Тендер Рентгенозахисні двері , закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Березівська центральна міська лікарня Березівської міської ради Одеської області, номер UA-2024-04-08-006403-a в системі Prozorro

Закупівля Рентгенозахисні двері від Комунальне некомерційне підприємство "Березівська центральна міська лікарня" Березівської міської ради Одеської області.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2024-04-08-006403-a
План	UA-P-2024-04-08-003072-a
Статус	Завершена закупівля
Остання зміна	23.04.2024 15:22
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

200 000 грн. (З ПДВ)

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

2 000 грн. (1 %)

Вартість подання пропозиції:

408 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 08.04.2024 13:35 до 16.04.2024 18:00

Завершено

Період уточнень

з 08.04.2024 13:35

до 13.04.2024 00:00

Завершено

Період оскарження

з 08.04.2024 13:35

до 13.04.2024 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 16.04.2024 18:01

до 17.04.2024 12:02

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 17.04.2024 12:02

до 23.04.2024 00:00

Завершено

Підписання договору

з 17.04.2024 12:02

до 23.04.2024 15:22

Період уточнень

з 08.04.2024 13:35 до 13.04.2024 00:00

Період оскарження

з 08.04.2024 13:35 до 13.04.2024 00:00

Період кваліфікації

з 16.04.2024 18:01 до 17.04.2024 12:02

Період кваліфікації

з 16.04.2024 18:01 до 17.04.2024 12:02

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Рентгенозахисні двері

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - завершено лот закупівлі

200 000 грн.

Рентгенозахисні двері

Назва предмета закупівлі

Рентгенозахисні двері

Очікувана вартість

200 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

2000,0

1 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Позиція

Опис предмета закупівлі

Рентгенозахисні двері

Код ДК 021:2015

38580000-4 - Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

67300, Україна, Одеська область, м.Березівка, вул. Больнична, 6

Дата постачання по

31.05.2024 00:00

Умова оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляплата

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Реєстр пропозицій

Учасник:

ФОП "МОСКАЛЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСІЇВНА"

Пропозиція:

198 500 грн.

Відповіді на критерії

Кількість документів 26

Назва документу

Тип

Дата завантаження

sign.p7s

16.04.2024 16:07

Відомості про підприємство.pdf

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Довідка ліцензія.pdf

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Додаток 1 Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.pdf

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Лист-згода.pdf

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Реєстраційні док-ти ФОП Москаленко Т.О..pdf

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Технічні характеристики-объединены (2).pdf

Технічні специфікації

16.04.2024 16:05

Відомості про підприємство.pdf.p7s

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Довідка ліцензія.pdf.p7s

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Додаток 1 Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.pdf.p7s

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Лист-згода.pdf.p7s

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Реєстраційні док-ти ФОП Москаленко Т.О..pdf.p7s

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Технічні характеристики-объединены (2).pdf.p7s

Технічні специфікації

16.04.2024 16:05

ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.pdf
Фінансові

Цінова пропозиція

16.04.2024 16:05

ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.pdf.p7s
Фінансові

Цінова пропозиція

16.04.2024 16:05

sign.p7s
Фінансові

16.04.2024 16:07

sign.p7s
Фінансові

17.04.2024 14:48

sign.p7s
Фінансові

18.04.2024 20:20

Довідки ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Витяг-2544319-МОСКАЛЕНКО-2024-04-17.pdf
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Довідка.pdf
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Довідки ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Витяг-2544319-МОСКАЛЕНКО-2024-04-17.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Довідка.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Довідки ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

18.04.2024 20:19

Довідки ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

18.04.2024 20:19

Критерії закупівлі

Критерії за ст.17
Мовний критерій

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Група вимог

Учасник фізична особа підтверджує, що

Вимога

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Група вимог

Учасник юридична особа підтверджує, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.12 Номер 1178

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Порушення справ про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.8 Номер 1178

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.7 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.1 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Попередні версії вимоги

