Звернення:
За тендером : Дизельне паливо євро (в талонах), бензин А-95 євро (в талонах)
Тема:
Щодо усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації
Зміст:
Уважно ознайомившись із Додатком до проекту договору, який є складовою тендерної документації, повідомляємо наступне.
Документацією передбачено обов’язкове використання паливних суперталонів (ПСТ) для отримання товару. Звертаємо увагу, що "суперталони" є комерційним продуктом виключно одного постачальника ПП "ОККО-СЕРВІС" та не мають аналогів на ринку. Інші оператори паливного ринку пропонують паливні талони, електронні паливні талони, смарт-картки чи інші інструменти відпуску пального, однак не мають технічної можливості генерувати та забезпечувати обслуговування саме “суперталонів”.
Крім того, умови щодо генерування, авторизації, блокування та обліку суперталонів, які викладені в додатку, є унікальними та створені під одного конкретного постачальника. Жоден інший учасник ринку не може забезпечити виконання цих технічних вимог, оскільки вони стосуються внутрішньої системи обслуговування конкретної компанії, а саме ПП "ОККО СЕРВІС"
Окремо звертаємо увагу:
• на умову щодо складання Акту генерування суперталонів, який формується постачальником в односторонньому порядку на підставі даних його ж процесингового центру. Це є частиною унікальної внутрішньої системи одного постачальника та не має універсального характеру;
• на вимогу використання SMS-кодів при генеруванні суперталонів, які надсилаються постачальником для авторизації замовлення. Це також є специфічною частиною внутрішнього програмного комплексу одного конкретного постачальника і не може бути реалізовано іншими операторами паливного ринку.
Таким чином, зазначені вимоги:
• обмежують конкуренцію та фактично звужують коло потенційних учасників до одного постачальника;
• порушують принципи недискримінації та рівного доступу, визначені ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”;
• суперечать ч. 4 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, яка прямо забороняє включати до тендерної документації умови, що дискримінують учасників;
• створюють передумови для монополізації закупівлі та невиправданого витрачання бюджетних коштів.
З огляду на викладене, просимо внести зміни до тендерної документації та замінити вимогу щодо використання виключно “суперталонів”, їх специфічної системи генерації/обслуговування, SMS-авторизації та обов’язкового складання Акту генерування суперталонів на більш загальне формулювання – наприклад, “талони/паливні картки, електронні талони або інші документи, що підтверджують право на отримання пального на АЗС”. Це забезпечить рівні умови для всіх учасників ринку, збільшить конкуренцію та дозволить Замовнику отримати найвигіднішу цінову пропозицію.
Дата оприлюднення звернення:
25.08.2025 10:12
Зміни та доповнення внесені в документацію
Дата оприлюднення відповіді:
25.08.2025 14:15