На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1.
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Документ
Відсутній документ
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДЕВОН-ІНВЕСТ"
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1.
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
14.04.2025 16:10
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1.
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Скарга на неправомірні умови тендерної документації
У тендерній документації щодо закупівлі UA-2025-04-14-011496-a, затвердженій Рішенням уповноваженої особи замовника (Комунальний заклад «Місцева пожежна команда Слобожанської селищної ради») від 14.04.2025 (далі – Тендерна документація), встановлено умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є неправомірними, і як наслідок, унеможливлюють результативну участь у закупівлі окремих учасників (в т.ч., ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»).
В наслідок таких дій замовника порушене право ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних засадах, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
В наслідок таких дій замовника, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» незаконно позбавлене можливості перемогти у процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупівлі.
Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-04-14-011496-a містить умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, оскільки унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
Тендер
UA-2025-04-14-011496-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (04053, м. Київ, провулок Несторівський, 3-5; тел. +38 044 239 1480) має намір взяти участь у закупівлі UA-2025-04-14-011496-a, оголошеній Комунальним закладом «Місцева пожежна команда Слобожанської селищної ради» (далі – Замовник). Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-04-14-011496-a містить умови, згідно з якими:
1. Встановлено суперечливі вимоги щодо технічних характеристик товару.
2. Встановлено безпідставні вимоги щодо мережі АЗС.
Зазначені умови є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, є дискримінаційними, та унеможливлюють результативну участь у закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ».
З цього приводу слід зауважити наступне.
1. Щодо вимог до технічних характеристик товару.
Відповідно до умов пункту 11 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації, «Для Підтвердження якості дизельного палива Учасник у складі пропозиції надає копією сертифікату/паспорту якості та/або відповідності Товару державним нормам та стандартам відповідно до поточного сезону - ЛІТНЄ».
У той же час, відповідно до умов пункту 1 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації, «За кліматичними умовами використання: дизельне паливо: ЛІТНЄ (Л), ЗИМОВЕ (3)».
У підпункті 2.2. пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації, вказано, що «Товар (Дизельне паливо) повинен бути ЛІТНІМ АБО ЗИМОВИМ, відповідно до сезону».
При цьому, нижче у цьому ж підпункті 2.2. пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації, зазначено, що «Для Підтвердження якості дизельного палива Учасник у складі пропозиції надає копією сертифікату/паспорту якості та/або відповідності Товару державним нормам та стандартам відповідно до поточного сезону -ЗИМОВЕ».
Таким чином, Тендерна документація містить суперечливі вимоги щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (дизельного палива) в частині його відповідності сезону (ЛІТНЄ ТА/АБО ЗИМОВЕ), які мають бути підтверджені документально (копією сертифікату/паспорту якості та/або відповідності).
Так, відповідність дизельного палива вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі – Технічний регламент), а також вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови», підтверджується документами (паспортом якості, сертифікатом відповідності та декларацією про відповідність), які складаються ОКРЕМО для літнього дизельного палива (ДП-Л) та ОКРЕМО для зимового дизельного палива (ДП-З).
Документи якості (паспорт якості, сертифікат відповідності та декларація про відповідність), видані щодо літнього дизельного палива, не можуть підтверджувати якість зимового дизельного палива, та навпаки.
ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має документи якості як для літнього, так і для зимового дизельного палива, однак враховуючи наведені вище умови Тендерної документації, не зрозуміло, надання документів якості стосовно якого саме (літнього чи зимового) дизельного палива, вимагає Замовник.
При цьому, вбачається, що у разі надання у складі тендерної пропозиції одночасно обох пакетів документів якості (щодо зимового та літнього) дизельного палива, Замовник матиме змогу відхилити таку тендерну пропозицію, обґрунтовуючи це тим, що не зрозуміло, який же саме товар пропонує учасник.
Отже, зазначені умови тендерної документації, через їх суперечливість ода одній, суперечать принципам здійснення закупівель, встановленим частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
2. Щодо вимог щодо мережі АЗС.
