а також НЕ ЗОБОВ’ЯЗУЄ включати до таких договорів умови, відповідно до яких військовий стан не може бути форс-мажорною обставиною щодо зупинки відпуску пального. Крім того, Закон НЕ НАДАЄ Замовнику права вимагати від учасників (в т.ч. від ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» здійснювати їх господарські відносини з іншими суб’єктами господарювання (в т.ч., партнерами) саме на тих умовах, які встановлює Замовник. Вимоги, встановлені Замовником у пункті 13 Додатку № 4 до Тендерної документації: - не є Технічними (якісними) кількісними характеристиками предмету закупівлі (Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5). - не передбачені законодавством як «обов’язкові» для партнерських договорів; - не є звичайною діловою практикою на ринку роздрібної торгівлі нафтопродуктами; - не є необхідними для виконання договору, який буде укладено за результатами даної закупівлі, адже не мають жодного сосунку до господарських відносин, які виникнуть між Замовником та Учасником-переможцем та не мають юридичного впливу на них. Встановлення Замовником таких вимог суперечитиме вимогам статті 22 Закону та може призвести до порушення вимог частини 1 статті 5 Закону, зокрема, в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. При цьому, особливі умови, пов’язані з дією військово стану, та спрямовані на забезпечення додаткового захисту інтересів Замовника, можуть бути включені за згодою сторін, безпосередньо до договору про закупівлю, який буде укладений за результатами здійснення закупівлі UA-2025-12-01-007012-a. Разом з цим, під час участі у закупівлі UA-2025-12-01-007012-a, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має намір запропонувати, зокрема, партнерські АЗС «UKRNAFTA». Використання таких АЗС здійснюється на підставі Договору від 21.04.2025 № 24/02/1885-МТР/25, укладеного з АТ «УКРНАФТА». Відповідно до умов пункту 1.3. зазначеного Договору, «Паливна картка – технічний засіб, пред’явлення якого дає право на отримання ПОКУПЦЕМ (пред'явником паливної картки) Товарів на АЗС, який обліковує об‘єм та марку (вид) відпущених (поставлених) Товарів. Паливна картка не є платіжним засобом, а є технічним засобом обліку операцій відпуску (передачі) Товарів». Згідно з умовами пункту 3.3.1. зазначеного Договору, Постачальник зобов’язаний «Постачати Товари на АЗС на умовах даного Договору при умові пред’явлення ПОКУПЦЕМ (фактичним держателем паливної картки), технічних можливостей ПОСТАЧАЛЬНИКА та наявності на АЗС Товарів, проведення оплати ПОКУПЦЕМ в порядку визначеному даним Договором. Забезпечити відпуск Товарів ПОКУПЦЮ (пред’явникам паливних карток ПОУПЦЯ) на АЗС». Зазначений Договір складений з урахуванням вимог чинного законодавства та регулює відносини ПАТ «УКРНАФТА» (як постачальника) з ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (як покупця). Дія зазначеного Договору не поширюється на господарські відносини, які виникають між ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» та третіми особами (замовниками), які регулюються іншими договорами, які укладаються між ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» та такими третіми особами. Разом з цим, зазначений Договір не містить умов, які вимагає Замовник у пункті 13 Додатку № 4 до Тендерної документації. Внесення будь-яких змін до партнерських договорів, укладених між ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», потребує тривалого погодження з органами управління відповідних контрагентів, що унеможливлює внесення відповідних змін у строки, встановлені Замовником для подання тендерних пропозицій. При цьому, навіть у разі внесення (зі спливом певного часу) відповідних змін до партнерських договорів, Замовник матиме змогу встановити будь-які інші вимоги до таких договорів на власний розсуд. За таких умов, тендерна пропозиція, подана ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», буде відхилена Замовником як така, що відповідає умовам Тендерної документації. Отже, зазначені умови тендерної документації суперечать принципам здійснення закупівель, встановленим частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Такі вимоги є безпідставними та протиправними. Перелік доказів: 1. Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-01-007012-a. 2. Договір від 21.04.2025 № 24/02/1885-МТР/25 з АТ «УКРНАФТА».

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-12-01-007012-a.

Пов'язаний документ

Тендерна документація бензин, дизельне паливо.docx

Доказ №2

Назва доказу

Договір від 21.04.2025 № 24/02/1885-МТР/25 з АТ «УКРНАФТА».

Пов'язаний документ

Договір з ПАТ УКРНАФТА.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника внести зміни до Тендерної документації щодо закупівлі UA-2025-12-01-007012-a, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними. Виконання зазначеної вимоги призведе до усунення умов Тендерної документації, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, а також створить підстави для поновлення порушених під час здійснення Процедури закупівлі прав та інтересів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», наведених вище.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Голові комісіі Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Ганні ГОРНОСТАЛЬ
03035, м. Київ, вул. Митрополіта Василя Липкiнського, 45

Комунального некомерційного підприємства «Радивилівська центральна міська лікарня» Радивилівської міської ради Рівненської області (ЄДРПОУ-02000263)
35500, Рівненська обл. Дубенський р-н., м.Радивилів, вул.Садова,4

Пояснення
Щодо скарги UA-2025-12-01-007012-a.b1 на неправомірні умови тендерної документації від ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» по закупівлі UA-2025-12-01-007012-a, Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5, згідно ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти.
Ознайомившись із Скаргою Учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі - Скаржник) вважаємо що вона не відповідає вимогам чинного законодавства та фактичним умовам тендерної документації, є безпідставною та такою що підлягає відхиленню, з огляду на наступне.
1. Скаржник скаржиться на те що «Тендерна документація не містить подібних умов для учасників, які пропонують у своїй пропозиції власні АЗС, а також не передбачає включення таких умов до договору, який буде укладений за результатами даної закупівлі». Повідомляємо що вимога яка зазначена у додатку №4 до тендерної документації про те що «Якщо учасник пропонує у своїй пропозиції партнерські АЗС, для підтвердження відпуску товару він повинен надати копію партнерського договору по паливним карткам, який буде передбачати зарахування літрів на паливну картку (в партнерському договорі обов’язково має бути зазначено перелік АЗС з адресами, вказаний перелік має містити АЗС, що вимагаються Замовником у тендерній документації) дійсного щонайменше до 31.12.2026р. ПОЛОЖЕННЯ ПАРТНЕРСЬКОГО ДОГОВОРУ ПОВИННІ МІСТИТИ УМОВУ, ЩО ЯКЩО ФАКТИЧНИМИ ДЕРЖАТЕЛЯМИ ПАЛИВНИХ КАРТОК Є ЗАМОВНИКИ В РОЗУМІННІ ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ТО ПОСТАЧАЛЬНИК ЗАБОВ’ЯЗАНИЙ ЇХ ОТОВАРЮВАТИ ПРОТЯГОМ НЕ МЕНШЕ 12 МІСЯЦІВ З МОМЕНТУ ВИДАЧІ ПАЛИВНИХ КАРТОК ФАКТИЧНИМ ДЕРЖАТЕЛЯМ: НЕЗАЛЕЖНО ВІД СТАНУ РОЗРАХУНКІВ ЗА ОТРИМАНІ ТОВАРИ, А ТАКОЖ У РАЗІ РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ МІЖ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ТА ПОКУПЦЕМ, ТА МАЄ ПЕРЕДБАЧАТИ ДОЗВІЛ НА ПЕРЕПРОДАЖ ПАЛИВНИХ КАРТОК ТРЕТІМ ОСОБАМ»., стосується саме тих учасників які пропонують партнерські АЗС, а не стосується учасників, які пропонують у своїй пропозиції власні АЗС, оскільки учасник-власник АЗС буде безпосередньо постачальником палива при укладенні Договору про закупівлю з таким учасником і буде виступати гарантом відпуску палива, а у разі невиконання зобов’язань за договором про закупівлю, буде безпосередньо він нести відповідальність за договором. При укладенні тендерного Договору про закупівлю з учасником який пропонує партнерську АЗС, такий учасник не виступає гарантом відпуску палива з партнерської азс, а такий партнер учасника взагалі ніяким чином не буде нести відповідальність за порушення тендерного договору чи гарантувати постачання палива, оскільки такий партнер учасника може в односторонньому порядку змінити місце постачання палива (АЗС) або припинити діяльність АЗС, а усі ризики зупинки постачання палива нестиме Замовник, що вже було наявним як у діяльності Замовника, так і в інших закупівлях, про що АМКУ неодноразово вказував у своїх Рекомендаціях. Крім того Замовник зазначив, що Учасник може пропонувати власні, орендовані та парнерські АЗС, необмежував Учасників щодо форми власності. Оскільки проєкт договору передбачає поставку товарів з 01.01.2026р до 31.12.2026р, форма відпуску паливна картка на яку будуть зараховуватися літри, відповідно передбачено вимогу щодо відпуску товару по паливним карткам, а також відповідно так як Замовник буде виступати ФАКТИЧНИМИ ДЕРЖАТЕЛЯМИ ПАЛИВНИХ КАРТОК то відповідно і було передбачено вимогу, що ПОСТАЧАЛЬНИК ЗАБОВ’ЯЗАНИЙ отоварювати ОТОВАРЮВАТИ ЗАМОВНИКІВ В РОЗУМІННІ ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ПРОТЯГОМ НЕ МЕНШЕ 12 МІСЯЦІВ З МОМЕНТУ ВИДАЧІ ПАЛИВНИХ КАРТОК ФАКТИЧНИМ ДЕРЖАТЕЛЯМНЕЗАЛЕЖНО ВІД СТАНУ РОЗРАХУНКІВ ЗА ОТРИМАНІ ТОВАРИ А ТАКОЖ У РАЗІ РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ МІЖ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ТА ПОКУПЦЕМ. Також Замовником встановлена вимога, що партнерський договір має ПЕРЕДБАЧАТИ ДОЗВІЛ НА ПЕРЕПРОДАЖ ПАЛИВНИХ КАРТОК ТРЕТІМ ОСОБАМ, що є цілком логічно, якщо Учасник пропонує партнерський договір і планує на основі такого договору здійснювати перепродаж товару то повинен мати на це відповідний дозвіл. Також зауважуємо що ч.2. статті 22 Закону не обмежує Замовника включати у тендерну документацію вимоги передбачені лише Законом, Особливостями, Технічним Регламентом та Правилами роздрібної торгівлі, на які посилається Скаржник. При формуванні тендерної документації Замовник також дотримується вимог Цивільного Кодексу, Конституції та інших законодавчих актів, тому що ч.2. статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством (тобто не тільки ті які передбачені Законом чи Особливостями) та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, у тому числі і для гарантій закупівлі та використання товарів, робіт чи послуг.
2. У партнерському Договорі №24-/02/1885-мтр/25 від 21.04.2025 року (далі – Партнерський договір) Скаржника з ПАТ «УКРНАФТА», у п. 3.4. зазначено що партнер Скаржника має право припинити поставку товарів або відмовитися від виконання умов партнерського договору у визначених випадках ( пп. 3.4.1. разі нездійснення оплати Скаржником за таким договором, та у разі відсутності товарів на АЗС), що підтверджує твердження Замовника щодо ризиків припинення постачання товарів Замовнику та обгрунтовує включення вимог які є у п.13. додатку №4 до тендерної документації.
3. Також звертаємо увагу що вимоги, встановлені Замовником у пункті 13 Додатку № 4 до Тендерної документації є інформацією яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, тому є необхідними для виконання договору про закупівлю, який буде укладено за результатами даної закупівлі, і мають юридичний вплив на них господарські відносини між Замовником та Учасником-переможцем, оскільки виступають гарантією отримання товару безпосередньо Замовником.
4. Скаржник у своїй скарзі прямо вказує, що внесення будь-яких змін до партнерських договорів, укладених між ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», потребує тривалого погодження з органами управління відповідних контрагентів, що унеможливлює внесення відповідних змін у строки, встановлені Замовником для подання тендерних пропозицій. Тобто Скаржник має можливість внести відповідні зміни у Партнерський договір для відповідності його пропозиції умовам тендерної документації, але не хоче це робити і тому вважає що Замовник зобов’язаний виключити такі умови з тендерної документації, тобто привести тендерну документацію під відповідність одного учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», що є прямим порушенням Закону та Особливостей.
Враховуючи наведені аргументи, вимога тендерної документації не є дискримінаційною, оскільки:
А) Вимога є загальною для всіх учасників
• Тендерна документація містить єдині умови для всіх учасників, незалежно від їхнього статусу чи вибору партнерів.
• Жоден учасник не отримує переваг або обмежень – всі мають відповідати тим самим критеріям.
• Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», дискримінаційними є вимоги, які створюють нерівні умови для учасників. У даному випадку всі учасники мають рівні можливості для виконання цієї умови.
Б). Вимога спрямована на забезпечення безперебійного постачання пального
• Державний замовник має право вимагати гарантійні механізми для безперебійного отримання товару.
• Вимога забезпечує, що паливні картки на пальне будуть прийматися протягом визначеного періоду, незалежно від можливих фінансових труднощів між учасником та його партнерами.
• Це мінімізує ризики для замовника та забезпечує стабільність виконання контракту.
В) Відсутність пункту в договорі не перешкоджає виконанню вимоги
Навіть якщо чинний партнерський договір скаржника не містить відповідного положення, це не означає, що вимога є дискримінаційною, оскільки учасник може:
- Укласти додаткову угоду з партнером, яка передбачає необхідні гарантії.
- Використати інші партнерські АЗС, договори з якими містять відповідне положення.
Отже, скаржник не позбавлений можливості відповідати вимогам тендерної документації, а лише має привести свої документи у відповідність до встановлених умов.

