Тендер Бензин та дизельне паливо у вигляді скретч-карток, закупівля від КП Укрспецзв'язок, номер UA-2024-05-23-009776-a в системі Prozorro

Довідка про наявність офіційного сайту.pdf

12.06.2024 12:27

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf

Технічні специфікації

12.06.2024 12:27

ДОГОВІР №.pdf

Технічні специфікації

12.06.2024 12:27

Тенегія - Ексон.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:28

Тенегія - Мобайл.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:28

Кваліфікаційна частина.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Технічна частина.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Установчі док-ти.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Гарантійний лист.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Перевірка ТРК 22 трк2.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

sign.p7s
Фінансові

Цінова пропозиція

28.05.2024 11:17

sign.p7s
Фінансові

Цінова пропозиція

28.05.2024 11:28

sign.p7s
Фінансові

Цінова пропозиція

12.06.2024 12:27

Критерії закупівлі

Критерії за ст.17
Мовний критерій

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Вчинення економічних правопорушень

Група вимог

Учасник фізична особа підтверджує, що

Вимога

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Група вимог

Учасник юридична особа підтверджує, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Відповідь на вимогу

Значення

{ "ValueKind": 5 }

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Відповідь на вимогу

Значення

{ "ValueKind": 5 }

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Відповідь на вимогу

Значення

{ "ValueKind": 5 }

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Відповідь на вимогу

Значення

{ "ValueKind": 5 }

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Порушення справ про банкрутство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.12 Номер 1178

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Відповідь на вимогу

Значення

{ "ValueKind": 5 }

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.8 Номер 1178

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Відповідь на вимогу

Значення

{ "ValueKind": 5 }

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.7 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.1 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Відповідь на вимогу

Значення

{ "ValueKind": 5 }

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Відповідь на вимогу

Значення

{ "ValueKind": 5 }

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Статус : розглядається 2 064 395 (грн.)

Закон України "Про публічні закупівлі" від 2020-04-19 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції українська

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

23.05.2024 15:39

Відповідь на вимогу

Значення

{ "ValueKind": 5 }

Документи закупівлі

sign.p7s

10.06.2024 10:03

Договір_паливо_10.06.24.docx

10.06.2024 09:49

Проект договору

ТД_паливо_10.06.24.docx

10.06.2024 09:49

Тендерна документація

Перелік змін до Тендерної документації до закупівлі.docx

10.06.2024 09:49

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Попов Олександр Валерійович

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Popov Oleksandr

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380442263095

Замовник

ЄДРПОУ

39908375

Назва

КП Укрспецзв'язок

Назва (англійською мовою)

ME STATE OWNED UNITARY ENTERPRICE "UKRSPECZVYAZOK"

Повна назва

КП Укрспецзв'язок

Повна назва (англійською мовою)

ME STATE OWNED UNITARY ENTERPRICE "UKRSPECZVYAZOK"

Поштовий індекс

03113

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

Київ

Адреса

Київ

Кваліфікація

Лот № 1 Бензин та дизельне паливо у вигляді скретч-карток

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕНЕГІЯ"

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 18

Назва документу

Тип

Дата завантаження

Кваліфікаційна частина.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Технічна частина.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Установчі док-ти.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

ДОГОВІР №.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Інформація про необхідні технічні.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Гарантійний лист.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Довідка про наявність офіційного сайту.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

Перевірка ТРК 22 трк2.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:17

28.05.2024 11:17

Тенегія - Ексон.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:28

Тенегія - Мобайл.pdf

Технічні специфікації

28.05.2024 11:28

28.05.2024 11:28

ДОГОВІР №.pdf

Технічні специфікації

12.06.2024 12:27

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf

Технічні специфікації

12.06.2024 12:27

12.06.2024 12:27

sign.p7s
Фінансові

Цінова пропозиція

28.05.2024 11:17

sign.p7s
Фінансові

Цінова пропозиція

28.05.2024 11:28

sign.p7s
Фінансові

Цінова пропозиція

12.06.2024 12:27

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Документи кваліфікації

edr_identification.yaml

16.06.2024 00:04

Витяг з ЄДР

Бензин та дизельне паливо у вигляді скретч-карток

Тендер: UA-2024-05-23-009776-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2024-05-23-009776-a.a1

Дата:

27.05.2024 21:15

Стан:

Порушення усунуто

Тема:

Скарга на умови тендерної документації

Зміст:

IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника КП Укрспецзв'язок внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за предметом Бензин та дизельне паливо у вигляді скретч-карток ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (09132000-3 Бензин; 09134200-9 Дизельне паливо), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-23-009776-a, зокрема: 1. Вилучити із тендерної документації умову що Учасник повинен бути емітентом скретч-карток. 2. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасника представництва у кожній області України; 3. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності права використання Учасником найменувань ( торгових марок) зазначених на відповідних смарт картках. 4. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників Підтверджуючі документи за попередні 12 місяців з будь-яких (власних чи орендованих) АЗС, щодо точності витратоміру в ТРК.

Заперечення

Заперечення №1

Назва заперечення

1. Вилучити із тендерної документації умову що Учасник повинен бути емітентом скретч-карток.

Опис заперечення

1.1. В пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником визначено Найменування та кількість Товару (пальне): № Найменування товару Кількість товару, літри 1. Бензин А-95 4 000 2. Бензин А-92 17 820 3. Дизельне паливо 16 630 В пункті 4 Додатку № 2 до тендерної документації визначена вимога, відповідно до якої Учасник повинен бути емітентом скретч-карток: «4. Вимоги щодо скретч-карток: Сскретч-картки повинні бути номіналом 10 л, 15 л, 20 л. Термін дії скретч-карток повинен складати не менше 12 місяців з моменту їх отримання Замовником. Дія скретч-карток повинна розповсюджуватися по всій території України (за виключенням тимчасово окупованих територій). Скретч-картки повинні мати елементи захисту (голографічне зображення/водяний знак/захисна стрічка/тощо). У разі зміни зовнішньої форми скретч-карток Учасник здійснює їх обмін без додаткової оплати Замовником. Учасник повинен бути емітентом скретч-карток. Скретч-картки повинні містити назву мережі АЗС або бренд АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск товару (пальне).»

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-23-009776-a

Схема класифікації суті заперечення

Інші дії замовника

Ідентифікатор класифікації суті заперечення

Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників. Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Обґрунтування

Опис обґрунтування

В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Вимагаючи від учасників наявність скретч-карток емітованих Учасником - Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), зокрема "недискримінація учасників", оскільки встановлює вимоги, за яких участь у закупівлі зможуть прийняти ВИКЛЮЧНО учасники, які мають талони емітовані Учасником. Емітентом талонів мережі АЗС Авіас є партнер Скаржника та власник мережі АЗС. При цьому, відповідний факт жодним чином не впливає на той факт, що при цьому Скаржник є власником талонів, які передані йому у власність на умовах партнерського договору. Встановлення відповідної вимоги не дозволяє взяти участь у закупівлі учасникам, які не є емітентами талонів, що обмежує встановлені у статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципи проведення процедури Закупівлі. Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС Авіас. Партнерські договори надають право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих власником мережі АЗС Авіас, а не Скаржником, для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір.

Докази

Назва доказу

Зразки талонів мережі АЗС

Опис доказу

Зразки талонів мережі АЗС

Пов'язаний документ

Зразки талонів АВІАС.pdf

Назва доказу

Партнерський договір

Опис доказу

Партнерський договір

Пов'язаний документ

ІФС-АВІАС ДОГОВІР.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Заперечення №2

Назва заперечення

2. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасника представництва у кожній області України;

Опис заперечення

1.2. В пункті 5.2. Додатку № 2 до тендерної документації визначена вимога наявність у учасника представництва у кожній області України: «5. Учасник повинен мати: 5.2. Представництва у кожній області України (крім тимчасово окупованих територій) для заміни, відновлення скретч-карток тощо;»