Відповідно до умов підпункту 2.6. пункту 2 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації, «Учасник повинен мати власні або партнерські, або орендовані автозаправні станції (далі – АЗС) в усіх районах міста Дніпра Дніпропетровської області (Амур-Нижньодніпровський район, Індустріальний район, Новокодацький район, Самарський район, Соборний район, Центральний район, Чечелівський район, Шевченківський район (надати перелік АЗС з зазначенням адреси АЗС)».
З цього приводу слід зауважити, що зазначені умови обмежують можливість участі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у закупівлі UA-2025-04-14-011496-a, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати, в тому числі, АЗС у Центральному та Самарському районах м. Дніпро Дніпропетровської області.
Так, відповідно до статті 173 Земельного кодексу України, межа району, села, селища, міста, району у місті - це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій. Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць, які розробляються з урахуванням генеральних планів населених пунктів.
Отже, встановлені замовником межі, у яких мають бути наявні АЗС, є абстрактним та умовним поняттям, жодним чином не пов’язаним з об’єктивними характеристиками предмета закупівлі та умовами його постачання.
При цьому вбачається, що діяльність Замовника охоплює лише територію Слобожанської селищної ради, а також місця, де здійснюється ліквідація пожеж та наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру (далі - НС), проведення пожежно-, аварійно- рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення НС, до якої залучається Замовник відповідно до Плану залучення сил і засобів, що затверджується рішенням місцевого органу влади (органу місцевого самоврядування) за погодженням з територіальним органом ДСНС України, а також планів локалізації та ліквідації аварій, реагування на НС, що передбачені для відповідного регіону.
Так, відповідно до вимог пункту 1.2. Положення про Комунальний заклад «Місцева пожежна команда Слобожанської селищної ради», затвердженого рішенням № 49 сесії VII скликання Слобожанської селищної ради від 15.10.2020 № 2907-49/VII, МПК утворено за рішенням Слобожанської селищної ради з метою організації заходів із запобігання виникнення пожеж та їх гасіння, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та небезпечних подій, забезпечення ефективної роботи з організації та забезпечення пожежної безпеки НА ТЕРИТОРІЇ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ.
Згідно з вимогами пункту 1.8. зазначеного Положення, Залучення МПК до ліквідації пожеж та наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру (далі – НС), проведення пожежно-, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення НС проводиться відповідно до Плану залучення сил і засобів, що затверджується рішенням місцевого органу влади (органу місцевого самоврядування) за погодженням з територіальним органом ДСНС України, а також планів локалізації та ліквідації аварій, реагування на НС, що передбачені для відповідного регіону.
При цьому, відповідно до Плану залучення сил та засобів по Дніпровському району, оприлюдненого на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних за посиланням https://data.gov.ua/dataset/13085d75-efc8-4358-b94e-8748112f7972, Замовник (МПК) залучається до ліквідації пожеж та наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, проведення пожежно-, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій, лише на двох об’єктах, розташованих за адресами: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Нижньодніпровська, буд. 1, а також Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Степове, вул. Тополина, 14.
Таким чином, документами, якими керується у своїй діяльності Замовник, НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО виконання Замовником покладених на нього завдань поза межами Слобожанської селищної ради та с. Степове, в тому числі, не передбачено виконання завдань на території Центрального та Самарського районів м. Дніпро Дніпропетровської області.
Отже, умова Тендерної документації щодо обов’язкової наявності в усіх районах міста Дніпра Дніпропетровської області, зокрема, у Центральному та Самарському районах м. Дніпро, є надмірною та необґрунтованою.
