Тендер Код ДК 021:2015 «09130000-9 – НАФТА І ДИСТИЛЯТИ» (Бензин А-95, дизельне паливо), закупівля від ДЕРЖАВНА УСТАНОВА НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ КАРДІОЛОГІЇ ТА КАРДІОХІРУРГІЇ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ, номер UA-2025-02-04-001658-a в системі Prozorro

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Наявність антикорупційної програми

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

04.02.2025 09:41

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

04.02.2025 09:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

6. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

8. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ КАРДІОЛОГІЇ ТА КАРДІОХІРУРГІЇ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ"

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

04.02.2025 09:41

Значення, яке очікується

Українська

Документи закупівлі

audit_71c00e31f07d4b0084c2078501a09fe2_078ffcccae364f3aa33894c98794c8fb.yaml

13.03.2025 14:34

sign.p7s

07.03.2025 15:21

Оголошення про проведення закупівлі

ТД нова редація 2.docx

07.03.2025 15:17

Тендерна документація

Протокол №82 від 07.03.2025 року.pdf

07.03.2025 15:07

ЗМІНИ до Протоколу №82 від 07.03.2025 року.docx

07.03.2025 15:07

Тендерна документація

Протокол №80 від 06.03.2025 року.pdf

06.03.2025 12:23

Тендерна документація

ЗМІНИ до Протоколу №80 від 06.03.2025 року.docx

06.03.2025 12:23

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Юрій Лесюк

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380442065070

Сайт:

http://cardio.org.ua

Замовник

ЄДРПОУ

26385055

Назва

Повна назва

Поштовий індекс

04050

Країна

Україна

Область або регіон

м. Київ

Населений пункт

м. Київ

Адреса

вул. Юрія Іллєнка, будинок 24

Кваліфікація

Лот № 1 Код ДК 021:2015 «09130000-9 – НАФТА І ДИСТИЛЯТИ» (Бензин А-95, дизельне паливо)

Статус : виграно 2 099 878.2 (грн.)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

Період вимог/скарг з 18.03.2025 11:31 по 24.03.2025 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 13.03.2025 14:34 по 21.03.2025 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 91
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	sign.p7s	-	20.03.2025 11:22
2	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	11.03.2025 17:37
3	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	11.03.2025 17:37
4	ВИТЯГ МВС СЛІПЧЕНКО 18.03.2025.7z Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
5	Довідка (56).zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
6	Довідка (57).zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
7	Довідка (58).zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
8	Довідка переможця.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
9	ЛІЦЕНЗІЯ ТОВ УКРНАФТА-ПОСТАЧ.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
10	МВС СТАРОВОЙТЕНКО 18.03.2025.7z Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
11	Повноваження підписанта.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
12	Цінова пропозиція оновлена.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
13	ВИТЯГ МВС СЛІПЧЕНКО 18.03.2025.7z.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
14	Довідка (56).zip.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
15	Довідка (57).zip.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
16	Довідка (58).zip.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
17	Довідка переможця.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
18	ЛІЦЕНЗІЯ ТОВ УКРНАФТА-ПОСТАЧ.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
19	МВС СТАРОВОЙТЕНКО 18.03.2025.7z.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
20	Повноваження підписанта.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
21	Цінова пропозиція оновлена.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	20.03.2025 11:22
22	1 ЛІЦЕНЗІЯ ТОВ Укнафта-Постач.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
23	1 ЛІЦЕНЗІЯ ТОВ Укнафта-Постач.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
24	2 Повноваження підписанта.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
25	2 Повноваження підписанта.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
26	3 Установчі документи, Статут.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
27	3 Установчі документи, Статут.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
28	4 ВИТЯГ ЄДР 06.02.2025.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
29	4 ВИТЯГ ЄДР 06.02.2025.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
30	5 Витяг ПДВ від 01.11.2019.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
31	5 Витяг ПДВ від 01.11.2019.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
32	6 Довідка про досвід.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
33	6 Довідка про досвід.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
34	7 Аналогічний договір Укрпошта - Укрнафта-Постач.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
35	7 Аналогічний договір Укрпошта - Укрнафта-Постач.zip.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
36	7 Аналогічний договір Укрпошта Відгук - Укрнафта-Постач.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
37	7 Аналогічний договір Укрпошта Відгук - Укрнафта-Постач.zip.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
38	7 Аналогічний договір Укрпошта ВН - Укрнафта-Постач.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
39	7 Аналогічний договір Укрпошта ВН - Укрнафта-Постач.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
40	8 Аналогічний договір ДСНС Відгук - Укрнафта-Постач.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
41	8 Аналогічний договір ДСНС Відгук - Укрнафта-Постач.zip.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
42	8 Аналогічний договір ДСНС ВН - Укрнафта-Постач.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
43	8 Аналогічний договір ДСНС ВН - Укрнафта-Постач.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
44	11 Відомості про Учасника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
45	11 Відомості про Учасника.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
46	12 Лист про відсутність підстав для відмови.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
47	12 Лист про відсутність підстав для відмови.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
48	14 Лист емітента з опис та зразками талонів.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
49	14 Лист емітента з опис та зразками талонів.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
50	Заповнений та підписаний проєкт договору.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
51	Заповнений та підписаний проєкт договору.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
52	Лист від партнера ПАТ УКРНАФТА.PDF Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
53	Лист від партнера ПАТ УКРНАФТА.PDF.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
54	Лист від партнера ПАТ УКРНАФТА.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
55	Лист від партнера ПАТ УКРНАФТА.zip.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
56	Лист від партнера ТОВ МИГРОЛ.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
57	Лист від партнера ТОВ МИГРОЛ.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
58	Лист від партнера ТОВ СІМ-БАД.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
59	Лист від партнера ТОВ СІМ-БАД.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
60	Лист про АЗС Учасника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
61	Лист про АЗС Учасника.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
62	Лист про відповідність ТЗ.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
63	Лист про відповідність ТЗ.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
64	Лист про відсутність підстав для відмови.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
65	Лист про відсутність підстав для відмови.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
66	Лист про відсутність санкцій.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
67	Лист про відсутність санкцій.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
68	Лист про кінцевого бенефіціарного власника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
69	Лист про кінцевого бенефіціарного власника.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
70	Лист про мережу АЗС.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
71	Лист про мережу АЗС.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
72	Лист про місцезнаходження.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
73	Лист про місцезнаходження.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
74	Лист про повноваження.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
75	Лист про повноваження.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
76	Лист про талони.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
77	Лист про талони.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
78	Лист про якість товару.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
79	Лист про якість товару.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
80	Лист-згода дані.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
81	Лист-згода дані.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
82	Лист-згода з проєктом.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
83	Лист-згода з проєктом.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
84	Сертифікат, Паспорт, Декларація А-95.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
85	Сертифікат, Паспорт, Декларація А-95.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
86	Сертифікат, Паспорт, Декларація ДП-З.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
87	Сертифікат, Паспорт, Декларація ДП-З.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
88	Сертифікат, паспорт, декларація ДП-Л.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
89	Сертифікат, паспорт, декларація ДП-Л.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
90	Цінова пропозиція.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36
91	Цінова пропозиція.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	11.03.2025 17:36

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

napc

18.03.2025 11:31

Довідка НАЗК

sign.p7s

18.03.2025 11:31

Повідомлення про рішення

Протокол №90 від 18.03.2025 року.pdf

18.03.2025 11:06

edr_identification.yaml

13.03.2025 14:34

Витяг з ЄДР

Договір

Договір 2 099 878.2 (грн.)

UA-2025-02-04-001658-a-a1

Підписаний і діє

Номер

ШК 01563

Ціна договору

2 099 878.2 грн.

Ціна договору без ПДВ

1 749 898.5 грн.

Ознака ПДВ в договорі

З ПДВ

Підписано

16.04.2025

Строк дії договору з

16.04.2025

по

31.12.2025

Номенклатура

12 330 (літр)

Бензин А-95

Номенклатура

Бензин А-95

Кількість

12 330

Одиниця виміру

літр

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

З ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Номенклатура

31 930 (літр)

Дизельне паливо

Номенклатура

Дизельне паливо

Кількість

31 930

Одиниця виміру

літр

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

З ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Покупець

Статус

В очікуванні

Коротка назва

Повна назва

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

26385055

Постачальник

Статус

В очікуванні

Коротка назва

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

Повна назва

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

43012009

Інформація про підписанта

Документи договору

sign.p7s

17.04.2025 15:15

ШК 01563.PDF

17.04.2025 15:14

Підписаний договір

Код ДК 021:2015 «09130000-9 – НАФТА І ДИСТИЛЯТИ» (Бензин А-95, дизельне паливо)

Тендер: UA-2025-02-04-001658-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом Код ДК 021:2015 «09130000-9 – НАФТА І ДИСТИЛЯТИ» (Бензин А-95, дизельне паливо)

UA-2025-02-04-001658-a.b3

Дата:

21.03.2025 19:15

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

Скарга на неправомірне визначення переможцем згідно Протоколу уповноваженої особи

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

скасувати рішення про визначення ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 90 від 18.03.2025 року

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-02-04-001658-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Скаржник вважає, що Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 2 ч. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Учасника/Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 1. В Додатку № 5 до тендерної документації визначено Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції: «1) заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації;» Додаток № 1 до ТД містить ФОРМУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, яка повинна бути заповнена учасником, а саме: 1. Пропозиція (заповнити таблицю): № Назва предмету закупівлі Торгова назва предмету закупівлі згідно з документами виробника Виробник, країна походження Одиниця виміру Кількість Ціна за од. виміру (з ПДВ) грн. Ставка, ПДВ, %. Загальна вартість* з ПДВ, грн. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Загальна вартість за договором без ПДВ ПДВ Загальна вартість за договором з ПДВ Загальна вартість Товару: ____________ (словами) грн. в т.ч. ПДВ ___________ та загальна вартість Товару без ПДВ ________________ Тобто, Форма ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (згідно Додатку № 1 до ТД), містить вимоги зазначення інформації шляхом заповнення таблиці щодо: - Торгова назва предмету закупівлі згідно з документами виробника - Виробник У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» надано у файлі: «Цінова пропозиція.pdf» Форма Тендерної пропозиції, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 1.1. В частині відсутності Торгової назви предмету закупівлі САМЕ згідно з документами виробника: Звертаємо увагу, що згідно Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив: 8. Кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива. 7. Виробник шляхом складання декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам, установленим у відповідних технічних регламентах. Тобто, документ, який містить Торгову назву предмету закупівлі САМЕ згідно з документами виробника є Паспорт якості складений виробником або декларація про відповідність. ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у своїй Тендерній пропозиції за формою Замовника, зазначає, що «Торгова назва предмету закупівлі згідно з документами виробника» - - Для Бензину А-95 - «Бензин А-95»; - Для Дизельного палива - «Дизельне паливо». При цьому, Учасником/Переможцем ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» надано у складі пропозиції документи виробника: - На Бензин А-95: 1) Паспорт якості № 87 від 11.02.2025 року, який містить торгову назву предмету закупівлі - Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0; 2) Декларацію про відповідність Технічному регламенту, яка містить торгову назву предмету закупівлі - Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0; - На Дизельне паливо: 1) Паспорт якості № 105 від 12.08.2024 року, який містить торгову назву предмету закупівлі – Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0; 2) Декларацію про відповідність Технічному регламенту, яка містить торгову назву предмету закупівлі - Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0; 3) Паспорт якості № 14 від 11.02.2025 року, який містить торгову назву предмету закупівлі – Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0; 4) Декларацію про відповідність Технічному регламенту, яка містить торгову назву предмету закупівлі - Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0. Тобто, при Згідно Форми ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, Учасником/Переможцем ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» змінив предмет закупівлі та пропонує інше найменування товару. Звертаємо увагу, що вимогами п. 2.2. Додатку № 5 до ТД, встановлена вимога до надання учасниками паспорту якості на Товару: «2.2. На товар Учасник надає документи, які підтверджують якість продукції: документ щодо якості ( паспорт якості) повинен відповідати вимогам відображеним у відповідному нормативному документі ( ДСТУ)» При заповнені учасником ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» Форми ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ було змінено найменування Товару, оскільки «Торгова назва предмету закупівлі», зазначена учасником у формі Тендерної пропозиції, НЕ ВІДПОВІДАЄ «Торговій назві предмету закупівлі» згідно з документами виробника, які надано зазначеним учасником на виконання вимог тендерної документації. Отже, надана Учасником/Переможцем ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» Форма ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ містить невідповідності, а саме помилки, виправлення яких ПРИЗВОДИТЬ до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. З урахуванням неможливості застосування в такому випадку п. 43 Особливостей, Тендерна пропозиці Учасника/Переможця ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» містить підстави для відхилення пропозиції згядно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 1.2. В частині відсутності у формі інформації про Виробника: Звертаємо увагу, що згідно ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачає наступне визначення: Виробник - будь-яка фізична чи юридична особа (резидент чи нерезидент України), яка виготовляє продукцію або доручає її розроблення чи виготовлення та реалізує цю продукцію під своїм найменуванням або торговельною маркою (знаком для товарів і послуг). ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у своїй Тендерній пропозиції за формою Замовника, не зазначає інформацію про Виробника (стовпчик № 4 Таблиці). Відповідний стовп. № 4 Таблиці містить ВИКЛЮЧНО відомості про Країну походження Товару («Україна» – для Бензину А-95 та Дизельного палива). Згідно наведеного вище поняття ВИРОБНИКа, передбаченого чинним законодавством, таким може бути фізична чи юридична особа. У Формі ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, яку надано учасником у складі пропозиції, - відсутні відомості про юридичну або фізичну особу Виробника Оскільки не можна вважати, що країна походження Товару «Україна» є юридичною особою виробником товару, а отже з урахуванням відсутності відомостей про ВИРОБНИКА (Дизельного палива та Бензину А-95) – Форма ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ, надана ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у складі пропозиції, - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 2. В Додатку № 5 до тендерної документації визначено Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції: «2) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, документи підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації:» Додаток № 2 до ТД містить Технічні вимоги щодо предмету закупівлі за Кодом ДК 021:2015 «09130000-9 – НАФТА І ДИСТИЛЯТИ» (Бензин А-95, дизельне паливо), на відповідність яким учасники повинні надати інформацію та документи. За своїм змістом, така вимога Переліку містить умову надання учасником у складі пропозиції безпосередньо Додатку № 2 до ТД, на підтвердження виконання вимоги зазначеного Переліку в частині надання «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, документи підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації» Також, п. 6 розділу 3 тендерної документації передбачає, що Учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених замовником та визначених у Додатку 2 до тендерної документації. Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Укрнафта-Постач» НЕ МІСТИТЬ інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, документи підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації. Оскільки відсутність інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, документи підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації, - не може вважатись невідповідністю пропозиції, на яку Замовником може бути надано Учаснику 24 години на усунення, оскільки під невідповідністю не може вважатись відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Отже, пропозиція Учасника/Переможця ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» підлягала відхиленню згідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Докази

Назва доказу

Протокол

Пов'язаний документ

Протокол №90 від 18.03.2025 року.pdf

Назва доказу

документи виробника на ДП

Пов'язаний документ

Сертифікат, Паспорт, Декларація ДП-З.pdf

Назва доказу

документи виробника на ДП

Пов'язаний документ

Сертифікат, паспорт, декларація ДП-Л.pdf

Доказ №4

Назва доказу

документи виробника на Бензин

Пов'язаний документ

Сертифікат, Паспорт, Декларація А-95.pdf

Доказ №5

Назва доказу

форма ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ

Пов'язаний документ

Цінова пропозиція.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ КАРДІОЛОГІЇ ТА КАРДІОХІРУРГІЇ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" скасувати рішення про визначення ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 90 від 18.03.2025 року за предметом за кодом ДК 021:2015 «09130000-9 – НАФТА І ДИСТИЛЯТИ» (Бензин А-95, дизельне паливо), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-04-001658-a.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

друга підстава: скасувати рішення про визначення ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 90 від 18.03.2025 року

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-02-04-001658-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. В Додатку № 5 до тендерної документації визначено Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції: «5) проєкт договору, підготовлений у відповідності з Додатком 3, який повинен бути заповнений для сторони учасника, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. При заповненні проєкту договору та додатків до нього цінові показники можуть не зазначатися.» Додаток № 3 до тендерної документації містить Проєкт договору, який складається з: - Проєкт договору; - Додаток 1 до Проєкту договору; - Додаток 2 до проєкту договору. Перелік документів та інформації від учасника (згідно Додатку № 5 до ТД), передбачає вимогу надання учасниками процедури закупівлі Проєкту договору, підготовленого у відповідності з Додатком 3, який повинен бути заповнений для сторони учасника, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. ТАКОЖ визначена умова, що при заповнені проєкту договору ТА ДОДАТКІВ до нього цінові показники можуть не зазначатися. Отже, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозиції не тільки заповнений для сторони учасника Проєкт договору, а також ДОДАТКИ до нього. Також, ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації, містить інструкцію з підготовки тендерної пропозиції, яка передбачає: Для правильного оформлення тендерної пропозиції учасник вивчає всі інструкції, форми, терміни та специфікації, наведені у тендерній документації. Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає встановленим вимогам, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення тендерної пропозиції. 1.2. Усі сторінки тендерної пропозиції Учасника, які містять інформацію, у т.ч. документи, отримані в електронній формі згідно з чинним законодавством та роздруковані, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку* учасника. Звертаємо увагу, що Додаток 2 до Проєкту договору містить таблицю, для заповнення учасниками, зокрема щодо надання інформації про Перелік АЗС, через яку здійснюється передача ПММ. У складі пропозиції учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у файлі: «Заповнений та підписаний проєкт договору.pdf» надано Проєкт договору тільки частково, оскільки в ньому відсутній Додаток № 2 до Проєкту договору (Додаток 2 до Договору №____________про закупівлю від «___»_________2025 року). З урахуванням вимоги, що Проєкт договору (згідно Додатку № 3 до ТД), повинен не тільки надаватись учасником у складі пропозиції, а ще повинен бути ЗАПОВНЕНИЙ ТА ПІДПИСАНИЙ зі сторони учасника, наданий у складі пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» Проєкт договору не може прийматись до розгляду, оскільки не відповідає вимогам тендерної документації в частині відсутності Додатку 2 до Проєкту договору. За таких умов, пропозиція Учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» не містить Проєкту договору, підготовленого у відповідності з Додатком 3, оскільки не містить заповнений та підписаний Додаток 2 до Проєкту договору. Отже, пропозиція учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» підлягає відхиленню згідно абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей, оскільки не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Докази

Назва доказу

Проєкт договору, який не мітить Додатку 2 до Проєкту договору

Пов'язаний документ

Заповнений та підписаний проєкт договору.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Автор: 45067285, ТОВ "ТД "ІФС"

03124, Україна, м. Київ, вул. Василенка Миколи, буд. 14Г

Дата розгляду:

02.04.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

07.04.2025 13:25

Документи

Скарга від 21_03_2025_на_рішення Замовника_ДУ НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ КАРДІОЛОГІЇ.pdf

21.03.2025 19:01

Заповнений та підписаний проєкт договору.pdf

21.03.2025 19:01

Цінова пропозиція.pdf

21.03.2025 19:01

Сертифікат, паспорт, декларація ДП-Л.pdf

21.03.2025 19:01

Скарга від 21_03_2025_на_рішення Замовника_.docx

21.03.2025 19:01

Сертифікат, Паспорт, Декларація А-95.pdf

21.03.2025 19:01

Сертифікат, Паспорт, Декларація ДП-З.pdf

21.03.2025 19:01

Протокол №90 від 18.03.2025 року.pdf

21.03.2025 19:01

sign.p7s

21.03.2025 19:02

рішення від 25.03.2025 № 4624.pdf

25.03.2025 17:30

Відповідь на скаргу (6).doc

27.03.2025 21:27

Відповідь на скаргу (7).pdf

27.03.2025 21:27

інформація про резолютивну частину рішення від 02.04.2025 № 5202.pdf

03.04.2025 20:10

рішення від 02.04.2025 № 5202.pdf

07.04.2025 13:24

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-02-04-001658-a.a1

Стан:

Скасовано

Назва скарги:

Скарга на умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть гарантувати можливість доотримання пального, яке не помістилось в бак автомобіля під час заправки по талону, протягом не меньше 24 годин з моменту отримання документу на повернення на будь якій АЗС Постачальника чи АЗС ін

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-02-04-001658-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Про дискримінаційні умови тендерної документації: 1.1. В Додатку № 2 до ТД Замовник встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть гарантувати можливість доотримання пального, яке не помістилось в бак автомобіля під час заправки по талону, протягом не меньше 24 годин з моменту отримання документу на повернення на будь якій АЗС Постачальника чи АЗС іншої компанії, що приймає такі довірчі документи до обслуговування: «Додатково у складі тендерної пропозиції Учасники мають надати наступні документи: 1. Гарантійний лист щодо можливості доотримання пального, яке не помістилось в бак автомобіля під час заправки по талону, протягом не меньше 24 годин з моменту отримання документу на повернення на будь якій АЗС Постачальника чи АЗС іншої компанії, що приймає такі довірчі документи до обслуговування.» Також Замовником визначено у Додатку № 3 до ТД Проєкт договору, який містить аналогічну дискримінаційну умову: «3.7. У разі виникнення залишку пального по довірчому документу, Покупцю видається чек на повернення, який буде підставою для отримання решти пального по всій мережі АЗС Постачальника, протягом терміну, зазначеного в чекові.» Замовник встановлює надмірні дискримінаційні умови у тендерній документації, які суперечать п. 29 Особливостей, зокрема в частині надання учасниками: Гарантійного листа щодо можливості доотримання пального, яке не помістилось в бак автомобіля під час заправки по талону, протягом не меньше 24 годин з моменту отримання документу на повернення на будь якій АЗС Постачальника чи АЗС іншої компанії, що приймає такі довірчі документи до обслуговування. Робота автозаправних станцій (АЗС) регулюється правилами роздрібної торгівлі нафтопродуктами, які були затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1997 року №1442 Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами. Ці правила визначають порядок проведення роздрібної торгівлі пальними речовинами, оливами та мастилами, а також встановлюють вимоги до якості нафтопродуктів, безпеки для життя і здоров’я споживачів та рівня обслуговування покупців. Згідно п. 9 Постанови № 1442 від 20.12.1997 року, - розрахунки за реалізовані нафтопродукти здійснюються готівкою та/або у безготівковій формі (із використанням електронних платіжних засобів, паливних карток, талонів, відомостей на відпуск пального тощо) в установленому законодавством порядку. Разом з продукцією споживачеві в обов’язковому порядку видається розрахунковий документ установленої форми на повну суму проведеної операції, який підтверджує факт купівлі товару. Відповідно до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України (далі - Інструкція): Талон - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому. Тобто, з огляду на зміст нормативно-правових актів, що регулюють порядок відпуску нафтопродуктів на АЗС за талонами, передбачає отримання палива у фіксованій кількості згідно номіналу талону. Жоден нормативно-правовий акт, який регулює відпуск та облік нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, - не передбачає законодавчої можливість та обов’язку автозаправної станції здійснювати дозаправку автомобілів за талоном, кількість палива за яким була не повністю вибрана під час заправки транспортного засобу. Варто зазначити, що згідно до пункту 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Тобто, Замовник оголосив закупівлю, предметом якої є паливо (Товар Дизельне палива та Бензин А95). Встановлюючи дискримінаційні вимоги щодо конкретного процесу відпуску пального з АЗС, який НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО жодним національним стандартом та нормативно-правовим актом – замовник обмежує коло потенційних учасників, які здійснюють постачання палива за талонами в частині встановлення вимоги можливості доотримання пального, яке не помістилось в бак автомобіля під час заправки по талону, протягом не меньше 24 годин з моменту отримання документу на повернення на будь якій АЗС Постачальника чи АЗС іншої компанії, що приймає такі довірчі документи до обслуговування. Мережу АЗС, яку пропонує Скаржник на вимогу Документації Замовника, не впроваджено та не передбачено наявність можливості доотримання пального, яке не помістилось в бак автомобіля під час заправки по талону, протягом не меньше 24 годин з моменту отримання документу на повернення на будь якій АЗС Постачальника чи АЗС іншої компанії, що приймає такі довірчі документи до обслуговування, які Замовник самостійно визначає в імперативній формі у Додатку № 2 до ТД та Додатку № 3 до ТД. Вважаємо, що зазначена умова тендерної документації обмежує в праві на участь тих учасників, які мають можливість здійснювати відпуск палива за талонами згідно законодавчих норм у сфері здійснення обігу та способу відпуску палива на автозаправних станціях. Замовник не обґрунтовано встановлює дискримінаційну вимогу до учасників, яка не має відношення та не впливає на постачання Товару (палива: Дизельного, Бензину А-95), чим встановлює надмірні умови до учасників, що суперечать п. 29 Особливостей. Відповідно до абз. 2 п. 29 Особливостей у разі здійснення закупівель для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Згідно тендерної документації Замовника, закупівлі оголошена на придбання Товару: «Бензин А-95, дизельне пальне згідно з ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти» Варто звернути увагу, що національного стандарту для відповідного предмета закупівлі, а саме ДСТУ 7687:2015, ДСТУ 7688:2015 та Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927 (зі змінами) – не передбачена та не встановлена вимога до способу отримання палива (Бензину А-95 та Дизельного палива) за талонами з додатковими можливостями щодо доотримання пального, яке не помістилось в бак автомобіля під час заправки по талону, протягом не меньше 24 годин з моменту отримання документу на повернення на будь якій АЗС Постачальника чи АЗС іншої компанії, що приймає такі довірчі документи до обслуговування. Також, варто звернути увагу, що В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються, п. 1 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає кваліфікаційний критерій - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які дозволять доотримання пального, яке не помістилось в бак автомобіля під час заправки по талону, протягом не меньше 24 годин з моменту отримання документу на повернення на будь якій АЗС Постачальника чи АЗС іншої компанії, що приймає такі довірчі документи до обслуговування. Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС БРСМ-нафта. Партнерські договори надають право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих власником мережі АЗС БРСМ-нафта, для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір. Зазначене підтверджується Листом поясненням мережі АЗС БРСМ-нафта, змістом якого засвідчується ВІДСУТНІСТЬ можливості на АЗС при засобі відпуску палива за талоном - доотримання пального, яке не помістилось в бак автомобіля під час заправки по талону, протягом не меньше 24 годин з моменту отримання документу на повернення на будь якій АЗС Постачальника чи АЗС іншої компанії, що приймає такі довірчі документи до обслуговування.

Докази

Назва доказу

Партнерський договір

Пов'язаний документ

Договір партнерський БРСМ-ІФС.pdf

Назва доказу

Зразки талонів

Пов'язаний документ

Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf

Назва доказу

Лист від мережі АЗС БРСМ-нафта

Пов'язаний документ

Лист 2.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі Бензин А-95, дизельне пальне згідно з ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-03-014807-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть гарантувати можливість доотримання пального, яке не помістилось в бак автомобіля під час заправки по талону, протягом не меньше 24 годин з моменту отримання документу на повернення на будь якій АЗС Постачальника чи АЗС іншої компанії, що приймає такі довірчі документи до обслуговування.

Автор: 45067285, ТОВ "ТД "ІФС"

03124, Україна, м. Київ, вул. Василенка Миколи, буд. 14Г

Причина припинення: відкликано скаржником

Документи

Договір партнерський БРСМ-ІФС.pdf

07.02.2025 15:58

Лист 2.pdf

07.02.2025 15:58

Скарга від 07.02.2025 року на умови док. ВК Кременчуцької міської ради.pdf

07.02.2025 15:58

Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf

07.02.2025 15:58

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-02-04-001658-a.c2

Дата:

07.02.2025 17:36

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати не менше 20 у м. Києві та АЗС по всіх областях України без винятку (в кожному обласному центрі України) за виключенням тимчасово окупованих територій та в районі активних бойових дій.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-02-04-001658-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Про дискримінаційні умови тендерної документації: 1.1. В Додатку № 2, Додатку № 5 до ТД Замовник встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати не менше 20 у м. Києві та АЗС по всіх областях України без винятку (в кожному обласному центрі України) за виключенням тимчасово окупованих територій та в районі активних бойових дій: В Додатку № 2 до ТД : «3. Кількість власних, партнерських або орендованих АЗС Учасника, повинна бути не менше 20 у м. Києві та не менше 20 АЗС у Київський області. Надати підтверджуючий документ. 4. Учасник повинен мати розгалужену мережу автозаправних станцій по місту Київ та в приміських зонах, а також по всіх областях України без винятку (в кожному обласному центрі України) за виключенням тимчасово окупованих територій та в районі активних бойових дій.» В Додатку № 5 до ТД : 2.3. Кількість власних, партнерських або орендованих АЗС Учасника, повинна бути не менше 20 у м. Києві та не менше 20 АЗС у Київський області. Надати підтверджуючий документ. 2.4. Учасник повинен мати розгалужену мережу автозаправних станцій по місту Київ та в приміських зонах, а також по всіх областях України без винятку (в кожному обласному центрі України) за виключенням тимчасово окупованих територій та в районі активних бойових дій. Дискримінаційні умови тендерної документації в частині наявності АЗС по всіх областях України без винятку (в кожному обласному центрі України) за виключенням тимчасово окупованих територій та в районі активних бойових дій Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника по всіх областях України без винятку (в кожному обласному центрі України) за виключенням тимчасово окупованих територій та в районі активних бойових дій - зможе задовільнити лише 1 мережа АЗС, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару. Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС БРСМ-нафта. Партнерський договір надає право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих партнером Скаржника, у мережі АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір, мережа АЗК "БРСМ-Нафта" Київ - Київська область 1 м. Київ, вул. Світла, 1 47 Київська обл., Вишгородський р-н., с.Нові Петрівці, вул. Леніна, 1-в, тр. Київ-Овруч 20км 48 Київська обл., Вишгородський р-н, с. Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, 326 Вінницька область 50 Вінницька обл., м. Вінниця, Немирівське шосе, 84А Волинська область 59 Волинська обл., м. Луцьк, вул. Конякіна, 24А Дніпропетровська область 64 Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Журналістів, буд. 16 В Житомирська область 82 Житомирська обл., м. Житомир, пр-т Незалежності, 95 Закарпатська область 87 Закарпатська обл., м.Ужгород, вул. Баб’яка, 26 Запорізька область 94 Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул, Південне шосе, 75 Івано-Франківська область 105 Івано-Франківська обл., м. Надвірна, вул. Рамішвілі, 15 Кіровоградська область 106 Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Полтавська, 69А Львівська область 115 Львівська обл., м. Львів, вул. Городоцька, 116Г Миколаївська область 133 Миколаївська обл, м. Миколаїв, вул. Набережна, буд. 2/3 Одеська область 138 Одеська обл., м. Одеса, вул. Хімічна, 1 Полтавська область 153 Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В Рівненська область 164 Рівненська обл., м. Рівне, вул. Костромська, 42 Сумська область 166 Сумська обл., м. Суми, пр-т Курський, 135/1 Тернопільська область 170 Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Митрополита Шептицького, 32 Харківська область 174 Харківська обл., м. Харків, пр-т Московський, 138Г Херсонська область 194 Херсонська обл., м. Херсон, вул. Нафтовиків, 4 Хмельницька область 196 Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. П. Мирного, 5/1 Черкаська область 202 Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Смілянська, 164/3 Чернівецька область 210 Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Комунальників, буд.2 Чернігівська область 211 Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Щорса, 55Д При цьому, зазначена мережа АЗС не має АЗС по всіх областях України без винятку (в кожному обласному центрі України) за виключенням тимчасово окупованих територій та в районі активних бойових дій. Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу наявності АЗС по всіх областях України без винятку (в кожному обласному центрі України) за виключенням тимчасово окупованих територій та в районі активних бойових дій. На виконання вимог щодо місцезнаходження АЗС, Скаржник планує запропонувати АЗС мережі БРСМ-нафта, яка розповсюджена по всій території України, але при цьому не має АЗС у кожній області України, а саме АЗС відповідної мережі відсутні в: - Донецькій області; - Луганській області, згідно карти мережі АЗС на офіційному сайті мережі https://brsm-nafta.com/map . Також, зазначена мережа АЗС не має АЗС обласному центрі Івано-Франківської області (як адміністративно-територіальній одиниці), а саме у м. Івано-Франківськ. При цьому, наявна АЗС поза межами адміністративно-територіального центра Івано-Франківської області, у м. Надвірна, вул. Рамішвілі, 15 (Івано-Франківська область). Дискримінаційна вимога в частині обмеження кількості наявних АЗС Учасника у місті Києві у кількості саме не менше 20 АЗС Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника не менше 20 у м. Києві - зможе задовільнити лише 1 мережа АЗС, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару. Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС БРСМ-нафта. Партнерський договір надає право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих партнером Скаржника, у мережі АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір. При цьому, зазначена мережа АЗС не має АЗС у кількості САМЕ не менше 20 у м. Києві , але при цьому має 15 (п’ятнадцять) АЗС у м. Києві: БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Світла, 1 БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Маяковського, 54/1 БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Генерала Ватутіна, 15 БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Генерала Ватутіна, 9 БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Правди, 39А БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Костянтинівська, 75Г БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Лугова, 13 БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Новомостицька, 23 БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 33/162 БРСМ - НАФТА м. Київ, Повітрофлотський пр-т, 77А БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. В. Брожко, 38-А БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. Жуковського, 22 БРСМ - НАФТА м. Київ, пр-т Ю.Гагаріна, 21-А БРСМ - НАФТА м. Київ, провулок Карельський, 7/2 БРСМ - НАФТА м. Київ, вул. О.Теліги, 12-Б Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимогу наявності АЗС у кількості не менше 20 у м. Києві, оскільки такою вимогою встановлює умови, що суперечать п. 29 Особливостей в частині встановлення кваліфікаційного критерію до учасників – наявності матеріально-технічної бази учасника. На виконання вимог щодо місцезнаходження АЗС, Скаржник планує запропонувати АЗС мережі БРСМ-нафта, яка розповсюджена по всій території України, але при цьому не має АЗС у визначеній кількості, а саме не менше 20 АЗС у м. Києві. Звертаємо увагу Комісії, що згідно пункту 4.1. Розділу 1 тендерної документації Назва предмету закупівлі: Код ДК 021:2015 «09130000-9 – НАФТА І ДИСТИЛЯТИ» (Бензин А-95, дизельне паливо). Автозаправна станція - комплекс будинків, споруд, технологічного обладнання, призначений для приймання, зберігання моторного палива та заправлення ним автотранспорту (мототранспорту). Отже, звертаємо увагу, що в абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються, а отже вищезазначені вимоги, визначені Замовником, визначають наявність матеріально-технічної бази учасників, що суперечить п. 29 Особливостей та нівелюють дотримання ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником. Відповідно до п. 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей. ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині наявності матеріально-технічної бази учасника: - по всіх областях України без винятку (в кожному обласному центрі України) за виключенням тимчасово окупованих територій та в районі активних бойових дій. - не менше 20 АЗС у м. Києві.