6. Також інформуємо що Замовник не встановлював та не встановлює будь-які інші вимоги до таких партнерських договорів на власний розсуд, а дотримується вимог законодавства при формуванні тендерної документації. Замовник має право встановлювати вимоги для забезпечення виконання договору. Умова встановлена у п.13 додатку №4 до тендерної документації є обґрунтованою, оскільки вона:
- Забезпечує стабільне отримання пального.
- Запобігає ризику відмови у прийнятті талонів через фінансові спори між учасником та його партнером.
- Є стандартною практикою для забезпечення виконання зобов’язань у паливній сфері.
Крім того ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не надав жодного доказу щодо дискримінації даної вимоги. Учасник ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» надав партнерський договір з ПАТ «УКРНАФТА», але на надано жодного документа чому Учасник немає змоги виконати дану вимогу, Учасник лише посилається на наявний договір і що Замовник повинен вказати вимоги, які б відповідали вже наявному партнерському договору. Чому Замовник немає змоги виконати дану вимогу жодного підтвердження Учасник не надав.
Тому, на підставі вищевикладеного,
Просимо:
- Відхилити скаргу ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у повному обсязі.
Додатки:

1. Відповідь на скаргу;
2. Відповідь на скаргу.pdf.

Уповноважена особа ___________________________________ Світлана КШЕВСЬКА

Дата публікації 11.12.2025 13:07

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення.docx

11.12.2025 13:07

Пояснення.pdf

11.12.2025 13:07

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Враховуючи надані Замовником пояснення, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» вважає необхідним надати додаткову інформацію по суті зазначених пояснень та по суті скарги.

Текст пояснення

1. У Поясненнях Замовник обґрунтовує необхідність умов щодо наявності у партнерському договорі учасника умови щодо отоварювання паливних карток протягом не менше 12 місяців незалежно від стану розрахунків, тим, що «учасник не виступає гарантом відпуску палива з партнерської АЗС» та тим, що «усі ризики зупинки постачання палива нестиме Замовник».

Зазначені твердження не відповідають дійсності та не доводять необхідності включення такої умови до ТД.
Так, відповідно до умов пункту 6.1. Проекту договору, наведеного у Додатку № 9 до ТД, «У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством та цим Договором».
Згідно з умовами пункту 6.3. Проекту договору, «Постачальник за даним договором несе наступну відповідальність: - за невиконання або неналежне виконання зобов’язань за цим Договором Постачальник сплачує Замовнику штраф у розмір 1% від вартості невиконаного зобов’язання».

2. У Поясненнях Замовник посилається на Рекомендації АМКУ.

З цього приводу слід зазначити, що відповідно до підпункту (19) Рекомендацій Антимонопольного комітету України від 09.04.2020 № 17-рк «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції» (далі – Рекомендації), «[…] тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону про публічні закупівлі)».
Підпунктом (20) Рекомендації встановлено, що «[…] вимоги тендерної документації […] визначаються замовником самостійно виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону про публічні закупівлі, та з дотриманням законодавства в цілому».
У підпункті (43) Рекомендацій встановлено, що «Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним суб’єктам господарювання, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі».
Згідно з підпунктом (44) Рекомендацій, «Комітет […] встановлює порушення у вигляді встановлення в тендерній документації дискримінаційних та надмірних вимог, які не впливають на якість товару, не підтверджують кваліфікацію учасників, створюють умови для зловживання замовниками під час проведення процедури закупівель».

3. У Поясненнях Замовник наполягає на необхідності умови ТД, якою встановлено вимогу до партнерських договорів учасника, згідно з якою вони мають «передбачати дозвіл на перепродаж паливних карток третім особам».

З цього приводу слід зазначити, що ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не здійснює закупівлю паливних карток у третіх осіб, а є їх безпосереднім емітентом.
За результатами участі у процедурах закупівлі, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» продає (а не перепродає) паливні картки замовникам.
Тому, партнерські договори, укладені ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» з відповідними контрагентами, не можуть містити умов, які передбачають дозвіл на перепродаж паливних карток третім особам.

4. У Поясненнях Замовник зазначив, що «При формуванні тендерної документації Замовник також дотримується вимог Цивільного Кодексу, Конституції та інших законодавчих актів[…]».
З цього приводу слід зазначити, що вказані Замовником акти також не дають Замовнику право диктувати учасникам умови, на яких вони «повинні» здійснювати господарські відносини з третіми особами (партнерами).

Дата публікації 16.12.2025 10:44

Автор пояснення Скаржник

Автор: 43012009, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

04053, Україна, Київська область, Київ, ПРОВУЛОК НЕСТОРІВСЬКИЙ, будинок 3-5

Дата розгляду:

17.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

22.12.2025 12:21

Документи

Договір з ПАТ УКРНАФТА.pdf

04.12.2025 13:13

Тендерна документація бензин, дизельне паливо.docx

04.12.2025 13:13

sign.p7s

05.12.2025 08:48

Рішення від 09.12.2025 № 18180.pdf

09.12.2025 17:25

Інформація про резолютивну частину рішення від 17.12.2025 № 18645.pdf

18.12.2025 11:59

Рішення від 17.12.2025 № 18645.pdf

22.12.2025 12:20

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Голові комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Ганні ГОРНОСТАЛЬ 03035, м. Київ, вул. Митрополіта Василя Липкiнського, 45 Комунального некомерційного підприємства «Радивилівська центральна міська лікарня» Радивилівської міської ради Рівненської області (ЄДРПОУ-02000263) 35500, Рівненська обл. Дубенський р-н., м.Радивилів, вул.Садова,4 Повідомляємо, що до тендерної документації по закупівлі UA-2025-12-01-007012-a, Бензин автомобільний А-95-Євро 5, бензин автомобільний А-92-Євро 5, паливо дизельне ДП - Євро-5, згідно ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти, шляхом внесення змін було усунено порушення згідно рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №18645 від 17.12.2025р. Додатки: 1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №2 від 23 грудня 2025р. pdf.; 2. Перелік змін pdf.; 3. Нова редакція Тендерна документація Уповноважена особа ____________________ Світлана КШЕВСЬКА