Тендер "Нове будівництво захисної споруди (протирадіаційне укриття) "Заклад дошкільної освіти "Ромашка", с. Кущинці, Гайсинський район, Вінницька область, вул. Центральна, 12", закупівля від ВІДДІЛ ОСВІТИ ГАЙСИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2024-04-25-009029-a в системі Prozorro

"Нове будівництво захисної споруди (протирадіаційне укриття) "Заклад дошкільної освіти "Ромашка", с. Кущинці, Гайсинський район, Вінницька область, вул. Центральна, 12"

Звернення: За тендером : "Нове будівництво захисної споруди (протирадіаційне укриття) "Заклад дошкільної освіти "Ромашка", с. Кущинці, Гайсинський район, Вінницька область, вул. Центральна, 12"

Тема: Вимоги ТД

Зміст: Доброго дня! Уточніть, будь ласка, щодо якої саме продукції сформульована вимога "надати ISO 9001 виробника продукції"

Дата оприлюднення звернення: 26.04.2024 14:23

Доброго дня! Відповідно до пункту 10 розділу ІІІ тендерної документації, Учасник надає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, у разі здійсненні замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товарів визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень (абзац перший пункт 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону).

Дата оприлюднення відповіді: 29.04.2024 11:19

Тема: Договірна ціна

Зміст: Шановний замовнику, який вид Договірної ціни передбачено?

Дата оприлюднення звернення: 29.04.2024 11:16

Доброго дня! Типи договірної ціни – тверда.

Дата оприлюднення відповіді: 29.04.2024 11:22

Тема: Локальний кошторис

Зміст: У Таблиці 1 Додатку 2 в документі "Обсяг виконання та види робіт" в розділі 6.Підлога Локального кошторису №02-01-01 рядок 74- Улаштування стяжок бетонних товщиною 20 містить об'єм 117,17 метрів квадратних, а в рядку 76- Армування стяжки дротяною сіткою 17,17 метрів квадратних. Обсяги бетонної стяжки не відповідають обсягам армування. Просимо надати відповідь , можливо така розбіжність закладена проектом, або допущено технічну помилку.

Дата оприлюднення звернення: 01.05.2024 13:40

Дякуємо за звернення, Замовником будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію.

Дата оприлюднення відповіді: 03.05.2024 11:09

Тема: Локальний кошторис

Зміст: У Таблиці 1 Додатку 2 в документі "Обсяг виконання та види робіт" в розділі 6.Підлога Локального кошторису №02-01-01 рядок 79,80,81,82,83, 84 продублоьвані з однаковою нумерацією рядків, видів робіт та однаковими об'ємами Просимо надати відповідь , можливо допущено технічну помилку.

Дата оприлюднення звернення: 01.05.2024 13:44

Дякуємо за звернення, Замовником будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію.