Докази

Назва доказу

Сайт мережі АЗС БРСМ-нафта з зображенням та зазначенням адрес, які може запропонувати Скаржник: https://brsm-nafta.com/map , але при цьому відсутні АЗС в кожному обласному центрі України та у кількості саме не менше 20 у м. Києві

Пов'язаний документ

Скарга_07_02_2025_на умови ТД Замовника_ДУ НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ МЕДИ.pdf

Назва доказу

Партнерський договір

Пов'язаний документ

Договір партнерський БРСМ-ІФС.pdf

Назва доказу

Зразки талонів

Пов'язаний документ

Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ КАРДІОЛОГІЇ ТА КАРДІОХІРУРГІЇ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за предметом Код ДК 021:2015 «09130000-9 – НАФТА І ДИСТИЛЯТИ» (Бензин А-95, дизельне паливо), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-04-001658-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати не менше 20 у м. Києві та АЗС по всіх областях України без винятку (в кожному обласному центрі України) за виключенням тимчасово окупованих територій та в районі активних бойових дій.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати найближчу АЗС на відстані до 3 км від адреси Замовника.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-02-04-001658-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1.2. В Додатку № 2, Додатку № 5 до ТД Замовник встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати найближчу АЗС на відстані до 3 км від адреси Замовника: В Додатку № 2 до ТД : «5. Розташування найближчих АЗС Учасника повинно бути на відстані до 3 км від адреси Замовника.» В Додатку № 5 до ТД : 2.5. Розташування найближчих АЗС Учасника повинно бути на відстані до 3 км від адреси Замовника.» Дискримінаційна вимога в частині обмеження місцезнаходження АЗС та відстані до АЗС Учасника Замовник встановлює обмежувальну умову щодо наявності АЗС учасника найближчих АЗС Учасника повинно бути на відстані до 3 км від адреси Замовника – що свідчить про встановлення дискримінаційної вимоги до Скаржника, зокрема такої, що суперечить п. 29 Особливостей. Місце знаходження Замовника, згідно п. 2.2. Розділу І ТД: - вул. Юрія Іллєнка, 24, м. Київ, 04050, - вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135. Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС БРСМ-нафта. Партнерський договір надає право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих партнером Скаржника, у мережі АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір. При цьому, зазначена мережа АЗС має АЗС з наступним місцерозташуванням: АЗК БРСМ Нафта - Turbota Pro: вулиця Олени Теліги, 12Б, Київ, 02000 - відстань 3 км до адреси Замовника згідно п. 2.2. розділу І ТД: вул. Юрія Іллєнка, 24, м. Київ, 04050. АЗК БРСМ Нафта - Turbota Pro: вулиця Олени Теліги, 12Б, Київ, 02000 - відстань 5,6 км до адреси Замовника згідно п. 2.2. розділу І ТД: вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135. Згідно 2-ї адреси місцезнаходження Замовника (вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135), найближча АЗС, яку планує запропонувати Скаржник Замовнику за адресою: вулиця Олени Теліги, 12Б, Київ, 02000 – знаходиться на відстані БІЛЬШЕ 3 км (відстань 5,6 км до адреси Замовника згідно п. 2.2. розділу І ТД: вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1, м. Київ, 01135.). З урахуванням вимоги в частині місцезнаходження АЗС Розташування найближчих АЗС Учасника повинно бути на відстані до 3 км від адреси Замовника, - наявні дискримінаційні вимоги до Скаржника, що в тому числі суперечать п. 29 Особливостей. Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановлює вимоги в частині наявності АЗС, при цьому з окремим обмеженням місцерозташування таких АЗС та кількості та встановлює такою вимогою умови, що суперечать п. 29 Особливостей в частині встановлення кваліфікаційного критерію до учасників – наявності матеріально-технічної бази учасника. Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автотранспорту в партнерській мережі АЗС БРСМ-нафта, найближча з яких до адреси Замовника знаходиться на відстані БІЛЬШЕ 3 км, а саме на відстані 5, 6 км. Також, варто звернути увагу, що В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються, а отже вищезазначені вимоги, визначені Замовником, визначають наявність матеріально-технічної бази учасників, що суперечить п. 29 Особливостей та нівелюють дотримання ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником. Відповідно до п. 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей. ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині наявності матеріально-технічної бази учасника: - Розташування найближчих АЗС Учасника повинно бути на відстані до 3 км від адреси Замовника.

Докази

Назва доказу

: Скриншот карти Google з зображенням місцезнаходження АЗС на відстані БІЛЬШЕ 3 км до адреси Замовника

Пов'язаний документ

Скарга_07_02_2025_на умови ТД Замовника_UA-2025-02-04-001658-a.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ КАРДІОЛОГІЇ ТА КАРДІОХІРУРГІЇ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за предметом Код ДК 021:2015 «09130000-9 – НАФТА І ДИСТИЛЯТИ» (Бензин А-95, дизельне паливо), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-04-001658-a, зокрема: 2. Вилучити із тендерної документації вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які можуть запропонувати найближчу АЗС на відстані до 3 км від адреси Замовника.

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

3. Вилучити із тендерної документації вимогу, відповідно до якої Талони повинні бути власної торгової марки.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-02-04-001658-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1.3. В Додатку № 2, Додатку № 5 до ТД Замовник встановив вимогу, відповідно до якої Талони повинні бути власної торгової марки: В Додатку № 2 до ТД: «8. Талони повинні бути власної торгової марки та терміном дії не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику (Гарантійний лист від Учасника про наявність талонів терміном дії не менше 12 місяців, надати скрін підтвердження та посилання на офіційний сайт).» В Додатку № 5 до ТД: «2.8. Талони повинні бути власної торгової марки та терміном дії не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику (Гарантійний лист від Учасника про наявність талонів терміном дії не менше 12 місяців, надати скрін підтвердження та посилання на офіційний сайт).» Замовником встановлена дискримінаційна вимога в частині надання «Талони повинні бути власної торгової марки». Вимагаючи від учасників наявність талонів власної торгової марки, Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), зокрема "недискримінація учасників", оскільки встановлює вимоги, за яких участь у закупівлі зможуть прийняти ВИКЛЮЧНО учасники, які мають талони емітовані Учасником. Емітентом талонів мережі АЗС БРСМ-нафта є партнер Скаржника та власник мережі АЗС. При цьому, відповідний факт жодним чином не впливає на той факт, що при цьому Скаржник є власником талонів, які передані йому у власність на умовах партнерського договору. Встановлення відповідної вимоги не дозволяє взяти участь у закупівлі учасникам, які не є емітентами талонів, що обмежує встановлені у статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципи проведення процедури Закупівлі. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС Авіас. Партнерські договори надають право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих власником мережі АЗС БРСМ-нафта, а не Скаржником, для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір.

Докази

Назва доказу

Зразки талонів емітовані мережею АЗС

Пов'язаний документ

Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf

Назва доказу

Партнерський договір

Пов'язаний документ

Договір партнерський БРСМ-ІФС.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ КАРДІОЛОГІЇ ТА КАРДІОХІРУРГІЇ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за предметом Код ДК 021:2015 «09130000-9 – НАФТА І ДИСТИЛЯТИ» (Бензин А-95, дизельне паливо), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-04-001658-a, зокрема: 3. Вилучити із тендерної документації вимогу, відповідно до якої Талони повинні бути власної торгової марки.

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

4. Вилучити із тендерної документації вимогу, відповідно до якої терміном дії повинен бути не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-02-04-001658-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Про суперечливі умови тендерної документації: 2.1. В Додатку № 2, Додатку № 5 до ТД Замовник встановив вимогу, відповідно до якої терміном дії повинен бути не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику: В Додатку № 2 до ТД: «8. Талони повинні бути власної торгової марки та терміном дії не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику (Гарантійний лист від Учасника про наявність талонів терміном дії не менше 12 місяців, надати скрін підтвердження та посилання на офіційний сайт).» В Додатку № 5 до ТД: «2.8. Талони повинні бути власної торгової марки та терміном дії не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику (Гарантійний лист від Учасника про наявність талонів терміном дії не менше 12 місяців, надати скрін підтвердження та посилання на офіційний сайт).» При цьому, варто звернути увагу на той факт, що Згідно форми оголошення про проведення відкритих торгів, опублікованої Замовником на сайті уповноваженого органу, строк поставки товару – 31 грудня 2025 року. Згідно п. 11.1. Проєкту договору (Додаток № 3 до ТД) Замовник визначає Строк дії Договору: 11.1. Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2025 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань, що виникли до дня припинення дії цього Договору (включаючи поставку та оплату за поставлений товар).. Також, Згідно п. 4.4. Розділу І тендерної документації: строк поставки товарів До 31.12.2025 року. Отже, тендерна документація Замовника містить суперечливі умови в частині Термін дії талонів на паливо, який повинен складати не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику, та в частині строку поставки Товарів згідно форми Оголошення про проведення відкритих торгів - до 31.12.2025 року, при цьому Проєктом Договору також передбачено строк дії договору про закупівлю – до 31. 12.2025 року. Оскільки закупівля опублікована на сайті уповноваженого органу 04.02.2025 року, та прийом пропозицій визначено Замовником до 12.02.2025 року, термін дії талонів, який згідно вимогам ТД повинен складати не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику – а отже, закінчуватись щонайменше в лютому 2026 року, що свідчить про неузгодженість вимог тендерної документації, в частині вимог згідно Додатку № 2 до ТД, Додатку № 3 до ТД (Проєкту договору) та Форми оголошення в частині строку поставки Товару, а саме щодо Термін дії талонів на паливо який повинен складати не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику. Таке визначення наведено у п. 3 Інструкції № 281. Із цього тлумачення випливає, що талони засвідчують право покупця на отримання раніше оплачених ПММ, які тимчасово зберігаються на АЗС. Відповідно до п. 17.1. Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, існують природні втрати під час транспортування, приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів. Природні втрати нафтопродуктів - це втрати (зменшення маси при збереженні якості у межах вимог нормативних документів), що є наслідком фізико-хімічних властивостей нафтопродуктів та впливу метеорологічних факторів. Отже, при визначені терміну дії талонів не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику, Замовник має враховувати, що існують природні втрати нафтопродуктів, при довгостроковому зберіганні нафтопродуктів реальна вартість талонів на пальне значно зростає. В ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України зазначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Згідно п. 38 Постанови КМУ від 28 лютого 2002 р. №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», кошторис в бюджетних установах затверджується за загальним і спеціальним фондами на рік. З огляду на вище описане, Замовник встановлює суперечливі вимоги тендерної документації в частині терміну дії талонів не менше 12 місяців від дати видаткової накладної наданої Замовнику, з урахуванням, що строк поставки Товару - до 31 грудня 2025 року. Як і бюджетний період закінчується 31 грудня 2025 року. Відповідно до чинного законодавства України Замовники здійснюють закупівлі згідно із затвердженим кошторисом та планують їх відповідно до потреб на поточний рік. Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС БРСМ-нафта. Партнерський договір надає право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток,дозволів), емітованих власниками мереж АЗС БРСМ-нафта для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір.

Докази

Назва доказу

Форма оголошення Замовника

Пов'язаний документ

Форма оголошення Замовника.pdf

Назва доказу

Партнерський договір

Пов'язаний документ

Договір партнерський БРСМ-ІФС.pdf

Назва доказу

Зразки талонів

Пов'язаний документ

Зразки талонів мережі АЗС БРСМ-Нафта.pdf

Вимоги