Зміст
За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ФОП "МІЩЕНКО ОЛЕНА АНАТОЛІЇВНА" встановлено наступне:
1. Підпунктом 1 Таблиці «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник надає:
« - Довідка в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору*, яка має містити інформацію щодо предмета договору, обсягу закупівель, замовника (його найменування, адреса, контактні особи (прізвище та контактний телефон), дати укладання і строку дії договору, а також для підтвердження виконання необхідно надати**:
- Договір, що наведений в довідці із додатками та документами, що підтверджують його виконання.
При наданні вищезазначених документів, Учасник може не показувати відомості, які становлять комерційну таємницю, про що Учасник надає відповідну довідку.
* Під аналогічним договором розуміється договір аналогічний предмету закупівлі.
** Якщо в довідці вказано декілька аналогічних договорів — скановані з оригіналу договори та документи, що підтверджують його виконання, надаються щодо кожного із вказаних в довідці договорів.»
У складі тендерної пропозиції Учасником надана «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів», яка не містить інформації щодо дати укладання договорів, окрім цього договори, що вказані за номером № з/п 1, 2, 3, 5, 6, не є аналогічними до предмета закупівлі (код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30230000-0 Комп’ютерне обладнання), що суперечить вимогам тендерної документації.
2. Підпунктом 3.1.1. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, серед яких, зокрема:
«- проєкт договору про закупівлю викладений Замовником в окремому файлі - Додаток 4 до тендерної документації, кожна сторінка якого завірена підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою Учасника (за її наявності та у випадку використання печатки учасником у своїй господарській діяльності та при оформленні документів), без заповнення його пунктів, що підтверджує згоду з умовами договору – згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації.»
У складі тендерної пропозиції Учасник надав заповнений договір, кожна сторінка якого не скріплена печаткою та підписом, супереч вимогам тендерної документації.
3. Підпунктом 2 Таблиці «Інші документи від учасника» пункту 4. Додатку 2 до тендерної документації «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).» серед інших документів передбачено надання:
« - Для фізичних осіб, фізичних осіб підприємців:
- довідка/картка про присвоєння ідентифікаційного коду або у разі відсутності довідки/картки про присвоєння ідентифікаційного коду з релігійних переконань, надати сторінку паспорта з відповідною відміткою або лист-пояснення із зазначенням законодавчих підстав ненадання документа.
Та
- паспорт (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або паспорт (обидві сторони), якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або інший документ, передбачений статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (зі змінами).»
Також підпунктом 3.1.4. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» зазначено, що:.
«У випадках, коли в тендерній документації наявна вимога замовника щодо надання документа, це означає, що замовник вимагає надання скан-копії з оригіналу або нотаріально засвідченої копії відповідного документу. Оригіналом документа є документ, який містить усі необхідні реквізити та типову для даного виду правовідносин форму у кольоровому зображенні, що співпадає з автентичним документом, з якого виготовлюється відповідна скан-копія. Нотаріально завіреною формою документа є копія, що виготовлена з оригіналу та містить кольорові зображення штампа нотаріуса та інші реквізити згідно з порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України»…, а також зазначено, що,
…«Документи тендерної пропозиції, які є оригіналами, що видані Учаснику іншими установами, організаціями, підприємствами, або які є нотаріально засвідченими копіями, у т.ч. документи, отримані в електронній формі згідно з чинним законодавством, не потребують власноручного підпису уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі та відбитку печатки учасника.»…
У складі тендерної пропозиції Учасник надав файл «ЗАВІРЕНІ КОПІЇ УСТАНОВЧИХ ДОКУМЕНТІВ ФОП МІЩЕНКО», який містить завірену копію паспорта громадянина України та завірену копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду, супереч вимогам тендерної документації.
4. Підпунктом 3.1.4. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» тендерної документації зазначено, що:
1. «Документи, що складаються безпосередньо учасником як власником документа, повинні бути датовані не раніше дати оголошення про закупівлю, оформлені належним чином та відповідати вимогам щодо наявності усіх обов’язкових реквізитів документа, що встановлені пунктом 4.4. ДСТУ 4163-2020 «УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ». Вимоги до оформлювання документів».
Усі документи, що надані в складі тендерної пропозиції Учасника, які складені безпосередньо Учасником, не містять обов’язкових реквізитів документа (відсутня дата і вихідний номер реєстрації документа), супереч вимогам тендерної документації.
На виконання статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» пункту 43 Особливостей, є необхідність у затвердженні вимоги про усунення невідповідностей в інформації та документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, а саме:
1. Надати оновлений пакет документів для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)* Додатку 1 до тендерної документації.
2. Надати проєкт договору про закупівлю викладений Замовником в окремому файлі - Додаток 4 до тендерної документації, кожна сторінка якого завірена підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою Учасника (за її наявності та у випадку використання печатки учасником у своїй господарській діяльності та при оформленні документів), без заповнення його пунктів, що підтверджує згоду з умовами договору – згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації.
3. Надати документи для фізичних осіб, фізичних осіб підприємців:
- довідка/картка про присвоєння ідентифікаційного коду або у разі відсутності довідки/картки про присвоєння ідентифікаційного коду з релігійних переконань, надати сторінку паспорта з відповідною відміткою або лист-пояснення із зазначенням законодавчих підстав ненадання документа.
Та
- паспорт (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або паспорт (обидві сторони), якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або інший документ, передбачений статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (зі змінами).
4. Надати належним чином засвідчені довідки складені безпосередньо Учасником із зазначенням дати створення та реєстраційного номера вихідного документу.