Тендер ДК 021:2015:32322000-6 - Мультимедійне обладнання (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1; комплект мультимедійного обладнання. Тип 3), закупівля від Відділ освіти Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області, номер UA-2024-04-22-004706-a в системі Prozorro

ДК 021:2015:32322000-6 - Мультимедійне обладнання (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1; комплект мультимедійного обладнання. Тип 3)

Тендер: UA-2024-04-22-004706-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2024-04-22-004706-a.c1

Дата:

26.04.2024 21:56

Стан:

Прийнято до розгляду

Тема:

Оскарження умов ТД

Зміст:

Оскарження умов ТД

Заперечення

Заперечення №1

Назва заперечення

Пунктом 2 таблиці Додатку 2 Документації встановлено вимоги до єдиного програмного комплексу для створення, перегляду та програвання навчального вмісту, зокрема, визначено, що в складі Пропозиції необхідно надати авторизаційний лист від виробника або офіційного дистриб’ютора на території України із зазначенням ідентифікатора закупівлі та найменування Замовника (статус офіційного дистриб’ютора на території України підтверджується листом або сертифікатом від виробника).

Опис заперечення

Повідомляємо, що нами пропонується до постачання програмний комплекс для створення, перегляду та програвання навчального вмісту ТМ «UKRNova», що повністю відповідає вимогам Замовника. Розробником даного програмного комплексу є ФОП Гончаров Денис Володимирович, що підтверджується Сертифікатом відповідності № UA0.YT.111508-23 від 15.11.2023 року (Додаток 1). ФОП Яременко Інна Анатоліївна неодноразово закуповувала програмний комплекс для створення, перегляду та програвання навчального вмісту ТМ «UKRNova» безпосередньо у ФОП Гончарова Дениса Володимировича, що підтверджується Договором № G/13-5441 від 14.02.2024 року (Додаток 2). Станом на день подачі Скарги ФОП Яременко Інна Анатоліївна має достатню кількість придбаних раніше програмних комплексів для створення, перегляду та програвання навчального вмісту ТМ «UKRNova» для того, щоб запропонувати Замовнику дане програмне забезпечення. Для отримання авторизаційного листа від ФОП Гончарова Д.В. ми надіслали Лист-запит № 12 від 24.04.2024 року (Додаток 3) до виробника програмного комплексу для створення, перегляду та програвання навчального вмісту ТМ «UKRNova». В даному листі ми просили надати лист авторизацію на 4 комплекти даного програмного комплексу ТМ «UKRNova» для участі в закупівлі з ідентифікатором UA-2024-04-22-004706-a. Листом № 43 від 24.04.2024 року (Додаток 4) ФОП Гончаров Д.В. відмовив нам у видачі авторизаціного листа пояснюючи тим, що ФОП Гончаров Д.В. має намір самостійно прийняти участь в закупівлі UA-2024-04-22-004706-a. Також, ФОП Гончаровим Д.В. було зазначено, що веде свою діяльність самостійно без залучення дистриб’юторів, що в свою чергу означає, що отримати авторизаційний лист від офіційного дистриб’ютора неможливо у зв’язку з відсутністю таких дистриб’юторів. Таким чином, вимога Замовника, щодо надання авторизаційного листа від виробника або офіційного дистриб’ютора на території України єдиного програмного комплексу для створення, перегляду та програвання навчального вмісту є дискримінаційною вимогою та такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, та підлягає негайному усуненню шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації. Неможливість отримання листа у виробника або дистриб’ютора ніяким чином не нівелює потенціал ФОП Яременко Інни Анатоліївни, яка здатна забезпечити поставку замовленого програмного забезпечення, незалежно від наявності або відсутності авторизаційного листа. Варто зазначити, що надання вищенаведеного листа не ніяким чином не підтверджує технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого учасниками товару, та не гарантує вчасне та якісне постачання, та ставить учасників торгів в залежність від виробника або дистриб’ютора, під час участі в процедурі закупівлі. Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище умови документації порушують один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме – максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), які мають можливість запропонувати до постачання продукцію відповідно до предмету закупівлі, проте не можуть надати лист. Наявність вимоги про надання вказаного листа значно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки переважна кількість потенційних учасників, мають можливість здійснювати постачання предмету закупівлі. Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Наше підприємство не є виробником продукції по закупівлі, однак має можливість постачати товар по закупівлі. З цього приводу існує стала позиція Антимонопольного комітету України. По закупівлі UA-2024-02-15-007952-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-15-007952-a) АМК України прийнято рішення №3750-р/пк-пз від 28.02.2024 де зазначено, що «За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або офіційного дистрибутора, або дилера в Україні, запропонованого учасником товару, в якому підтверджується найменування (марка, модель, артикул) та кількість такого товару, номер закупівлі в системі публічних закупівель, назви замовника, повної назви та юридичної адреси учасника (в разі надання учасником листа від офіційного дистрибутора або дилера, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». По закупівлі UA-2024-02-19-006082-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-19-006082-a) АМК України прийнято рішення №4116-р/пк-пз від 05.03.2024 року де зазначено, що «За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати авторизаційний лист саме від виробника, офіційного представника виробника або дистриб’ютора, запропонованого Учасником обладнання, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону». Таким чином, вимога Замовника, щодо надання авторизаційного листа є дискримінаційною вимогою та такою, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, та підлягає негайному усуненню шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації. Скаржник вважає, що саме на вимогу одного з потенційних учасників процедури закупівлі Замовник зазначив вказані вимоги в тендерній документації. Замовник жодним чином не може бути впевненим в тому, що у разі відсутності листа, потенційний учасник не зможе виконувати своєчасно та належного рівня поставки замовленої продукції. Вимога про надання листа від виробника або офіційного дистриб’ютора на території України із зазначенням ідентифікатора закупівлі та найменування Замовника розрахована на учасників торгів, які вже мають в наявності вказаний лист або зможуть його отримати для подання у складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації або її зміни.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-04-22-004706-a

Схема класифікації суті заперечення

Інші дії замовника

Ідентифікатор класифікації суті заперечення

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі

Обґрунтування

Обґрунтування №1

Опис обґрунтування

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства

Заперечення №2

Назва заперечення

Пунктом 2 таблиці Додатку 2 Документації щодо вимог до Єдиного програмного комплексу для створення, перегляду та програвання навчального вмісту зазначено, зокрема, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати копію чинного на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований програмний комплекс (у разі якщо заявником експертизи є не учасник, то в складі пропозиції необхідно надати дозвіл від заявника експертизи щодо використання зазначеного сертифікату)».

Опис заперечення

Повідомляємо, що нами пропонується до постачання програмний комплексу для створення, перегляду та програвання навчального вмісту ТМ «UKRNova», що повністю відповідає вимогам Замовника. Розробником даного програмного комплексу є ФОП Гончаров Денис Володимирович, що підтверджується Сертифікатом відповідності № UA0.YT.111508-23 від 15.11.2023 року (Додаток 1). Також, програмний комплекс для створення, перегляду та програвання навчального вмісту ТМ «UKRNova» має Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/12753 від 12.09.2023 року (Додаток 5). Заявником експертизи зазначений фізична особа-підприємець Гончаров Денис Володимирович. Для отримання дозволу від заявника експертизи щодо використання зазначеного сертифікату ми надіслали Лист-запит № 12 від 24.04.2024 року (Додаток 3) до заявника експертизи ФОП Гончарова Дениса Володимировича. Листом № 826/62 від 26.04.2024 року (Додаток 4) ФОП Гончаров Д.В. відмовив нам у видачі що згоді на використання висновку на підставі того, що ФОП Гончаров Д.В. має намір самостійно прийняти участь в закупівлі UA-2024-04-22-004706-a, а отже наявність у складі нашої пропозиції листа від ФОП Гончарова Д.В. може бути розцінене, як узгоджені дії між учасниками процедури закупівлі, що в подальшому може призвести до накладення штрафу на ФОП Гончарова Д.В. Наголошуємо, що неможливість отримання листа у заявника експертизи ніяким чином не нівелює потенціал ФОП Яременко Інни Анатоліївни, яка здатна забезпечити поставку замовленого програмного забезпечення так само, як і у разі наявності наданого листа. Повідомляємо, що надання зазначеного вище дозволу не ніяким чином не впливає на зміст висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, використання такого документу, як висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи не передбачає отримання дозволу на використання від заявника експертизи, але ставить учасників торгів в залежність від заявника експертизи під час участі в процедурі закупівлі. Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище умови документації порушують один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме – максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), які мають можливість запропонувати до постачання продукцію відповідно до предмету закупівлі, проте не можуть надати дозвіл від заявника експертизи на використання висновку. Наявність такої безпідставної вимоги суттєво звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-04-22-004706-a

Схема класифікації суті заперечення

Інші дії замовника

Ідентифікатор класифікації суті заперечення

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі

Обґрунтування

Обґрунтування №1

Опис обґрунтування

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 2672712965, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЯРЕМЕНКО ІННА АНАТОЛІЇВНА

02166, Україна, Київська область, Київ, провулок Лісовий, будинок 41, квартира 187

Дата розгляду:

08.05.2024 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Додаток 1.pdf

26.04.2024 21:45

Додаток 3 (1).pdf

26.04.2024 21:45

Додаток 4 (2).pdf

26.04.2024 21:45

Додаток 5.pdf

26.04.2024 21:45

Скарга_АМКУ_Яременко_Конотоп_умови.docx

26.04.2024 21:45

sign.p7s

26.04.2024 21:46

Договір інтерактив.pdf

26.04.2024 22:36

Протокол.pdf

30.04.2024 09:06

рішення від 30.04.2024 № 7614.pdf

30.04.2024 16:29

Пояснення АМКУ.pdf

01.05.2024 12:58

Пояснення АМКУ.doc

01.05.2024 12:58

Звернення: За тендером : ДК 021:2015:32322000-6 - Мультимедійне обладнання (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 1; комплект мультимедійного обладнання. Тип 3)

Тема: Щодо програмного забезпечення.

Зміст: Для якої ОС є вимога наявності програмного забезпечення для інтерактивної панелі? Чи потрібно пропонувати додатково вбудований OPS чи ноутбук для роботи із ПЗ?

Дата оприлюднення звернення: 23.04.2024 09:55

Дякуємо за Ваше запитання. Технічне завдання (Додаток №2 до тендерної документації) вміщує усі вимоги до кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі. Просимо подавати тендерну пропозицію відповідно до зазначених вимог.

Дата оприлюднення відповіді: 25.04.2024 13:36

Тема: Вимога щодо усунення порушень у тендерній документації

Зміст: Вимога щодо усунення порушень у тендерній документації Ознайомившись з тендерною документацією щодо закупівлі за предметом закупівлі: Мультимедійне обладнання для НУШ (Код ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне та аудіовізуальне обладнання було встановлено, що дана тендерна документація не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами та доповненнями), наказу Міністерства освіти і науки України 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» з огляну на наступне. Пунктом 2 наказу Міністерства освіти і науки України від 14.08.2020 року № 1/9-441 «Щодо неухильного дотримання законодавства» передбачено, що «Вимоги до мультимедійного обладнання (у т. ч. інтерактивної дошки, мультимедійного проєктора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом МОН від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованим в Мінюсті 07 травня 2020 року за № 410/34693, та НЕ МОЖУТЬ відрізнятися від встановлених Наказом». Таким чином, Технічні характеристики засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти та способи підтвердження відповідності, чітко встановленні Типовим переліком та підтверджені листом МОН №1/9-441 від 14.08.2020 «Щодо неухильного дотримання законодавства» таким чином, щоб забезпечити оптимальну якість обладнання та запобігти надмірному використанню бюджетних коштів, забезпечити достатній рівень конкурентного середовища та запобігти проявам корупції. Натомість, всупереч Типовому переліку, листу МОН, законодавству в сфері публічних закупівель Замовник штучно обмежує конкуренцію та порушує принципи здійснення публічних закупівель, встановлені Законом.В позиції Інтерактивна панель містить дуже деталізований опис базового програмного забезпечення, що зовсім не відповідає вимогам наказу МОН № 574. Вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги, а саме пропис програмного забезпечення ОДНОГО виробника. Ви вказали, що базове програмне забезпечення для інтерактивної панелі попередньо встановлена ОС з безкоштовними оновленнями можливість створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального контенту Єдиний програмний комплекс для створення, перегляду та програвання навчального вмісту (зазначити виробника ). Сумісний з операційною системою Підтримує імпорт створених файлів різних форматів. Містить функціонал створення та зміни (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) об’єктів за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення. Містить вбудований інструмент запису екрану з функцією запису та збереження робочого стола або його обраної зони. Містить функціонал автоматичного оновлення. Містить не менше 1200 вбудованих 3D моделей освітньої тематики українською мовою. Містить інтерактивні інструменти для створення тестів. Містить вільний доступ користувачів до не менше 100-та україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів (Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на перелік таких підручників та копію договорів або cертифікатів про передачу прав розробнику або офіційному дистриб’ютору на території України спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення, видавництвом підручників, або інших документів на надання прав на використання навчальних видань (підручників), які належать видавництву, з метою їх розміщення та надання вільного доступу користувачам спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення. Такий документ повинен містити повний перелік підручників які є предметом цього документу) Містить готову бібліотеку цифрофих уроків українською мовою у кількості не менше 300 уроків (Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на перелік таких уроків). Містить інструменти створення на поширення власних цифрових уроків та інтерактивного контенту. Зберігання та обробка інформації користувачів ПЗ повинна здійснюватися в хмарному центрі обробки даних (ХЦОД), що забезпечує комплексну систему захисту інформації (КСЗІ) відповідно до вимог законодавства України. (Учасник повинен надати підтверджуючі документи (копія договору тощо), на підтвердження того що зберігання та обробка інформації користувачів ПЗ відбувається в ХЦОД який на момент подання тендерної пропозиції Учасника має чинний атестат відповідності КСЗІ, зареєстрований Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України (надати копію атестата, без документів, що є його невід’ємною частиною) Підписка (ліцензія) – не менше 1-го року Учасник повинен надати лист про надання висновку (схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ) на запропонований програмний комплекс виданий відповідним органом Міністерства освіти України (ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти»). Учасник в складі тендерної пропозиції має надати Копію чинного на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований програмний комплекс(у разі якщо заявником експертизи є не учасник то в складі пропозиції необхідно надати дозвіл від заявника експертизи щодо використання зазначеного сертифікату). Учасник повинен зазначити посилання на сайт виробника запропонованого Учасником програмного комплексу для перевірки вказаних характеристик вимогам Замовника та надати авторизаційний лист від виробника або офіційного дистриб’ютора на території України із зазначенням ідентифікатора закупівлі та найменування Замовника (статус офіційного дистриб’ютора на території України підтверджується листом або сертифікатом від виробника). У разі якщо учасник на виконання пункту щодо єдиного програмного комплексу пропонує до постачання декілька навчальних програмних забезпечень , кожне із них має відповідати зазначеним вимогам до єдиного програмного комплексу.Для можливості перевірки відповідності вищезазначеним характеристикам, спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення повинно мати функцію безкоштовного пробного періоду - не менше 10 днів. Такій вимозі на ринку України відповідає лише програмна продукція MozaBook. На це хотілося б зазначити, що дана програмна продукція завозиться в Україну та розповсюджується лише через єдиного дистриб’ютора - ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН». Незрозуміло, чому Замовник вимагає не менше 1200 вбудованих 3Dмоделей освітньої тематики українською мовою? Чому не 500 або 2000? Окрім MozaBook жодна програмна продукція, яка представлена на ринку України не містить 1200 вбудованих 3Dмоделей. Кількість моделей, що містить програмне забезпечення не впливає на якість навчального процесу, адже головне не їх кількість, а відповідність вимогам навчальних програм, що використовуються в Україні. Невідомо чи відповідають вбудовані в MozaBook 3Dмоделі освітнім програмам навчання в Україні. Внесення Замовником до тендерної документації вищевказаних необґрунтованих пунктів є реальною дискримінацією до інших учасників (окрім ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН», звичайно), не дозволяють нам та багатьом іншим підприємствам взяти участь та перемогти у Торгах. Це безумовно порушує права нашого підприємства на рівноправну участь в Торгах та суперечить принципам публічних закупівель. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Пунктом 3 Особливостей встановлено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до ст.5 Закону публічні закупівлі в Україні здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Проте Технічні вимоги тендерної документації складені таким чином, що штучно обмежено конкуренцію при здійсненні закупівлі. Звертаємо увагу шановного Замовника, що наказ МОН № 574 є імперативною нормою Закону та є обов’язковим для виконання! До того є жодним нормативно-правовим актом чинного законодавства України не передбачено, що саме Замовник вправі визначати характеристики до товару, закупівля якого передбачається для оснащення навчальних кабінетів в закладах загальної середньої освіти. З огляду на вищевикладене, вимагаємо переглянути вимоги до предмету закупівлі та внести зміни до тендерної документації з метою приведення її у відповідність до вимог чинних нормативно правових актів в сфері публічних закупівель та нормативно-правовим актам Міністерства освіти та науки України, та які НЕ будуть містити жодних дискримінаційних вимог.

Дата оприлюднення звернення: 24.04.2024 18:20

При формуванні технічних вимог Замовник чітко дотримувався наказу МОН № 574 від 29.04.2020 року. Замовником було обрано пункт Електронні освітні ресурси, який стосовно опису містить припис: Повинні відповідати навчальним програмам. Додаток 2 до тендерної документації передбачає закупівлю Єдиного програмного комплексу для створення, перегляду та програвання навчального вмісту. Характеристики програмного забезпечення встановлені для дотримання вимог навчальної програми та не передбачають конкретні моделі програмного забезпечення або конкретного виробника. Для повного забезпечення учнів навчальним обладнанням/програмним забезпеченням – програмне забезпечення, що будуть пропонувати потенційні учасники має бути не гіршим ніж те, що вимагається в Додатку 2. Також хочемо зазначити, що в тендерній документації до всіх понять, що характеризують товар, застосовується норма «або еквівалент». Отже, тендерна документація не містить дискримінаційних вимог.

Дата оприлюднення відповіді: 26.04.2024 13:23

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

731 361 грн.

Період подання пропозицій

до 05.05.2024 00:00

Замовник:

Відділ освіти Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області

Контактний телефон:

+380965381103

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

731 361 грн.

Період подання пропозицій

до 05.05.2024 00:00

Замовник:

Відділ освіти Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області

Контактний телефон:

+380965381103

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2024-04-22-004706-a
План	UA-P-2024-04-22-005328-a
Статус	Очікування пропозицій
Остання зміна	01.05.2024 12:58
Перевірити КЕП