Під час участі у закупівлі UA-2025-04-14-011496-a, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» має намір запропонувати низку партнерських АЗС, залучених відповідно до договору від 01.04.2025 № 24/02/1578-МТР, укладеного з ПАТ «УКРНАФТА», договору від 20.06.2024 № 35-Д-2605, укладеного з ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ», договору від 20.06.2024 № МИ-Д-341, укладеного з ТОВ «МИГРОЛ», договору від 07.08.2023 № КР-004049, укладеного з ТОВ «АЛЬЯНС ХОЛДИНГ», які зокрема, розташовані у:
- Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпро – АЗС «UKRNAFTA» (м. Дніпро, вул.Передова,798-Д), АЗС «UKRNAFTA» (м. Дніпро, вул. Донецьке шосе, 104-А), АЗС «SHELL» (м. Дніпро, проспект Слобожанський, 29A);
- Індустріальному районі м. Дніпро – АЗС «UKRNAFTA» (м. Дніпро, вул. П. Бикова (колишня назва Орджонікідзе), 20;
- Новокодацькому районі м. Дніпро – АЗС «SHELL» (м. Дніпро, вул. Булигіна, буд. 5-А);
- Соборному районі м. Дніпро – АЗС «UKRNAFTA» (м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 5-А), АЗС «UKRNAFTA» (м. Дніпро, пр. Героїв, 2-А), АЗС «UKRNAFTA» (м. Дніпро, вул. Запорізьке шосе, 11-Б);
- Чечелівському районі м. Дніпро – АЗС «UKRNAFTA» (м. Дніпро, вул. Енергетична, 2-А);
- Шевченківському районі м. Дніпро – АЗС «UKRNAFTA» (м. Дніпро, Шевченківський р-н, вул. Старокодацька, 1), АЗС «UKRNAFTA» (м. Дніпро, вул. Запорізьке шосе, 2-Д).
Однак, жодна з партнерських АЗС, які має можливість запропонувати ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», не розташована безпосередньо у межах Центрального та Самарського районів м. Дніпро. Натомість, є АЗС, які розташовані у безпосередній близькості від адміністративних меж зазначених районів м. Дніпро:
- АЗС «SHELL» (м. Дніпро, Новокодацький район, вул. Булигіна, буд. 5-А) – розташована на відстані близько 100 м від адміністративної межі Центрального р-ну м. Дніпро;
- АЗС «SHELL» (м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, проспект Слобожанський, 29A) - розташована на відстані близько 3 км від адміністративної межі Самарського р-ну м. Дніпро.
Схема розташування зазначених АЗС – додається.
Таким чином, зазначена вимога тендерної документації не лише є надмірною та необґрунтованою, а і здатна обмежити участь у закупівлі для учасників, які пропонують паливо, відповідно до вимог чинного законодавства, однак, не мають АЗС, розташованих безпосередньо у Центральному та Самарському районах м. Дніпро Дніпропетровської області.
Отже, зазначені вимоги тендерної документації суперечать принципам здійснення закупівель, встановленим частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Частина 4 Закону забороняє замовнику встановлювати будь-які дискримінаційні вимоги до учасників. Такі вимоги є безпідставними та протиправними.
Перелік доказів:
1. Тендерна документація щодо закупівлі UA-2025-04-14-011496-a.
2. Додаток 1 до Тендерної документації.
3. Додаток 2 до Тендерної документації.
4. Документи якості щодо дизельного палива зимового.
5. Документи якості щодо дизельного палива літнього.
6. Рішення № 49 сесії VII скликання Слобожанської селищної ради від 15.10.2020 № 2907-49/VII.
7. План залучення сил і засобів.
8. Договір з ПАТ «УКРНАФТА».
9. Договір з ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ».
10. Договір з ТОВ «МИГРОЛ».
11. Договір з ТОВ «АЛЬЯНС ХОЛДИНГ».
12. Схема розташування АЗС.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника внести зміни до Тендерної документації щодо закупівлі UA-2025-04-14-011496-a, а саме, усунути зазначені вище умови, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними.
Виконання зазначеної вимоги призведе до усунення умов Тендерної документації, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є дискримінаційними, а також створить підстави для поновлення порушених під час здійснення Процедури закупівлі прав та інтересів ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», наведених вище.
Автор:
43012009, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"
04053, Україна, Київська область, Київ, ПРОВУЛОК НЕСТОРІВСЬКИЙ, будинок 3-5
ПОВІДОМЛЕННЯ
про виконання рішення
№ 6920-р/пк-пз від 30.04.2025р. Органу оскарження за процедурою закупівлі — ""Бензин; Дизельне паливо" (надалі – Процедура закупівлі), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-14-011496-a.
Наступним повідомленням Замовник інформує про виконання рішення № 6920-р/пк-пз від 30.04.2025р. щодо внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Бензин; Дизельне паливо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-14-011496-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення.
Бензин; Дизельне паливо
Звернення:
За тендером : Бензин; Дизельне паливо
Тема:
Щодо умов ТД
Зміст:
Шановний Замовнику! В Тендерній документації містяться певні вимоги, які унеможливюють участь у закупівлі достатньої кулькості учасників, для створення реальної конкуренції на аукціоні. Зокрема: 1. Учасник повинен мати власні або партнерські, або орендовані автозаправні станції (далі – АЗС) в усіх районах міста Дніпра Дніпропетровської області ( Амур-Нижньодніпровський район, Індустріальний район, Новокодацький район, Самарський район, Соборний район, Центральний район, Чечелівський район, Шевченківський район.(надати перелік АЗС з зазначенням адреси АЗС)
2. наявність мережі автозаправних станцій (чи АЗС партнерів) у всіх областях України, з відстанню між найближчими АЗС не більше ніж 100 км через розгалужену стаціонарну мережу АЗС, розташовану на автомобільних дорогах загального користування державного значення (не менше 1 стаціонарної АЗС у кожній адміністративно-територіальній одиниці (області) України), які оснащені паливно-роздавальними колонками для Бензину А-95.
3. Якість Товару повинна відповідати діючим в Україні державним стандартам і підтверджуватися Сертифікатом відповідності/паспортом якості підприємства-виробника.
Просимо Вас внести зміни до ТД, та дозволити прийняти участь у закупівлі учасникам, які не зможуть надати підтвердження наявності АЗС В УСІХ районах Дніпра. Пропонуємо зазначити певну кулькість АЗС, наприклад 5-7, якщо в цьому є потреба. Або надати обгрунтування, в чому саме полягає гостра необхідність здійснювати заправку в кожному районі Дніпра окремо. Щодо відстані між АЗС в областях України, дана вимога є неможливою до виконання, тому що відстані від межі до межі майже всіх областей є значно більшою ніж 100 км. Пропонуємо обмежити вимогу просто наданням підтвердження наявності АЗС в кожній області/обласному центрі. Щодо Сертифікатів/паспортів якості виробника, просимо дозволити прийняти участь у закупівлі учасникам, які можуть запропонувати документи якості видані на самого Учасника, або Власника АЗС. Заздалегідь дякуємо, та сподіваємось на внесення змін. (п.с. Вищевказані прохання складено на підставі дослідження практики АМКУ, щодо умов які є дискримінаційними)
Дата оприлюднення звернення:
15.04.2025 13:48
Відповідь.
Шановний потенційний учасник.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація визначається замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Відповідно до специфіки роботи КЗ "МІСЦЕВА ПОЖЕЖНА КОМАНДА СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ" находження АЗС зазначених у ТЗ є важливою складовою для забезпечення виконання завдань замовника. Щодо наявності АЗС в кожній області/обласному центрі, це не дискрімінаційною вимогою з урахуванням прийняття до розгляду всіх власних або партнерських, або орендованих автозаправні станції (далі – АЗС). Ми не обмежуємо право учасника у наявності АЗС з певною формою власності.
Щодо надання документального підтвердження якості товару, то відповідно до умов ТД підтвердженням якості з боку учасника є паспорт технічного контролю (якості) нафтопродукту на відповідність вимог ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови»** (бензин) та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови»** (дизельне паливо)**.
Дата оприлюднення відповіді:
16.04.2025 16:55
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Завершена закупівля
Очікувана вартість
1 085 000
грн.
Період подання пропозицій
до
14.05.2025 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "МІСЦЕВА ПОЖЕЖНА КОМАНДА СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ"