Тендер «Благоустрій території лікарні із створенням доступного простору для маломобільних груп населення (капітальний ремонт) за адресою: м. Львів, вул. Замарстинівська, 274 КНП «Львівське територіальне медичне об’єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» (І пусковий комплекс), закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Львівське територіальне медичне об'єднання Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги, номер UA-2024-04-18-011567-a в системі Prozorro

«Благоустрій території лікарні із створенням доступного простору для маломобільних груп населення (капітальний ремонт) за адресою: м. Львів, вул. Замарстинівська, 274 КНП «Львівське територіальне медичне об’єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» (І пусковий комплекс)

Тендер: UA-2024-04-18-011567-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2024-04-18-011567-a.c1

Дата:

29.04.2024 22:19

Стан:

Порушення усунуто

Тема:

Скарга на умови тендерної документації

Заперечення

Заперечення №1

Назва заперечення

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ЛЬВІВСЬКЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ " КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПЛАНОВОГО ЛІКУВАННЯ , РЕАБІЛІТАЦІЇ ТА ПАЛІАТИВНОЇ ДОПОМОГИ" (надалі за текстом Замовник) оприлюднило закупівлю (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-18-011567-a щодо проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Благоустрій території лікарні із створенням доступного простору для маломобільних груп населення (капітальний ремонт) за адресою: м. Львів, вул. Замарстинівська, 274 КНП «Львівське територіальне медичне об’єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» (І пусковий комплекс) (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).

Опис заперечення

Вважаємо, що деякі умови тендерної документації не відповідають чинному законодавству і є дискримінаційними до Скаржника, як для потенційного учасника процедури закупівлі, який має значний досвід в здійсненні поточних ремонтів приміщень. Заперечення на умови Тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-04-18-011567-a

Схема класифікації суті заперечення

Інші дії замовника

Ідентифікатор класифікації суті заперечення

Інші умови тендерної документації

Обґрунтування

Обґрунтування №1

Опис обґрунтування

1. Щодо надання звіту (акту) обстеження Відповідно до пункту 3.7. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Учасник для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції повинен в період звернення за роз’ясненнями відвідати будівельний майданчик і скласти акт обстеження об’єкту, завірений представником Замовника та представником від Учасника». Дана умова Документації є дискримінаційною для Скаржника та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників процедури закупівлі. Замовник умисно встановив додаткові бар'єри для участі у процедурі закупівлі та фактично обмежив коло учасників. Фактично Замовник встановив вимогу: - домовитися з уповноваженою особою про відвідання об’єкту та визначитися з часом такого відвідання; - скласти акт обстеження об?єкту; - підписати та скласти акт обстеження об?єкту в неустановленої особи Замовника. Проте слід звернути увагу, що Тендерна документація не містить опису механізму і процедури проведення обстеження, а також порядку і строків доступу до об'єкту, не визначено порядку і строків отримання такого акту обстеження об?єкту, а також не визначено в чому і яка суть обстеження і ознайомлення, що має бути відображено у акті, за яких умов Замовник зобов'язаний його підписати, хто повинен бути представником при обстеженні та ознайомленні, хто має право підписання цього документу. При цьому, у Тендерній документації відсутні будь-які запобіжники від зловживань зі сторони Замовника. Замовник може проігнорувати телефонний дзвінок для домовленості про здійснення огляду об’єкту, не організувати обстеження об'єкта чи не підписати акт обстеження об'єкта. Скаржник не має жодного впливу на невизначену особу Замовника, між Скаржником та Замовником немає жодних договірних відносин та якихось обов'язків щодо огляду об’єкту та підписанню акту обстеження об'єкта. По суті, Замовник у такий спосіб забезпечує наявність у нього інструменту, який ставить Учасника у залежність від прийняття ним рішень, та може бути використаний для відхилення Пропозицій учасників, які з об'єктивних причин не зможуть надати акт обстеження об'єкта де передбачається надання послуг, з підписом уповноваженої особи. Обстеження об'єкта та підписання відповідного акту прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та Учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб –порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та підписом або погодженням паперових документів. Це також дає можливість Замовнику зловживати правом, а саме - на власний розсуд ставити підпис на документах одних учасників та відмовитись проставляти підпис на інших, або надати можливість чи відмовити тому чи іншому Учаснику провести обстеження об'єкту. При цьому слід зазначити, що ознайомитись з видами та об'ємами робіт учасник може з Технічного завдання (Додаток 2 Документації) та інших частин Тендерної документації., що надаються у складі Документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону та Особливостями: «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).» Таким чином, огляд об'єкту є недоречним. Більш того, простий огляд об’єкту не призведе до ознайомлення з об’ємом, умовами та документацією виконання робіт їх вивчення та аналізу. Ця вся документація вже надана в складі Тендерної пропозиції. Для належного огляду необхідно створювати комісію, яка повинна здійснити перевірку всіх видів і обсягів робіт, що не може бути здійсненим при поверхневому огляді який фактично і бажає провести Замовник. Пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва визначено, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягу робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Таким чином на законодавчому рівні визначено, що для складання тендерної пропозиції достатньо надання в складі тендерної документації відомості обсягу робіт та відомості ресурсів до неї без цін. В Додатку 2 до Тендерної документації визначено перелік і обсяг робіт та матеріалів. Скаржник, як потенційний учасник процедури закупівлі, має значний досвід в будівництві і наявність в тендерній документації технічної специфікації є цілком достатнім для коректного розуміння потенційними учасниками обсягів робіт та ситуації на об’єкті. Просте відвідання об’єкту жодним чином не вплине на більш ефективну підготовку тендерної пропозиції, оскільки тендерна пропозиція готується на підставі Тендерної документації, а не огляду обстеження об’єкту. Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт за підписом невстановленої особи Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть здійснити обстеження об'єкта з подальшим наданням в складі пропозиції акту огляду завіреного підписом невстановленої особи Замовника (також можуть виникнути питання щодо повноважень цієї особи Замовника), що є дискримінацією по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Разом з тим, з підстав, незалежних від учасника, Замовником може бути непідписаний уповноваженою особою Замовника акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення Пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним по відношенню до таких суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

тендерна документація

Опис доказу

тендерна документація

Пов'язаний документ

Тендерна документація.docx

Обґрунтування №2

Опис обґрунтування

2.Щодо довідки, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником Відповідно до підпункту 9 пункту 5.2.1 «Інша інформація відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити» Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції»: «Надати довідку довільної форми, видану Замовником відкритих торгів протягом періоду звернення за роз’ясненнями по даній процедурі про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛЬВІВСЬКЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПЛАНОВОГО ЛІКУВАННЯ, РЕАБІЛІТАЦІЇ ТА ПАЛІАТИВНОЇ ДОПОМОГИ". Відповідно до умов тендерної документації «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. Відносно нас відсутня підстава для відмови передбачена абз.14 п. 47 Особливостей. Проте з огляду на встановлену Вами вимогу, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати довідку довільної форми, видану самим Замовником відкритих торгів не раніше дати оголошення даної процедури про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників. Сформувавши в вищенаведений спосіб вимогу, Замовник поставив в залежність повноту та відповідність пропозицій учасників від свої власної волі. З незалежних від учасника причин замовник може відмовити в наданні такої довідки і цим створити непереборні бар’єри для участі в процедурі закупівлі. Також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже ще до кінцевого строку подання пропозицій замовнику уже буде відома інформація про склад учасників закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

тендерна документація

Опис доказу

тендерна документація

Пов'язаний документ

Тендерна документація.docx

Обґрунтування №3

Опис обґрунтування

3.Щодо ліцензіії з провадження господарської діяльності щодо будівництва об’єктів Відповідно до пункту 3.7. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» підпункту 3 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: «Копію чинної ліцензії з провадження господарської діяльності щодо будівництва об’єктів, що видана учаснику та є чинною станом на дату подання пропозиції. У випадку отримання такої ліцензії в електронній формі та у встановленому законодавством порядку у складі пропозиції надається копія документу, згідно якого органом ліцензування на ім’я учасника видано відповідну ліцензію, або довідка у довільній формі, що містить інформацію про отримання такої ліцензії учасником в електронній формі.» 24 лютого 2022 року по всій території України запроваджено воєнний стан. Воєнний стан запроваджений Указом Президента України № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» (далі Указ № 64), який затверджений Верховною Радою України. Таке рішення ухвалено у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони відповідно до українського законодавства Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” Кабінет Міністрів України затвердив Постанову від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану», відповідно до положень пунктів 1 та 2 Постанови установлено, що: 1) у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2. Органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці). Послуги, щодо яких оголошена дана закупівля не відносяться до додатку 2 Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314, тому Учасник має законодавче право здійснювати свою діяльність відповідно до ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ. Тобто відповідно даної постанови від 18 березня 2022 р. № 314 у період воєнного стану діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідності) належать до об’єкті в із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, провадиться на підставі декларації про провадження господарської діяльності. Наше підприємство має дозвільні документи для виконання робіт цієї закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства. АЛЕ за чинної редакції вимог тендерної документації прийняти участь в закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають «ліцензії з провадження господарської діяльності щодо будівництва об’єктів, що видана учаснику та є чинною станом на дату подання пропозиції», ЩО Є ДИСКРИМІНАЦІЙНИМ ПО ВІДНОШЕННЮ ДО ІНШИХ ПОТЕНЦІЙНИХ УЧАСНИКІВ, ЯКІ МАЮТЬ ДОСТАТНІЙ РІВЕНЬ КВАЛІФІКАЦІЇ ДЛЯ РЕАЛЬНОГО ВИКОНАННЯ РОБІТ ПО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, але не відповідають надмірним та дискримінаційним вимогам замовника. Також Скаржник надає лист Державної інспекції архітектури та містобудування України від 30.01.2024 р. №669/13/13-23 наступного змісту: На виконання доручення Голови Державної інспекції архітектури та містобудування України розглянуто лист від 25.01.2023 б/н ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.», що надійшов та зареєстрований 26.01.2023 за № 976/07-23 щодо підтвердження переліку поданих декларацій, та в межах компетенції повідомляється наступне. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18.03.2022 № 314 (далі - Постанова № 314). Відповідно до положень пунктів 1 та 2 Постанови №314 установлено, що: 1) у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2. Органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці). 2) декларація може бути подана за вибором суб’єкта господарювання незалежно від задекларованого (зареєстрованого) місцезнаходження (місця проживання), місця провадження господарської діяльності або місцезнаходження відповідного об’єкта: в електронній формі - через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, зокрема засобами мобільного додатку Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) (у разі подання декларації фізичною особою - підприємцем); у паперовій формі - через центр надання адміністративних послуг з подальшою передачею органам ліцензування, дозвільним органам та суб’єктам надання публічних (електронних публічних) послуг засобами Порталу Дія. Після внесення інформації до Порталу Дія декларація повертається заявнику. Повідомляємо, що в переліку поданих декларацій про провадження господарської діяльності наявна інформація щодо декларації ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» (код ЄДРПОУ 44668048) від 23.01.2023 № 020449/23. Таким чином, у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2. Тобто під час воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися шляхом подання декларації, яка на період воєнного стану замінює ліцензію на будівництво. Враховуючи викладене та зазначені вище умови Документації, Замовник порушує вимоги Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначені Законом, а саме - недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність до законодавства та внести зміни до тендерної документації в пункт 3 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета 3.7. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» підпункту 3 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та допустити можливість Учаснику підтвердження провадження господарської діяльності щодо будівництва об’єктів на підставі декларації.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Декларація на провадження господарської діяльності з будівництва

Опис доказу

Послуги, щодо яких оголошена дана закупівля не відносяться до додатку 2 Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314, тому Учасник має законодавче право здійснювати свою діяльність відповідно до ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.

Пов'язаний документ

Декларація на провадження господарської діяльності з будівництва.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, викладених в скарзі. Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель чим порушено права та інтереси Скаржника . Порушення прав та інтересів Скаржника також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовником, він матиме змогу прийняти участь в процедурі закупівлі, та у випадку визнання переможцем процедури закупівлі, Замовник повинен буде укласти договір про закупівлю, за результатами виконання якого Скаржник матиме змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", - ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ЛЬВІВСЬКЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ " КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПЛАНОВОГО ЛІКУВАННЯ , РЕАБІЛІТАЦІЇ ТА ПАЛІАТИВНОЇ ДОПОМОГИ" внести зміни до тендерної документації на проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Благоустрій території лікарні із створенням доступного простору для маломобільних груп населення (капітальний ремонт) за адресою: м. Львів, вул. Замарстинівська, 274 КНП «Львівське територіальне медичне об’єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» (І пусковий комплекс) (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-18-011567-a). Додатки: - Тендерна документація ; - Декларація на провадження господарської діяльності з будівництва та Лист ДІАМ

Автор: 44668048, ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ."

02099, Україна, м. Київ, місто Київ, вул.Ялтинська, будинок 5 Б

Дата розгляду:

09.05.2024 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

14.05.2024 18:07

Документи

СКАРГА UA-2024-04-18-011567-a.pdf.p7s

29.04.2024 21:58

СКАРГА UA-2024-04-18-011567-a.pdf

29.04.2024 21:58

Тендерна документація.docx

29.04.2024 21:58

Декларація на провадження господарської діяльності з будівництва.pdf

29.04.2024 21:58

sign.p7s

29.04.2024 21:59

Рішення від 01.05.2024 № 7746.pdf

01.05.2024 16:26

ПОЯСНЕННЯ ПО СКАРЗІ КНП ЛЬВІВСЬКЕ ТМО .docx

03.05.2024 11:10

Пояснення .pdf

03.05.2024 11:10

Інформація про резолютивну частину рішення від 09.05.2024 № 8306.pdf

10.05.2024 16:30

Рішення від 09.05.2024 № 8306.pdf

14.05.2024 18:06

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

Замовноком виконано рішення АМКУ та внесено відповідні зміни до тендерної документації

Звернення: За тендером : «Благоустрій території лікарні із створенням доступного простору для маломобільних груп населення (капітальний ремонт) за адресою: м. Львів, вул. Замарстинівська, 274 КНП «Львівське територіальне медичне об’єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» (І пусковий комплекс)

Тема: про аналогічний договір

Зміст: Шановний Замовник, буде підтвердженням досвіду Учасника виконання аналогічних договір за предметом капітальний ремонт приміщень/будівель та/або укриттів?

Дата оприлюднення звернення: 22.04.2024 12:44

У відповідь на ваше запитання повідомляємо, що відповідно до Розділу 3 Додатку 1 до Тендерної документації Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), зазначено, що: Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом та правовою природою на капітальний ремонт/реконструкцію/благоустрій, незалежно від форми власності та джерел фінансування.

Дата оприлюднення відповіді: 25.04.2024 16:06

Тема: працівники

Зміст: Вимога тендерної документації щодо підтвердження ТІЛЬКИ трудових відносин Учасника з працівниками обмежує права Учасника на додаткове залучення спеціалістів за цивільно-правовими договорами для виконання робіт. Просимо розшити права Учасника щодо підтвердження інформації про наявність працівників, згідно таблиці Б,зокрема: - Документи про освіту та трудові книжки (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу), або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу, або накази, або витяги з наказів про прийняття на роботу та/або переведення на посаду шляхом надання сканованих з оригіналу копій або будь який інший документ, що підтверджує можливість залучення спеціалістів до виконання робіт/надання послуг (договори цивільно-правового характеру).

Дата оприлюднення звернення: 22.04.2024 12:50

Шановний учаснику! Рекомендуємо звернути увагу на Розділ 7 Додатку 1 до Тендерної документації «Особи, що залучаються учасником для надання послуг, на підставі договорів цивільно-правового характеру», де передбачено: Учасник для надання послуг, що є предметом даної закупівлі може залучити осіб на підставі цивільно-правових договорів. Ця інформація подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю). На підтвердження відповідної інформації в складі тендерної пропозиції подаються копії чинних договорів цивільно-правового характеру.

Дата оприлюднення відповіді: 25.04.2024 16:07

Тема: покрівельник

Зміст: Шановний Замовник, довідка про наявність робітників основних будівельних професій повинна містити інформацію про обов’язкову наявність не менше одного покрівельника будівельного. На підтвердження своєї відповідності щодо наявності покрівельника будівельного допускаєте надання Учасником навчання працівника робітничої спеціальності "покрівельник рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів" по коду класифікатора професій 7131?

Дата оприлюднення звернення: 29.04.2024 23:33

У відповідь на ваше запитання повідомляємо: довідка про наявність робітників основних будівельних професій повинна містити інформацію про обов’язкову наявність не менше одного покрівельника будівельного. Покрівельний будівельний – це професійна назва роботи, відповідно до національного класифікатора України "Класифікатор професій" з кодом КП 7139.

Дата оприлюднення відповіді: 02.05.2024 15:44

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

10 586 870 грн.

Період подання пропозицій

до 20.05.2024 01:00

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство "Львівське територіальне медичне об'єднання "Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги"

Контактний телефон:

+380322385880

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

10 586 870 грн.

Період подання пропозицій

до 20.05.2024 01:00

Замовник:

Контактний телефон:

+380322385880

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2024-04-18-011567-a
План	UA-P-2024-04-18-014300-a
Статус	Очікування пропозицій
Остання зміна	15.05.2024 15:29
Перевірити КЕП