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-23-009776-a

Схема класифікації суті заперечення

16 стаття

Ідентифікатор класифікації суті заперечення

Обґрунтування

Опис обґрунтування

Відповідно до зазначених вище умов тендерної документації, Замовник вимагає щоб учасники мали представництво у кожній області України (крім тимчасово окупованих територій), що є дискримінаційною вимогою, оскільки предметом закупівлі є ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Відповідні коди: 09132000-3 Бензин; 09134200-9 Дизельне паливо). Вимагаючи від Учасників Представництва у кожній області України (ерім тимчасово окупованих територій) для заміни, відновлення скретч-карток, Замовником встановлюються обмежувальні дискримінаційні умови тендерної документації, які обмежують Скаржника, який здійснює свою діяльність по всій території України, проте не мають представництва у кожній області України. При цьому, відсутній Представництва Скаржника у кожній області України, жодним чином не заважає таким учасникам здійснювати відпуск палива для потреб Замовника. Варто звернути увагу на той факт, що така умова тендерної документації суттєво обмежую та унеможливлює участь значного кола учасників, які незважаючи на, що здатні виконати вимоги тендерної документації по термінам поставки товару та заміну/відновлення скретч-карток та здійснюють діяльність по всій території України, але при цьому не мають Представництва у кожній області України. Звертаємо увагу, що більшість суб’єктів господарювання мають своїх регіональних представників, які мешкають в різних містах України та покликані якраз для швидкого редагування та вирішення питань за викликом Замовника. Також зазначаємо, що наявність Представництва у кожній області України зумовлює для Учасників виникнення додаткових витрат на його утримання, а отже і збільшення ціни на поставку товару, що є нераціональним використанням коштів зі сторони, як Замовника, так і Учасника. Тому вказана вимога суперечить, насамперед, принципу максимальної економії здійснення публічних закупівель згідно частини першої статті 5 Закону. Також, варто звернути увагу, що В абзаці 1 пункту 29 Особливостей визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. З урахуванням вищезазначеного, Скаржник вимагає виключити вимогу тендерної документації в частині: - наявності наявності у Учасника Представництва у кожній області України (крім тимчасово окупованих територій) для заміни, відновлення скретч-карток тощо. Скаржник має у користуванні нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: Україна, 03124, м. Київ, вул. Василенка Миколи, буд. 14Г для введення своєї господарської діяльності у відповідності до вимог чинного законодавства. При цьому, законодавство України не передбачає наявність у учасника для здійснення своєї господарської діяльності представників у кожній області України, а така вимога Замовника свідчить про встановлення до учасників вимог матеріально-технічної бази, що суперечить вимогам п. 29 Особливостей.

Докази

Назва доказу

Договір оренди

Опис доказу

Договір № 43-11/23-срвм суборенди нежитлового приміщення від 22.11.2023 року

Пов'язаний документ

Договір_оренди_офісу_Інтерференц.pdf

Назва доказу

Партнерський договір

Опис доказу

Партнерський договір

Пов'язаний документ

ІФС-АВІАС ДОГОВІР.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Зразки талонів

Опис доказу

Зразки талонів

Пов'язаний документ

Зразки талонів АВІАС.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Заперечення №3

Назва заперечення

3. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності права використання Учасником найменувань ( торгових марок) зазначених на відповідних смарт картках.

Опис заперечення

1.3. В пункті 6.2. Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо наявності права використання Учасником найменувань ( торгових марок) зазначених на відповідних смарт картках: «6.2. Скановану копію документів на право використання власної торгової марки, надати скрін з офіційного сайту для підтвердження наявності скретч-карток власної торгової марки та інформацією про їх строк дії.»

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-23-009776-a

Схема класифікації суті заперечення

Інші дії замовника

Ідентифікатор класифікації суті заперечення

Обґрунтування

Опис обґрунтування

Відповідно до зазначених вище умов тендерної документації, Замовник вимагає щоб учасники мали представництво у кожній області України (крім тимчасово окупованих територій), що є дискримінаційною вимогою, оскільки предметом закупівлі є ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Відповідні коди: 09132000-3 Бензин; 09134200-9 Дизельне паливо). Вимога щодо надання у складі Пропозиції документів, що підтверджують право використання власної торгової марки та наявності скретч-карток власної торгової марки зазначених на відповідних смарт картках – є дискримінаційною та такою, що обмежує Скаржника в праві на участь. Варто зазначити, що згідно до пункту 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Тобто, Замовник оголосив закупівлю, предметом якої є паливо (Товар). Встановлюючи дискримінаційні вимоги щодо наявності скретч-карток власної торгової марки для відпуску з АЗС – замовник обмежує коло потенційних учасників, які здійснюють постачання палива за талонами та надає можливість брати участь у процедури закупівлі лише учасникам, які мають талони/скртч-карти власної торгової марки. Вимагаючи надання у складі пропозиції документальне підтвердження документів, що підтверджують право використання власної торгової марки (згідно чинного законодавства – ліцензійного договору) - Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема "недискримінація учасників". Скаржник, як постачальник палива, не має на використання Учасником найменувань ( торгових марок) зазначених на відповідних смарт картках, проте має партнерські договори, які дозволяють йому здійснювати продаж палива (талонів) для потреб Замовників через мережі АЗС партнерів. При цьому відповідно до положень Господарського кодексу України, кожен суб’єкт господарювання вільний у виборі способів і методів господарювання, місця ведення господарської діяльності. У стислі строки, які надані для підготовки участі у торгах, нафтотрейдери не мають змогу змінити спосіб господарювання аби виконати ці дискримінаційні вимоги, щодо наявності в учасника ліцензійного договору на використання об’єктів права використання торгових марок. Для введення господарської діяльності з постачання палива ТОВ «ТД «ІФС», відсутність документів, що підтверджують право використання власної торгової марки, не перешкоджає виконувати свої зобов’язання за договорами, укладеними за результатом аналогічних закупівель. Встановлюючи відповідні вимоги Замовник обмежує конкуренцію та встановлює надмірні додаткові вимоги, які не впливають на постачання палива. Скаржник не використовує торгові марки, які нанесені на талони, оскільки Скаржник не емітує та не виготовляє талони на пальне. Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС Авіас. Партнерський договір надає право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих власниками мереж АЗС Авіас для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір.

Докази

Назва доказу

Партнерський договір

Опис доказу

Партнерський договір

Пов'язаний документ

ІФС-АВІАС ДОГОВІР.pdf

Назва доказу

Зразки талонів

Опис доказу

Зразки талонів

Пов'язаний документ

Зразки талонів АВІАС.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Заперечення №4

Назва заперечення

4. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників Підтверджуючі документи за попередні 12 місяців з будь-яких (власних чи орендованих) АЗС, щодо точності витратоміру в ТРК.

Опис заперечення

1.4. В пункті 6.2. Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо наявності наявності у учасників Підтверджуючі документи за попередні 12 місяців з будь-яких (власних чи орендованих) АЗС, щодо точності витратоміру в ТРК: «6.4. Підтверджуючі документи за попередні 12 місяців з будь-яких (власних чи орендованих) АЗС, щодо точності витратоміру в ТРК.»

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-23-009776-a

Схема класифікації суті заперечення

16 стаття

Ідентифікатор класифікації суті заперечення

Обґрунтування

Опис обґрунтування

Відповідно до зазначених вище умов тендерної документації, Замовник вимагає щоб учасники надали документи, що підтверджують за попередні 12 місяців з будь-яких (власних чи орендованих) АЗС, щодо точності витратоміру в ТРК, що є дискримінаційною вимогою, оскільки предметом закупівлі є талони. Скаржник має партнерські договори з емітентами талонів, а тому документи в частині перевірки безпосередньо на АЗС точності витратоміру в ТРК, можуть тільки особи – власники таких АЗС (власники мережі) або орендарі АЗС, що свідчить про дискримінаційність даної вимоги. З огляду на те, що паливні талони реалізуються не кожною окремою АЗС, а централізовано, через укладення партнерських договорів з відповідною мережею, то учасники закупівлі, які не є власниками або орендарями АЗС, на якій Замовник планує отримувати паливо, не матимуть технічної можливості надати підтверджуючі документи щодо точності витратоміру в ТРК. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, оскільки предметом закупівлі є талони мережі заправних станцій, а не послуги конкретних АЗС. Обов'язком учасника у випадку укладення договору з Замовником буде поставка саме палива шляхом відпуску талонів, що дають право отримати ПММ, а не продаж безпосередньо паливно-мастильних матеріалів у роздріб. На підставі отриманих талонів Замовник набуває право на отримання фактичного обсягу пального, зазначеного в тендерній документації. Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС Авіас. Партнерський договір надає право ТОВ «ТД «ІФС» здійснювати продаж талонів (скретч-карток), емітованих партнером Скаржника, у мережі АЗС Авіас для потреб Замовника, у разі, якщо за результатом закупівлі між нами буде укладено договір, за наступними адресами: Адреса м.Вінниця, Гніванське шосе, 2 км м.Вінниця, вул.Київська, 3а м.Вінниця, Хмельницьке шосе, 82а м.Вінниця, Немирівське шосе, 189б м.Вінниця, вул.Чапельська, 2 м.Гайсин, вул.1 Травня, 70 м.Гайсин, вул.1 Травня, 72 м.Гайсин, вул.І.Богуна, 120а смт.Іваничі, вул.8-го Березня, 6в с.Дороге, вул.Миколаївська, 177 смт.Черняхів, вул.Житомирська, 19а смт.Черняхів, вул.Коростенська, 99а с.Неліпино, вул.3-ій кілометр, 11/1 м.Київ, вул.Бориспільське шосе, 14 м.Київ, вул.Бориспільське шосе, 5 м.Київ, бульвар Дружби народів, 42 м.Київ, вул.О.Теліги, 61а м.Київ, вул.Кільцева дорога, 12 м.Київ, пр.Ак.Глушкова, 70 м.Київ, пр.М.Бажана, 4 м.Київ, пр.Броварський, 53 м.Київ, пр.В.Лобановського, 126/1 м.Київ, пр.Науки, 171 м.Київ, Столичне шосе, 33 м.Київ, вул.Автозаводська, 24/1 м.Київ, вул.Ак.Заболотного, 174 м.Київ, вул.Ак.Заболотного, 31є м.Київ, вул.Богатирська, 17 м.Київ, вул.Братиславська, 11а м.Київ, вул.В.Чорновола, 1 м.Київ, вул.Верховинна, 77/13а м.Київ, вул.Міська, 2а м.Київ, вул.Жмеринська, 1а м.Київ, вул.Г.Хоткевича, 39 м.Київ, вул.Кирилівська, 58 м.Київ, вул.Саратовська, 63 м.Київ, вул.Світла, 1 м.Київ, вул.Стеценка, 1 м.Київ, вул.Кільцева дорога, 5 м.Київ, Харківське шосе, 68 м.Велика Виска, вул.Центральна, 119 м.Бібрка, вул.Львівська, 28 смт.Єланець, вул.Вознесенська, 19а смт.Ширяєве, вул.Коробченка, 32 с.Онішки, вул.Лозового, 10 м.Пирятин, вул.Європейська, 167а с.Розсошенці, вул.Кременчуцька, 60 с.Супрунівка, вул.Київська, 2ч с.Глибока Долина, вул.Глибокодолинська, 2 с.Пристань, вул.Шевченка, 46 с.Середнє, вул.Кременчуцька, 44 смт.Володимирець, вул.Повстанців, 58 с.Межиріч, вул.Хутірська, 22 с.Немовичі, вул.1 Травня, 21 с.Федорівка, вул.Центральна, 55 смт.Миколаївка, вул.Абрикосова, 17 м.Заліщики, вул.С.Бандери, 116г с.Варваринці, вул.Дружбівська, 56 смт.Нова Водолага, пл.Мотики, 1 смт.Летичів, вул.Ю.Савицького, 111 м.Золотоноша, вул.Шевченка, 10 с.Поминик, вул.З.Космодем’янської, 37 м.Монастирище, вул.Соборна, 175 м.Мена, вул.Чернігівський шлях, 126 м.Хотин, вул.Шевченка, 20 Варто звернути увагу на той факт, що партнер Скаржника не власник мережі АЗС Авіас, а отже не має законодавчих підстав на отримання документів, що підтверджують за попередні 12 місяців з будь-яких (власних чи орендованих) АЗС, щодо точності витратоміру в ТРК. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).

Докази

Назва доказу

Партнерський договір

Опис доказу

Партнерський договір

Пов'язаний документ

ІФС-АВІАС ДОГОВІР.pdf

Назва доказу

Зразки талонів

Опис доказу

Зразки талонів

Пов'язаний документ

Зразки талонів АВІАС.pdf

Доказ №3

Назва доказу

п. 29 Постанови № 1178 від 12.10.2022 року

Опис доказу

Варто звернути увагу на той факт, що партнер Скаржника не власник мережі АЗС Авіас, а отже не має законодавчих підстав на отримання документів, що підтверджують за попередні 12 місяців з будь-яких (власних чи орендованих) АЗС, щодо точності витратоміру в ТРК. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.

Пов'язаний документ

Скарга_27_05_2024_на умови КП Укрспецзв'язок.pdf

Вимоги