Послуги з проведення періодичного медичного огляду особового складу 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Сумській області

Закупівля Послуги з проведення періодичного медичного огляду особового складу 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Сумській області від 2 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області .

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2024-05-15-002402-a
План	UA-P-2024-05-15-002760-a
Статус	Торги не відбулися
Остання зміна	24.05.2024 10:21
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

122 322 грн. (З ПДВ)

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

157.34 грн. (0,13 %)

Вартість подання пропозиції:

693.6 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 15.05.2024 10:28 до 24.05.2024 10:20

Завершено

Період уточнень

з 15.05.2024 10:28

до 21.05.2024 00:00

Завершено

Період оскарження

з 15.05.2024 10:28

до 21.05.2024 00:00

Період уточнень

з 15.05.2024 10:28 до 21.05.2024 00:00

Період оскарження

з 15.05.2024 10:28 до 21.05.2024 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги з проведення періодичного медичного огляду особового складу 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Сумській області

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - неуспішний лот закупівлі

55 016 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

55 016 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

275,08

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги

Кількість

112

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

41100, Україна, Сумська область, Шостка, вул.Свободи, 79

Дата постачання по

31.12.2024 00:00

Умова оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляплата

Період: 10 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Лот № 2 Статус - неуспішний лот закупівлі

31 468 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

31 468 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

157,34

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

41100, Україна, Сумська область, Шостка, вул.Свободи, 79

Дата постачання по

31.12.2024 00:00

Умова оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляплата

Період: 10 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Лот № 3 Статус - неуспішний лот закупівлі

35 838 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

35 838 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

179,19

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

41100, Україна, Сумська область, Шостка, вул.Свободи, 79

Дата постачання по

31.12.2024 00:00

Умова оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляплата

Період: 10 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Критерії закупівлі

Критерії за ст.17
Мовний критерій

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Група вимог

Учасник фізична особа підтверджує, що

Вимога

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Група вимог

Учасник юридична особа підтверджує, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.12 Номер 1178

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Порушення справ про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.8 Номер 1178

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.7 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.1 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Попередні версії вимоги

Вимога

Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)

Тип даних

Ознака

Cтатус

Архівована

Дата створення

15.05.2024 10:28

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Закон України "Про публічні закупівлі" від 2020-04-19 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції українська

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.05.2024 10:28

Документи закупівлі

sign.p7s

17.05.2024 09:47

Оголошення про проведення закупівлі

ТД.docx

17.05.2024 09:43

Тендерна документація

Протокол 61 Зміни до ТД.pdf

17.05.2024 09:43

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Ростислав ВАСЮХНО

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380957221169

Замовник

ЄДРПОУ

38209244

Назва

2 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області

Повна назва

Поштовий індекс

41100

Країна

Україна

Область або регіон

Сумська область

Населений пункт

м. Шостка

Адреса

вул. Свободи, 79

Звернення: За тендером : Послуги з проведення періодичного медичного огляду особового складу 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Сумській області

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Замовником - 2 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області на закупівлю ДК ДК 021:2015:85110000-3: Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, Послуги з проведення періодичного медичного огляду особового складу 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Сумській області, UA-2024-05-15-002402-a. Дана Процедура закупівлі регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) та здійснюється за такими принципами (ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)): 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. В ДОДАТКУ №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлена дискримінаційна вимога: «Не допускається укладання договорів на проведення періодичного медичного огляду особового складу з приватними установами (лист Головного управління ДСНС України у Сумській області від 15.02.2024 №6301/1-820/6339)» Відповідно до вимог визначених Наказом МВС України від 18.08.2014 № 831 «Про затвердження Порядку організації медичного забезпечення в системі Державної служби України з надзвичайних ситуацій» IV. Лікувально-профілактична робота, п 6. З «З метою своєчасного виявлення захворювань та збереження здоров’я прикріплені контингенти та працівники, зайняті на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щороку проходять чергові та позачергові профілактичні медичні огляди в порядку, передбаченому законодавством України. Разом з тим Законодавство України передбачає, що надавачами медичних послуг є заклади охорони здоров’я усіх форм власності та фізичні особи - підприємці, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики. Вимога, що не допускається укладання договорів на проведення періодичного медичного огляду особового складу з приватними установами є дискримінаційною. Така вимога безпідставно звужує коло потенційних учасників. З урахуванням викладеного звертаємося до Вас з проханням привести Додаток 2 тендерної документації у відповідність до чинного законодавства.

Дата оприлюднення звернення: 17.05.2024 20:59

Відповідно до окремого доручення ДСНС від 13.02.2024 № В-96 "Про деякі питання здійснення закупівель за напрямком медичного забезпечення", рішення апаратної наради (протокол від 01.01.2024 №ПН-1), п. 2 листа Головного управління ДСНС України у Сумській області від 15.02.2024 №6301/1-820/6339 "Про здійснення закупівель за напрямком медичного забезпечення" - не допускати укладення договорів на проведення періодичних медичних оглядів особового складу підрозділу, водійської комісії щодо придатності до керування транспортними засобами, огляду психіатра, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, психофізіологічної експертизи тощо з ПРИВАТНИМИ УСТАНОВАМИ.

Дата оприлюднення відповіді: 20.05.2024 11:50

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Проаналізувавши тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи (надалі - Документація), ми вважаємо, що її умови порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі - Особливості) та здійснюється за такими принципами (ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)): 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. В ДОДАТКУ №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлена дискримінаційна вимога: «Не допускається укладання договорів на проведення періодичного медичного огляду особового складу з приватними установами (лист Головного управління ДСНС України у Сумській області від 15.02.2024 №6301/1-820/6339)» Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дані положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. ЗУ “Про публічні закупівлі” № 922-VIII від 25.12.2015 р. Принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них (ст.5 ч.1) Пряма заборона для замовників щодо встановлення дискримінаційних вимог до учасників (ст.5 ч.4) Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ст. 22 ч.4) Судова практика це підтверджує, так Верховний суд в постанові від 09.10.2020 у справі №826/14098/16 зауважив, що суть принципу недискримінації полягає в тому, що замовник зобов`язаний установити рівні умови участі у процедурах закупівель для вітчизняних та іноземних учасників усіх форм власності та організаційно-правових форм. водночас, дії, що можуть дискримінувати потенційних учасників закупівлі вчиняти замовнику заборонено. Хочемо звернути Вашу увагу, що Закон має вищу юридичну силу, ніж приписи ДСНС, територіальних органів державної виконавчої влади. З урахуванням викладеного звертаємося до Вас з проханням привести Додаток 2 тендерної документації у відповідність до чинного законодавства.

Дата оприлюднення звернення: 20.05.2024 16:42

Згідно п. 3 статті 117 Глави 25 Кодексу Цивільного Захисту України від 02.10.2012р. - № 5403-VI (редакція 19.04.2024р.) "У разі відсутності за місцем служби чи проживання осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту закладів охорони здоров’я центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, а також у разі відсутності в таких закладах (підрозділах) необхідних відділень, фахівців, спеціального обладнання безоплатна медична допомога зазначеним особам надається в закладах охорони здоров’я Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, інших державних або комунальних закладах охорони здоров’я за рахунок коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту". Тобто в Кодексом цивільного захситу України не перетбачено укладання договорів на проведення періодичного медичного огляду особового складу з приватними установами.

Дата оприлюднення відповіді: 23.05.2024 09:02