Дата оприлюднення відповіді: 03.05.2024 11:09

Тема: Оплата консультаційних послуг

Зміст: Згідно з розділом V тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» передбачено наступне. «Замовником торгів укладено договір про надання консультаційних послуг з консультантом торгів (витрати, пов’язані з укладанням договору), залученого для допомоги замовнику у проведенні процедури відкритих торгів, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів. Вартість послуг, що надаються, становить 10000 (десять тисяч гривень 00 коп.). Зазначена сума сплачується після підписання актів виконаних робіт (наданих послуг) в порядку застосування ст. ст. 6, 511, 512, 527, 528, 627, 629, 636, 903, 904 ЦК України протягом 5 (п’яти) банківських днів на рахунок Консультанта торгів, відповідно до умов укладеного між замовником та консультантом торгів договору». Вважаємо дану вимогу дискримінаційною з наступного. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Ані Законом, ані постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 не передбачено можливість Замовнику покладати понесені витрати на консультантів торгів на учасника переможця. Вважаємо, що вищенаведена вимога тендерної документації є незаконною, адже така вимога зобов'язує учасників здійснити оплату послуг третій особі, яка не є стороною відносин замовника та учасника у процесі співпраці. Це змушує учасника нести зайві витрати у процесі участі у торгах. До того ж така вимога не належить до предмету закупівлі, яким є ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, а положення щодо відшкодування таких витрат не можуть вноситись до тендерної документації. Отже витрати, пов'язані з консультаційних послуг з консультантом торгів, не відносяться до предмету закупівлі, а пункт щодо відшкодування зазначених витрат на користь третіх осіб (що здійснюватимуть консультацію) не можуть бути включені до тендерної документації. Такі витрати повинен нести виключно Замовник, самостійно, відповідно до взятих на себе зобов’язань за укладеним договором із таким консультантом з питань проведення торгів. Крім того, встановлена вимога містить фразу «може здійснюватися учасником переможцем торгів»". Тобто Замовник може як покладати такі витрати на учасника, так і не покладати. З урахуванням зазначеного неможливо сформувати цінову пропозицію, оскільки незрозуміло, чи зобов’язаний учасник закладати такі витрати у розрахунок ціни, чи ні. Базуючись на вищезазначеному, вважаємо підпункт 7 пункту 3 розділу 5 тендерної документації щодо оплати надання консультаційних послуг дискримінаційним, незаконним та таким, що підлягає вилученню з тендерної документації. Додатково зазначаємо, що дана позиція викладена вище є сталою, що доводиться в рішенням відповідного Органу оскарження: UA-2022-06-23-005520-a, UA-2023-01-17-012874-a тощо.

Дата оприлюднення звернення: 06.05.2024 16:35

Тема: Ступінь локалізації виробництва

Зміст: В п. 10 «Ступінь локалізації виробництва» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, зокрема, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «про публічні закупівлі» (далі – Закон), вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6- 1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. З урахуванням даної вимоги, просимо надати чіткий перелік товарів, що підпадає під вашу вимогу в цій процедурі закупівлі або скасувати дану вимогу.

Дата оприлюднення звернення: 06.05.2024 16:37

Тема: СУБПІДРЯДНИК

Зміст: В п. 4.3.1 проєкту Договору зазначається право підрядника залучати до виконання Договору третіх осіб (субпідрядників), інформацію про які було подано в тендерній пропозиції. Вважаємо даний пункт дискримінаційним та вимагаємо змінити його з огляду на наступне. Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. В свою чергу, частина 2 зазначеної статті передбачає відомості, які повинні бути присутні в тендерній документації. Однією з таких відомостей є пункт 18 частини 2 статті 22 Закону - вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг, з урахуванням вимог пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Пунктом 44 Особливостей визначено, що у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб'єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб'єктів господарювання на відсутність підстав, визначених цим пунктом. Таким чином, законодавством України з публічних закупівель встановлено обов’язок щодо перевірки субпідрядників лише у випадку перевищення 20% від вартості закупівлі. У тендерній документації зазначено, що якщо субпідрядник в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю не залучається, то учасник процедури закупівлі повинен надати довідку (складену учасником у довільній формі) про те, що субпідрядники для виконання робіт, в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, не залучаються. Отже, п. 4.3.1 суперечить вашим вимогам тендерної документації, а також порушує законодавство України, оскільки учасник не зобов’язаний надавати інформацію про субпідрядників, які виконують роботи в обсязі менше ніж 20 %. Просимо врахувати дану інформацію та видалити п. 4.3.1 в проєкті договору.

Дата оприлюднення звернення: 06.05.2024 16:37

Тендер: UA-2024-04-25-009029-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

За лотом

Дата оприлюднення з часом 09.05.2024 08:40

Кінець періоду оскарження з часом 20.05.2024 00:00

Стан період оскарження

Причина скасування закупівлі/лоту

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту

Неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Документи відміни

sign.p7s

09.05.2024 08:40

протокол.pdf

09.05.2024 08:33

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

4 054 200 грн.

Період подання пропозицій

до 10.05.2024 00:00

Замовник:

ВІДДІЛ ОСВІТИ ГАЙСИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Контактний телефон:

+380433423116

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус