Тендер ДК 021:2015 (CPV) : 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Технічне обслуговування технічних засобів і систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, спостереження за спрацюванням засобів пожежної сигналізації, які підключені до радіоблоку)., закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Консультативно-діагностичний центр Деснянського району м. Києва, номер UA-2024-04-24-013468-a в системі Prozorro

ДК 021:2015 (CPV) : 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Технічне обслуговування технічних засобів і систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, спостереження за спрацюванням засобів пожежної сигналізації, які підключені до радіоблоку).

Тендер: UA-2024-04-24-013468-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2024-04-24-013468-a.b1

Дата:

26.04.2024 16:50

Стан:

Прийнято до розгляду

Тема:

СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги що містяться в тендерній документації UA-2024-04-24-013468-a

Заперечення

Заперечення №1

Назва заперечення

Ознайомившись з умовами тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «Вітязь-КБ», виявило умови які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принципи недискримінації серед учасників, що обмежує право ТОВ «Вітязь-КБ» на участь у закупівлі UA-2024-04-24-013468-a

Опис заперечення

Тендерна документація, щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015 (CPV): 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Технічне обслуговування технічних засобів і систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, спостереження за спрацюванням засобів пожежної сигналізації, які підключені до радіоблоку)» Затверджена Рішенням уповноваженої особи протокол № 2604-24 від 26.04.2024р. уповноважена особа Ольга Волоська. Перелік з 8 пунктів, що оскаржуються зазначено в скарзі.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-04-24-013468-a

Схема класифікації суті заперечення

16 стаття

Ідентифікатор класифікації суті заперечення

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Обґрунтування

Обґрунтування №1

Опис обґрунтування

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Тендерна документація

Опис доказу

Тендерна документація Замовника

Пов'язаний документ

ТД ТО тех. засобів і систем пож. охорони (НОВА РЕДАКЦІЯ зі змінами) 2024 р..docx

Доказ №2

Назва доказу

Посвідчення

Опис доказу

Підтвердження кваліфікації працівників

Пов'язаний документ

2. ПосвідченняПротокол КІП Ох.праці.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Повірка

Опис доказу

Підтвердження кваліфікації

Пов'язаний документ

3. Повірка опір заземлення.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Рішення АМКУ

Опис доказу

Аналогічний досвід порушення

Пов'язаний документ

4. Рішення від 25.09.2023 №15243.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Відповідь МВС

Опис доказу

Відповідь на запит

Пов'язаний документ

5. Відповідь МВС.pdf

Доказ №6

Назва доказу

Рішення АМКУ

Опис доказу

Підтвердження аналогічного досвіду скарг

Пов'язаний документ

6. Рішення від 27.06.2023 №9421.pdf

Доказ №7

Назва доказу

Витяг МВС

Опис доказу

Підтвердження наявності витяга на керівника Учасника

Пов'язаний документ

7. Витяг-2037626-КОНДРАТЕНКО-2024-01-15.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити відкриті торги по даній закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Встановити факт порушення Замовником процедури даної закупівлі. 4. Зобов'язати Замовника прийняти рішення про внесення змін до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених у цій скарзі.

Автор: 37961573, ТОВ "ВІТЯЗЬ-КБ"

02121, Україна, м. Київ, м.Київ, ПРОВУЛОК ДИКАНСЬКИЙ , будинок 9

Дата розгляду:

08.05.2024 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

4. Рішення від 25.09.2023 №15243.pdf

26.04.2024 15:06

5. Відповідь МВС.pdf

26.04.2024 15:06

Скарга АМКУ UA-2024-04-24-013468-a.pdf

26.04.2024 15:08

Скарга АМКУ UA-2024-04-24-013468-a.docx

26.04.2024 15:08

7. Витяг-2037626-КОНДРАТЕНКО-2024-01-15.pdf

26.04.2024 15:08

3. Повірка опір заземлення.pdf

26.04.2024 15:08

1. ТД ТО тех. засобів і систем пож. охорони (НОВА РЕДАКЦІЯ) 2024 р..docx

26.04.2024 15:08

6. Рішення від 27.06.2023 №9421.pdf

26.04.2024 15:08

2. ПосвідченняПротокол КІП Ох.праці.pdf

26.04.2024 15:10

ТД ТО тех. засобів і систем пож. охорони (НОВА РЕДАКЦІЯ зі змінами) 2024 р..docx

26.04.2024 15:51

sign.p7s

26.04.2024 15:52

Рішення від 30.04.2024 № 7595.pdf

30.04.2024 16:24

Інформація про резолютивну частину рішення від 08.05.2024 № 8190.pdf

09.05.2024 13:19

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 (CPV) : 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Технічне обслуговування технічних засобів і систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, спостереження за спрацюванням засобів пожежної сигналізації, які підключені до радіоблоку).

Тема: Необхідність внесення змін до тендерної документації, в звязку з наявністю в учасникаа Програмного забезпечення для виконання вимог Технічної специфікації предмету закупівлі

Зміст: Шановний Замовнику процедури закупівлі!!! В вашій тенднерній документації наявна наступна вимога, згідно Додатку 4 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі": III. Учасник, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам технічного завдання для виконання робіт за закупівлею у складі тендерної пропозиції надає: - Договірну ціну; - Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з - урахуванням технологічного процесу та Додатку 4.1. до цієї тендерної документації). - Додаток 4.1 – надано окремим файлом. У нас виникає до Вас, як до Замовника, який представляє державну установу, логічне запитання, а хто з працівників (фахівців) Переможця процедури закупівлі фахового, без помилок та відхилень від норм з дотриманням вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві (зі змінами), а також при цьому застосовуючи грамотно програмний комплекс АВК-5, буде виконувати кошторисну документацію (кошторисні розрахунки)??? А відповідно виконувати вимоги Технічного завдання (Технічноїспецифікацйії)??? Вимоги якого учасник процедури закупівлі (Переможець) повинен сумлінно дотримуватися, адже в свої тендерній пропозиції кожний Учасник надає Лист-погодження з Технічним завданням процедури закупвлі!!! Даним фахівцем, згідно чинного законодавства України є кваліфікований інженер-проектувальник в частині кошторисної документації, який зобовязаний мати чинний кваліфікаційний сертифікат, або кошторисник, який обовязково повинен бути в учасника процедури, чи в якості штатного розпису (штатним фахівцем), або на основі Договору ЦПХ, або іншого Договору, який передбачений чинним законодавством України. Також доводимо до вашого відома, що Відповідно до ст.17 ЗУ «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше, ніж один раз на п'ять років, не обмежується. За умови що працівники Учасника віднесений до даної категорії осіб згідно ст.17 цього Закону, на підтвердження виконання даної норми та підвищення кваліфікації кожні 5 років, додатково надати Свідоцтво про підвищення кваліфікації за відповідним напрямком!!! Дана вимога, щодо наявності у учасника процедури закупівлі кваліфікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, який зобовязаний мати чинний кваліфікаційний сертифікат, жодним чином не порушує Закон України "Про публічні закупівлі", а саме ст.5 та ст.22 щодо недискримінації учасників процедури закупівлі!!! Адже даного фахівця без будь-яких проблем може і повинен мати учасник процедури, або субєкт господарювання, який надає якісні послуги на основі Договору ЦПХ (по найму), або навіть в штаті для здійснення фахового, без помилок та відхилень від норм кошторисних розрахунків та надання будь-якому Замовнику і ви зрозуміло не виняток якісної кошторисної документації (коштрисних розрахунків) з дотриманням норм та коефіцієнтів, які визначені чинним законодавством України, а саме Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»!!!

Дата оприлюднення звернення: 26.04.2024 11:00

Шановний потенційний Учасник процедури закупівлі! Дякуємо за звернення. Детально ознайомившись з Вашим зверненням Замовник закупівлі повідомляє, що у таблиці №1 Додатку №1 до Тендерної документації "Кваліфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі" згіно пункту 1 наявна вимога про "Наявність в учасника (учасників) процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" на підтвердження якої він надає наступний перелік документів: 1.1. Довідка, складена у довільній формі підписана учасником (уповноваженою особою учасника), яка містить інформацію про наявність у учасника працівників за фахом, їх чисельність, ПІБ, досвід (стаж) роботи, кваліфікацію, форму трудових відносин з учасником, які будуть безпосередньо задіяні при організації надання послуги учасником за договором. 1.2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення працівників або копії сторінок трудових книжок, який визначається штатним розписом ліцензіата або трудовим договором (контрактом), відповідно до абзацу 2 п.7 Постанови №852 від 23.11.2016 року. На працівників зазначених в довідці для підтвердження інформації необхідно надати копії з оригіналів документів, що підтверджують відповідний рівень вищої освіти керівника робіт та рівень освіти (кваліфікацію) працівників (виконавців робіт), які будуть задіяні для надання послуг(робіт) та копії документів щодо отримання та під-твердження відповідної кваліфікації (свідоцтва або посвідчення про присвоєння відповідного кваліфікаційного розряду) та витягу з протоколу(ів) засідання кваліфікаційної комісії на кожного виконавця робіт, або інші документи, які передбаченні чинним законодавством України. З вище викладеного випливає, що у учасника закупівлі серед інших працівників, що будуть залучені до безпосереднього виконання робіт на об'єкті Замовника, мають бути в складі штату і відповідно освідченні інженери проектувальники, що мають необхідні знання та досвід, а також відповідні освітні документи (сертифікати, свідоцтва тощо) для виконаня вимог викладених замовником у Додатку 4 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі": ІІІ "Учасник, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам технічного завдання для виконання робіт за закупівлею у складі тендерної пропозиції надає: Договірну ціну; Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу та Додатку 4.1. до цієї тендерної документації). Додаток 4.1 – надано окремим файлом.

Дата оприлюднення відповіді: 26.04.2024 12:12

Тема: Необхідність внесення змін до тендерної документації, яка є обовязковою відповідно до чинного законодавства України!!!

Зміст: Шановний Замовнику процедури закупівлі!!! В тендерній документації в Додатку 2 до тендерної документації наявна вимога щодо надання учасниками процедури закупівлі кошторисних розрахунків, натомість відсутня вимога, щодо надання даних коштрорисних розрахунків, з застосуванням відповідного Ліцензійного програмного забезпечення, для виконання кошторисних розрахунків (кошторисної документації). Відсутність вищезазначеної вимоги, не відповідає чинному законодавству України, а також не зрозуміло з застосуванням якого програмного забезпечення учасник процедури закупівлі дотримається вимог Технічної специфікації (Технічного завдання) та відповідно виконає відповідні кошторисні розрахунки, які вимагаються Вами, як Замовником, згідно Технічного завдання!!! Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації - шляхом долучення вимоги, щодо надання учасниками процедури закупівлі: Договірної ціни; Локального кошторису, які мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу та Додатку 4.1. до цієї тендерної документації) саме з застосуваням Ліцензійноого програмного комплексу АВК-5 або іншого Ліцензійного програмного забезпечення для складання кошторисної документації (виконання кошторисних розрахунків)!!! Також Доводимо до Вашого відома, що застосування учасниками процедури закупівлі НЕЛІЦЕНЗІЙНОГО програмного забезпечення для складання кошторисної документації (виконання кошторисних розрахунків) карається чинним законодавством України. Відповідно до ст. 51.2 КоАП України передбачає за незаконне використання ПЗ штраф від 10 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно виготовленого обладнання, продукції або матеріалів, використаних для вчинення правопорушення. Також, згідно зі ст. 265, речі, які є знаряддям або об'єктом правопорушення, вилучаються на зберігання на період розслідування. Ст. 176 Кримінального кодексу України передбачає кілька покарань, залежно від ступеня нанесення правовласнику матеріальної шкоди. Порушникам загрожує: - штраф від 200 до 3000 НМДГ; - виправні роботи до 2 років; - позбавлення волі від 2 до 6 років з конфіскацією та знищенням носіїв неліцензійного програмного забезпечення (ПЗ); - позбавлення права обіймати певні посади до 3 років. Зверніть увагу, відповідно до Податкового кодексу України, для адміністративного і кримінального права застосовується не звичайний НМДГ в розмірі 17 грн., А податкова соціальна пільга (50% від прожиткового мінімуму). Виходячи з вищезазначеної інформації наполягаємо на внесення відповідних змін до тендерної документації - шляхом долучення вимоги до учасників процедури закупівлі, щодо виконання кошторисної документації з використанням Ліцензійного програмного комплексу АВК-5 або в іншому Ліцензійному програмному комплексі для складання кошторисної документації!!! Ліцензія на використання Ліцензійного програмного комплексу АВК-5 або в іншого Ліцензійного програмного комплексу повинна бути видана саме на імя учасника процедури закупівлі (адже в будь-які Ліцензії "чорним по-білому" зазначене наступне - на використання ПК АВК-5 у власному виробництві, без права передачі третім особам!!! Для підтвердження наявного Ліцензійного програмного комплексу учасник в своїй тендерній пропозиції повинен надати чинну Ліцензію на використання ПК АВК-5!!! Також для підтвердженння вищезазначеної нами інформації ви можете звернутися і має на це повне право, згідно Закону України "Про публічні закупівлі" до безпосреднього розробника Ліцензійного програмного комплексу АВК-5 - НВФ "АВК Созидатель" або до офіційним дилерів!!! Сподіваємось на здоровий глузд та дотримання вимог Закону України "Про авторське право", Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, вимог вашої ж тендерної документації, які зазначені в Технічному завданні, а також Закону України "Про публічні закупівлі"!!!

Дата оприлюднення звернення: 26.04.2024 11:14

Шановний потенційний Учасник процедури закупівлі! Дякуємо за звернення. Детально ознайомившись з Вашим зверненням Замовник закупівлі прийняв рішення щодо внесення відповідних змін в Тендерну документацію. Зміни будуть опубліковані найближчим часом до завершення періоду уточнень.

Дата оприлюднення відповіді: 26.04.2024 12:14

Тема: Необхідність внесення змін Замовником до тендерної документації, яке регламентується та є визначається чинним законодавством України!!!

Зміст: Шановний Замовнику процедури закупівлі!!! В тендерній документації ви неодноразово посилаєтеся на норми та вимоги чинного ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2021 "Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)" А також відповідно до п.5.2.1. Додатку 5 до тендерної документації "ПРОЄКТ ДОГОВОРУ про закупівлю" вимагаєте від учасників процедури закупівлі Виконавець зобов'язаний: Надати послуги, обумовлені даним договором, якісно, вчасно, і своїми силами та засобами у відповідності до вимог нормативних документів із зазначеного питання (відповідно до Правила з пожежного спостерігання, затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2015 № 349, ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування», вимог технічної документації заводу-виробника та затверджених регламентів робіт з технічного обслуговування та інших нормативних документів і нормативно-правових актів з питань пожежної безпеки). Виникає логічне запитання, яким чином працівники(фахівці) підприємства будуть знати та відповідно дотримуватися вимог чинного ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2021 "Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)" якщо дані працівники(фахівці) підприємства та матеріально-технічна база та й саме відповідно підприємство не пройшло відповідну сертифікацію та не має чинний сертифікат відповідності ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2021 (яий до-речі видається на 1 рік) та відповідно не знає вимог даного Держстандарту??? Відповідно до розділу 1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ в якому "чорним по-білому" зазначене наступне: Цей стандарт містить настанови щодо використовування автоматичних систем пожежної сигналізації і оповіщування про пожежу всередині будівель та зовні. Цей стандарт охоплює планування, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічне обслуговування таких систем. Настанови поширюються на системи, призначені для захисту життя людей і (або) майна. Настанови охоплюють системи, що складаються, щонайменше, з одного пожежного сповіщувача. У разі пожежі ці системи можуть видавати сигнали керування додатковим устаткованням протипожежного захисту (наприклад, стаціонарними системами пожежогасіння) та іншими заходами та діями (наприклад, вимкненням виробничого устатковання). Потрібно зазначити, що під час розробляння цього стандарту виходили з того, що встановлювання даних систем виконуватимуть фахівці, які мають відповідну кваліфікацію!!! Однак, дається також ряд рекомендацій для інших осіб, які є замовниками або користувачами систем пожежної сигналізації або оповіщування про пожежу. Тобто, виходячи з вищезазначеної інформації, яка чітко підтверджується розділом 1 "СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ" ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2021, цитуємо це раз для Вас, що під час розробляння цього стандарту виходили з того, що встановлювання даних систем виконуватимуть фахівці, які мають відповідну кваліфікацію!!! Задається чітке запитання, що якщо субєкт господарювання, який надає послуги з протипожежного захисту не проходив відповідну сертифікацію та не має чинного сертифікату відповідності, згідно вимог чинного ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2021 "Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)" то яку ж відповідну кваліфікацію і навики мають працівники (фахівці) даного субєкта господарювання??? Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації щодо надання учасниками процедури закупівлі чинного сертифікату відповідності ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2021 "Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)", який без проблем може отримати та повинен мати, субєкт господарювання, який надає послуги з протипожежного захисту і має чинну паперову або електронну ліцензію!!! Також вимога, щодо наявності в учасника процедури закупівлі (потенційного Переможця) чинного сертифікату відповідності ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2021 "Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)" буде в повній мірі відповідати, щодо дотримання зобов'язань до Виконавця, які зазначені в вашій ж тендерній документації, відповідно до п.5.2.1. Додатку 5 "ПРОЄКТ ДОГОВОРУ про закупівлю"!!! Сподіваємось на здоровий глузд та дотримання вимог чинного ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2021 та долучення вимоги до учасників процедури закупівлі, щодо надання ними чинного сертифікату відповідності ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2021 "Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)", який виданий саме органом сертифікації, не виписаний на колінах, не виданий різними німецькими, американськими, британськими фірмами не зрозумілого походження - а саме, органом сертифікації, який має на це законне право, щодо проведення сертифікації та видачі чинних сертифікатів на території України!!!!!!

Дата оприлюднення звернення: 26.04.2024 11:20

Дата оприлюднення відповіді: 26.04.2024 12:14

Тема: Необхідність приведення вимоги, щодо наявності у учасника працівників за фахом до норм чинного законодавства України!!!

Зміст: Шановний Замовнику процедури закупівлі!!! В тендерній документації в Додатку 1 до тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ" наявна вимога, яка "В НЕПОВНІЙ МІРІ" відповідає чинному законодавству України, а саме: На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати: 1.1. Довідка, складена у довільній формі підписана учасником (уповноваженою особою учасника), яка містить інформацію про наявність у учасника працівників за фахом, їх чисельність, ПІБ, досвід (стаж) роботи, кваліфікацію, форму трудових відносин з учасником, які будуть безпосередньо задіяні при організації надання послуги учасником за договором. Доводимо до вашого відома, що послуги, які є предметом закупівлі виконуються на основі чинної Постанови №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", а саме розділу: "Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень" Кадрові вимоги 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Дуже часто учасники в своїх тендерних пропозиціях подають в Довільній формі інформацію, щодо наявності у них Керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень з відсутності документів, згідно п.14, а саме: копією диплому про вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” та наявністю в керівника робіт стажу роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. Тобто учасники процедури закупівлі не можуть дійсно підтвердити своїми документами, чи є у них "ДІЙСНО" КЕРІВНИК РОБІТ!!! Який має відповідний рівень освіти, за однією з спеціальностей та відповідний стаж роботи, відповідно виникає питання - чи взагалі даний фахівець може бути "КЕРІВНИКОМ РОБІТ"!!! Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом зазначення вимоги, як вона зазначена в п.п.14…15 чиної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року!!! В довідці, яка складена в Довільній формі, кадрові вимоги обов’язково повинні відповідати п.п.14…15 Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року, у складі: - керівника робіт (повинен мати вищу освіту за однією із спеціа-льностей у галузях знань «Архітектура та будівництво», «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека», «Пожежна безпека»), «Автоматизація та приладобудування», «Електроніка та телекомунікації», «Електрична інженерія», стаж роботи за цим видом робіт не менше 3 років або не менше 5 років в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека»). Для підтвердження стажу роботи керівника робіт надати завірені скан-копії усіх сторінок трудової книжки або скан-копії усіх сторінок послужного списку (у випадку роботи в органах та підрозділах цивільного захисту), як це передбачено та регламентується чинним законодавством України!!! - виконавець робіт: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіо-електронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - виконавець робіт: налагоджувальних приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальних контрольно-вимірювальних приладів та авто-матики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців робіт повинна становити не менше 2 (двох) осіб. Сподіваємося та здоровий глузд та дотримання норм чинного законодавства України, з боку Замовника та відповідно учасниками процедури закупівлі!!!

Дата оприлюднення звернення: 26.04.2024 11:48

Шановний потенційний Учасник процедури закупівлі! Дякуємо за звернення. Детально ознайомившись з інформацією, що викладена Вами у зверненні Замовник закупівлі прийняв рішення щодо внесення відповідних змін в Тендерну документацію. Зміни будуть опубліковані найближчим часом до завершення періоду уточнень.

Дата оприлюднення відповіді: 26.04.2024 13:47

Зміст: Шановний Замовнику процедури закупівлі!!! В Додатку 1 до тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ" наявна вимога яка не в "ПОВНІЙ МІРІ" відповідає чинному законодавству України, і дозволяє учасникам процедури закупівлі надавати недостовірну інформацію, у вигляді посвідчень навчання з Охорони праці, форма яких не відповідає «Типовому положенню про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), який до-речі ніхто до цього часу не відміняв!!! Що ми маємо на увазі, в тендерній документації наявна наступна вимога до учасників процедури закупівлі: На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати: 1.3. Сканкопію посвідчення (посвідчень) щодо проходження навчання з Правил охорони праці під час роботи на висоті, відповідно до НПАО 0.00-4.12.05, які отримані відповідно до чинного законодавства України. 1.4. Сканкопію посвідчення, яким підтверджено ІІІ групу з електробезпеки, копію посвідчення про проходження Загального курсу з ОП виданого компетентним органом. 1.5. Копії чинних протоколів (витягів з протоколу) та посвідчень про проходження навчання з Охорони праці, а саме: Правилам охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями, відповідно до НПАОП 0.00-1.71-13. Доводимо до Вашого відома, що відповідно до вимог «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), наказ №15 від 26.01.2005 року» розділу 4. Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці п.4.1 та п.4.4. в яких «чорним по-білому» зазначено наступне: п.4.1. Посадові особи та інші працівники, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 року № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554 (далі - роботи підвищеної небезпеки), проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. п.4.4. Перевірка знань з питань охорони праці після проведення спеціального навчання здійснюється: - комісією підприємства (якщо навчання проводилось безпосередньо на підприємстві); - комісією відповідного територіального органу Держпраці за участю відповідних профспілок (якщо навчання проводилось у навчальному центрі); - у порядку, визначеному абзацами другим, третім пункту 5.3 глави 5 цього Типового положення (якщо навчання проводилось у галузевому навчальному центрі). У випадку, якщо Перевірка знань з питань охорони праці після проведення спеціального навчання здійснюється комісією підприємства (якщо навчання проводилось безпосередньо на підприємстві) До складу комісії можуть залучатися особи, які пройшли навчання та перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці, хочемо наголосити - відповідних нормативно-правових актів з охорони праці!!! Навчання для отримання, або підтвердженя відповідної групи допуску з електробезпеки, регламентуються п.2.23 розділу IV чинних «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС)!!! Дуже часто, ми спостерігаємо і стикаємося з цим, як учасники процедури закупівлі надають в своїй тендерній документації нечинні (нідійсні) посвідчення, щодо проходження начання з Охорони праці та групи допуску з електробезпеки форма яких не відповідає чинному законодавству України!!! А точніше, які виписані на коліні, на підприємстві, при цьому працівники даного підприємства не пройшли жодних відповідних навчань з Охорони праці, а члени комісії, які зазначені в Протоколі (витягах з протоколів) не мали ніякого закононного права бути членами комісії, щодо приймання іспитів з Охорони праіі, а тим паче розписуватися та засвідчувати дані Протоколи та посвідчення!!! Також доводимо до Вашого відома, що відповідно до п.4.1 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), наказ №15 від 26.01.2005 року»: - зразок протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці є Додатком 1 до пункту 3.14 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці». - зразок посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці є Додатком 2 до пункту 3.13 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці». Також Доводимо до Вашого відома, що у випадку проходження працівниками навчання з Охорони праці безпосередньо на підприємстві: Відповідно до п.3.9 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), наказ №15 від 26.01.2005 року» до складу комісії підприємства входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб, представник профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці. Відповідно до вимог п.4.4. «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), наказ №15 від 26.01.2005 року» розділу 4. Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці голова та члени комісії, законне право здійснювати перевірку знань з питань охорони праці після проведення спеціального навчання, тільки після того, якщо вони самі пройшли навчання та перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці, у всіх інших випадках дана комісія є незаконною та нелігитивною!!! Відповідно до чинного законодавства України, а саме п.2.23 розділу IV чинних «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС). Результати перевірки знань з електробезпеки, щодо підтвердження, або присвоєння групи допуску з електробезпеки оформляється протоколом із занесенням записів у журналі перевірки знань. У разі проходження перевірки знань з питань технічної експлуатації електроустановок споживачів, пожежної безпеки та охорони праці записи про проходження перевірки знань з цих питань оформляються окремо за підписом усіх членів комісії!!! Після закінченння навчання Комісія відповідного Міжрегіонального управління Держпраці, яка розписалась в протоколі має поставити печатку своєї організації як в протоколі, так і в посвідченні(ях). На основі вищезазначеної інформації наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом уточнення, що учасники процедури закупівлві в свїх тендерних пропозиціях повинні надати гарантійний лист, або підтвердження, що Навчання керівника (директора) підприємства, працівників (керівника та виконавців робіт) Учасника повинно бути проведене у відповідності з Законом України «Про охорону праці» та «Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05), а також «Правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС). Проходження навчання з питань охорони праці посадових осіб керівника (директора) підприємства, керівника робіт та виконавців повинно бути пройдено в спеціалізованих навчальних центрах. Перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб, які пройшли навчання в навчальних центрах, проводиться комісією відповідного територіального органу Держпраці. У випадку, якщо проходження працівниками навчання з Охорони праці було здійснене безпосередньо на підприємстві: окрім посвідчень та протоколів (витягів з протоколу) проходження Спеціального навчання на керівника та виконавців робіт, учасник зобовязується надати "підтверджуючі" документи, а саме перевірки знань з питань охорони праці Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці на голову та членів комісії, щодо приймання іспитів з Охорони праці, згідно вимог чинного законодавства України, а саме п.4.4. «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), наказ №15 від 26.01.2005 року» Сподіваємося та здоровий глузд та дотримання норм чинного законодавства України, з боку Замовника та відповідно учасниками процедури закупівлі!!!

Дата оприлюднення звернення: 26.04.2024 15:27

Шановний потенційний Учасник процедури закупівлі! Дякуємо за звернення. Наразі триває процедура розгляду оскарження умов та вимог викладених у документації до відкритих торгів з особливостями в АМКУ. Всі відповідні зміни до документації, якщо вони будуть підлягати внесенню, будуть вноситись до тендерної документації вже на підставі рішення, що буде винесене АМКУ.

Дата оприлюднення відповіді: 30.04.2024 12:14

Тема: Наявна вимога до учасників процедури закупівлі, яка суперечить чинному законодавству України і була неодноразово визнана, як дискримінаційною постійно діючою колегією АМКУ

Зміст: Шановний Замовнику прооцедури закупівлі!!! В тендерній документації, а саме В Додатку 1 до тендерної документації наявна вимога, яка яка суперечить чинному законодавству України і була неодноразово визнана, як дискримінаційною, постійно діючою колегією АМКУ!!! Що ми маємо на увазі. Ви вимагаєте від учасників процедури закуівлі: На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати: 1.4. Копію посвідчення про проходження Загального курсу з ОП виданого компетентним органом. Доводимо до вашого відома, що згідно «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05), яке встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання. Вимоги «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» є обов'язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб'єктами господарювання (далі - підприємства) незалежно від форми власності та видів діяльності. Згідно «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», розділу 5. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб. п.5.1. Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (додаток 3), під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4). Згідно додатку 3 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (копія додатку 3 додається як доказ до скарги) «Пере-ліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці» електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики відсутні!!! Електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики не відносяться до категорії посадових осіб, а є виключно електротехнічним (оперативно-ремонтним) та електротехнологічним персоналом. Виходячи з вищезазначеної інформації проходження навчання з «Загального курсу з охорони праці» для електромонтера(ів) ОПС та налагоджувальника КВП та автоматики не вимагається та не передбачене жодним чинним нормативним документом з Охорони праці, а відповідно не може вимагатися вами, як Замовником в вашій вимозі тендерної документації. Тобто, якщо Замовник вимагає надання Учасниками в тендерній пропозиції Протоколи/ витяги з протоколів та посвідчення з охорони праці (загальний курс) на кожного (всіх) працівників, які зазначені в довідці, порушує норми чинного законодавства України!!! Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінуючою з огляду на наступне: встановлена вимога порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед Учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо проходження навчання «Загального курсу з охорони праці» для всіх працівників Учасника, якими є зрозуміло і електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України "Про охорону праці" та «Типового положення про порядок проведення навчання і перевір-ки знань з питань охорони праці»!!! Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретні вимоги, щодо проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці, щодо проходження навчання для посадових осіб та виконавців, і є не зрозумілим, чому ви, як Замовник забираєте на себе законодавчі функції та встановлює свої норми та правила??? Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч.4 статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників процедури закупівлі. Відповідно до ч.3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Вимога до Учасників процедури закупівлі, яку зазначив Замовник в своїй тендерній документації не передбачена чинним законодавством України!!! Ч.4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації вищезазначеної вимоги порушую-ть вимоги ч.4 статті 5 та ч.4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учаснків, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Також вимога Замовника, щодо надання посвідчень та пртоколів (витягів з протоколів), щодо проходження навчання з «Загального курсу з охорони праці» для всіх (усіх) працівників Учасника була неодноразово (безліччю разів) визнана, як дискримінаційною, решеннями постійно діючої колегії АМКУ, ось чотири останніх з них: - рішення колегії АМКУ №6061 від 29.09.2022р. (питання №1); - рішення колегії АМКУ №6448 від 25.10.2022р. (питання №8); - рішення колегії АМКУ №6894 від 22.11.2022р. (питання №5); - рішення колегії АМКУ №7182 від 06.12.2022р. (питання №2). Виходячи з вищезазначеної інформації, яка пдтверджена нами на основі норм чинного законодавства України та рішеннями постійно діючою колегією АМКУ, наполягаємо на внені змін до тендерної документації та викласти дану вимогу відповідно до діючого законодавства України, а саме: надання учасниками процедури закупівлі чинних (чинного) Протоколу/витягу з протоколу та посвідчення з охорони праці (загальний курс з охорони праці) на директора (керівника підприємства) та керівника робіт, як це визначає та вимагає чинне законодавство України, а саме «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05) Наказ №15 від 26.01.2005 року та Закон України "Про Охорону праці" Сподіваємося та здоровий глузд та дотримання норм чинного законодавства України, з боку Замовника та відповідно учасниками процедури закупівлі!!!

Дата оприлюднення звернення: 26.04.2024 15:49

Шановний потенційний Учасник процедури закупівлі! Дякуємо за звернення. Детально ознайомившись з викладеною Вами інформацією повідомляємо, що відповідно до частини першої п. 44 Особливостей визначаються підстави для відхилення, які стосуються учасника процедури закупівлі та/або його дій. Так, пропозиція відхиляється, якщо учасник процедури закупівлі: – підпадає під підстави, встановлені п. 47 цих Особливостей; Учасник не відповідає вимогам щодо доброчесності, які дозволяють суб’єкту господарювання брати участь у закупівлях за кошти держави і замовник під час розгляду тендерної пропозиції встановив, що учасник, наприклад, є пов’язаним з іншим учасником закупівлі або протягом трьох останніх років притягався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій або до учасника застосовано відповідні санкції тощо. – зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим п. 42 цих Особливостей; Під час розгляду пропозиції учасника замовник припустив, що дані, подані учасником, можуть бути недостовірні. Для підтвердження або спростування замовник звертається із запитом до третіх осіб. У разі підтвердження, а саме отримання переконливих даних про подання учасником недостовірної інформації, що є суттєвою, замовник відхиляє пропозицію такого учасника. Тобто з вище викладеної інформації випливає, що Замовник закупівлі у разі виявлення сумнівної інформації, в даному випадку сумніви що до справжності і достовірності документів учасника, які були надані згідно вимог Замовника що викладені в Додатку №1 Тендерної документації, може звертатися, і буде це робити, до третіх осіб або інших державних установ, що можуть достовірно підтвердити викладену учасником інформацію та справжність наданих учасником документів. У разі установлення факту викладення учасником недостовірної інформації - пропозиція такого учасника буде відхилена на підставі ч.1 п. 44 Особливостей. А за факт надання підроблених документів учасник несе кримінальну відповідальність згідно ст. 358 Кримінального Кодексу України.

Дата оприлюднення відповіді: 30.04.2024 12:40

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

230 500 грн.

Період подання пропозицій

до 02.05.2024 00:00

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно-діагностичний центр" Деснянського району м. Києва

Контактний телефон:

380976659227, 380445304082

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

230 500 грн.

Період подання пропозицій

до 02.05.2024 00:00

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно-діагностичний центр" Деснянського району м. Києва

Контактний телефон:

380976659227, 380445304082

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2024-04-24-013468-a
План	UA-P-2024-04-24-012971-a
Статус	Очікування пропозицій
Остання зміна	09.05.2024 13:19
Перевірити КЕП