Вимога

Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

08.04.2024 13:35

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Законодавство

Закон України "Про публічні закупівлі" від 2020-04-19 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції українська

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.04.2024 13:35

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Документи закупівлі

sign.p7s

08.04.2024 13:37

Оголошення про проведення закупівлі

тендерна документація за Особливостями.docx

08.04.2024 13:35

додаток 2.doc

08.04.2024 13:35

Додаток 4.docx

08.04.2024 13:35

Додаток_1.docx

08.04.2024 13:35

Проєкт Договору Додаток 3.doc

08.04.2024 13:35

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Тетяна Крижановська

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380487503296

Сайт:

https://berezivska.crl.net.ua/

Замовник

ЄДРПОУ

01998650

Назва

Комунальне некомерційне підприємство "Березівська центральна міська лікарня" Березівської міської ради Одеської області

Повна назва

Поштовий індекс

67300

Країна

Україна

Область або регіон

Одеська область

Населений пункт

м. Березівка

Адреса

вул. Больнична, 6

Кваліфікація

Лот № 1 Рентгенозахисні двері

Статус : виграно 198 500 (грн.)

ФОП "МОСКАЛЕНКО ТЕТЯНА ОЛЕКСІЇВНА"

Період вимог/скарг з 17.04.2024 12:02 по 23.04.2024 0:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 26

Назва документу

Тип

Дата завантаження

Відомості про підприємство.pdf

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Довідка ліцензія.pdf

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Додаток 1 Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.pdf

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Лист-згода.pdf

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Реєстраційні док-ти ФОП Москаленко Т.О..pdf

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Технічні характеристики-объединены (2).pdf

Технічні специфікації

16.04.2024 16:05

Відомості про підприємство.pdf.p7s

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Довідка ліцензія.pdf.p7s

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Додаток 1 Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.pdf.p7s

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Лист-згода.pdf.p7s

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Реєстраційні док-ти ФОП Москаленко Т.О..pdf.p7s

Документи, що підтверджують кваліфікацію

16.04.2024 16:05

Технічні характеристики-объединены (2).pdf.p7s

Технічні специфікації

16.04.2024 16:05

sign.p7s

16.04.2024 16:07

ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.pdf
Фінансові

Цінова пропозиція

16.04.2024 16:05

ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.pdf.p7s
Фінансові

Цінова пропозиція

16.04.2024 16:05

sign.p7s
Фінансові

16.04.2024 16:07

sign.p7s
Фінансові

17.04.2024 14:48

sign.p7s
Фінансові

18.04.2024 20:20

Довідки ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Витяг-2544319-МОСКАЛЕНКО-2024-04-17.pdf
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Довідка.pdf
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Довідки ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Витяг-2544319-МОСКАЛЕНКО-2024-04-17.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Довідка.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

17.04.2024 14:38

Довідки ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

18.04.2024 20:19

Довідки ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі

Документи, що підтверджують відповідність

18.04.2024 20:19

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

napc

17.04.2024 12:02

Довідка НАЗК

sign.p7s

17.04.2024 12:02

ПРОТОКОЛ ПРО РОЗГЛЯД ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА.pdf

17.04.2024 12:01

edr_identification.yaml

16.04.2024 18:01

Витяг з ЄДР

Договір

Договір 198 500 (грн.)

UA-2024-04-08-006403-a-b1

Підписаний і діє

Номер

Ціна договору

198 500 грн.

Ціна договору без ПДВ

198 500 грн.

Ознака ПДВ в договорі

Без ПДВ

Підписано

23.04.2024

Строк дії договору з

23.04.2024

по

31.12.2024

Сума оплати за договором

Сума оплати за договором без ПДВ

Номенклатура

4 (штуки)

Рентгенозахисні двері

Номенклатура

Рентгенозахисні двері

Кількість

Одиниця виміру

штука

Ціна за одиницю

Валюта

грн.

Документи договору

sign.p7s

23.04.2024 15:22

договір 19.pdf

23.04.2024 15:08

Підписаний договір

Рентгенозахисні двері

Тендер: UA-2024-04-08-006403-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом Рентгенозахисні двері

UA-2024-04-08-006403-a.a1

Дата:

12.04.2024 20:59

Стан:

Залишено без розгляду

Тема:

Дискримінаційна вимога Замовника з відсутністю обгрунтування

Зміст:

Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-006403-a Замовником опубліковано дискримінаційну вимогу до Учасників, а саме вимогу, що міститься в Додатку 2 до тендерної документації (пункт 11): "На підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку від екологічного аудитора, що здійснював екологічний аудит учасника, яка містить опис заходів захисту довкілля та навколишнього природного середовища, які впроваджує та застосовує учасник. Крім цього, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати звіт з екологічного аудиту учасника закупівлі з висновком про те, що учасник здійснює господарську діяльність у відповідності до вимог, зокрема: Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Лісового кодексу України, Кодексу України про надра, Закону України «Про екологічний аудит», Закону України «Про оцiнку впливу на довкiлля», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про охорону земель», Закону України «Про охорону атмосферного повітря», Закону України «Про вiдходи», Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про природно-заповідний фонд України», Закону України «Про екологічну мережу України», Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших нормативно-правових актів природоохоронного законодавства України."

Заперечення

Заперечення №1

Назва заперечення

Дискримінаційна вимога без обгрунтування потреби у відповідності Учасників даній вимозі

Опис заперечення

Оскаржуєть вимога Замовника "Комунальне некомерційне підприємство "Березівська центральна міська лікарня" Березівської міської ради Одеської області", а саме: пункт 11 Додатку 2 до тендерної документації, - як така, що є дискримінаційною. Суб'єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Ніколенко Костянтин Володимирович, місцезнаходження: 02034, м.Київ, Деснянський р-н, вул.Градинська, 10, кв.121

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-04-08-006403-a

Схема класифікації суті заперечення

Інші дії замовника

Ідентифікатор класифікації суті заперечення

Штучне обмеження конкуренції (публікація дискримінуючої вимоги до Учасників)

Обґрунтування

Обґрунтування №1

Опис обґрунтування

Відповідно до Статті 14 Закону про публічні закупівлі - "Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". Відповідно до Статті 11 Закону України про екологічний аудит: "Сфери проведення екологічного аудиту: Екологічний аудит проводиться в процесі приватизації об'єктів державної власності, іншої зміни форми власності, зміни конкретних власників об'єктів, а також для потреб екологічного страхування, в разі передачі об'єктів державної та комунальної власності в довгострокову оренду, в концесію (щодо об'єктів підвищеної екологічної небезпеки), створення на основі таких об'єктів спільних підприємств, створення, функціонування і сертифікації систем екологічного управління, а також здійснення господарської та іншої діяльності." Відповідно до Статті 12 Закону України про екологічний аудит: "Форми екологічного аудиту: Екологічний аудит в Україні може бути добровільним чи обов'язковим. Добровільний екологічний аудит здійснюється стосовно будь-яких об'єктів екологічного аудиту на замовлення заінтересованого суб'єкта за згодою керівника чи власника об'єкта екологічного аудиту. Обов'язковий екологічний аудит здійснюється на замовлення заінтересованих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо об'єктів або видів діяльності, які становлять підвищену екологічну небезпеку, відповідно до переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, у таких випадках: • банкрутство; • приватизація, передача в концесію об'єктів підвищеної екологічної небезпеки, крім визначених законом випадків; • (абзац третій частини третьої статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законами України від 23.02.2012 р. N 4442-VI, від 03.10.2019 р. N 155-IX) • передача або придбання в державну чи комунальну власність; • передача у довгострокову оренду об'єктів державної або комунальної власності; • створення на основі об'єктів державної та комунальної власності спільних підприємств; • екологічне страхування об'єктів; • завершення дії угоди про розподіл продукції відповідно до закону; • в інших випадках, передбачених законом." Встановлення даної вимоги зменшує кількість потенційних учасників лише до тих, які вже провели екологічний аудит (добровільний або обов'язковий), у зв’язку з чим виникають додаткові витрати від учасників, у яких відсутній даний екологічний аудит, адже він не передбачений жодним нормативно-правовим актом як обов'язковий для тих, хто не підпадає під конкретно визначені Законом України про екологічний аудит підстави для проведення такого аудиту. Екологічний аудит не є обов'язковим для поставки рентгенозахисних дверей (в іншому випадку вимагаємо від Замовника надати конкретні посилання на нормативно-правову базу (Закони України тощо), які б підтвердили обов’язкове проходження екологічного аудиту (отримання Звіту екологічного аудитора (екологічного аудиту) тощо для Постачальників рентгенозахисних дверей). Вимога є дискримінуючою, адже потенційні Учасники можуть не встигнути провести екологічний аудит протягом існування можливості взяти участь у даній публічній закупівлі; саме проходження екологічного аудиту створювало б для таких Учасників додаткові фінансові витрати, що б відбилися на кінцевій вартості Пропозиції (тобто збільшили б питому вартість Предмету закупівлі; це зменшує шанси таких Учасників надати найбільш економічно вигідну Пропозицію). Така вимога до Предмету закупівлі встановлюється вперше (не даним Замовником, а взагалі - така вимога не містилася в будь-яких публічних закупівлях даного Товару (Предмет закупівлі: рентгенозахисні двері) раніше). Ба більше, мотивація Замовника щодо цієї вимога є незрозумілою. У пункті 11 Додатку 2 до тендерної документації не вказано на підтвердження чого саме Учасники мають надати Екологічний аудит. Вимагаємо роз’яснення від Замовника щодо Предмету підтвердження, на підтвердження якого Учасники мають надати документи відповідно до пункту 11 Додатку 2 до тендерної документації. Я вважаю, що Замовник не може вимагати від Учасників отримання добровільного відповідно до чинного Законодавства документу як такого, що є обов’язковим для участі. Якщо Замовник бажає впевнитися у відповідності потенційних Учасників, що підлягають обов'язковому проходженню Екологічного аудиту відповідно до чинного Законодавства, - така вимога має встановлюватися виключно до таких Учасників, а не до всіх, тобто й для тих, хто не підлагає обов'язковому проходженню Екологічного аудиту відповідно до чинного Законодавства. Як було зазначено раніше, мотивація Замовника щодо публікації даної вимоги незрозуміла, адже дана вимога суттєво скорочує кількість потенційних Учасників даної закупівлі, а також ніяк не підтверджує питомі характеристики Предмета закупівлі. Виникає запитання до зацікавленості Замовника в доброчесній конкуренції щодо поставки Предмета закупівлі даної тендерної закупівлі. Зазначаємо, що відповідно до Пукнту 10 Додатку 2 до тендерної документаціх: «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та на підтвердження своєчасного постачання товару у необхідній кількості та відповідної якості, Учасник повинен бути, або виробником товару, або офіційним представником виробника товару. На підтвердження цієї вимоги учасник подає відповідний документ: оригінал ( сканована копія з оригіналу ) авторизаційного листа (чи авторизаційних листів) від виробника/або офіційного представника (дилера, дистриб’ютора) виробника в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості», - Постачальником може бути будь-який суб’єкт господарювання, що має офіційно підтвердженні зв’язки з виробником Предмету закупівлі або є Виробником Предмету закупівлі. Наголошуємо, що Постачальником може бути офіційний представник Виробника, - офіційний представник, що може не вести виробничу діяльність (не бути власником виробничих потужностей, не займатися такою діяльністю взагалі), а займатися розповсюдженням продукції Виробника, наприклад, з офісного приміщення як окремий незалежний суб’єкт господарювання. У такому разі Учасник – офіційний представник Виробника має надати висновки Екологічного аудиту на офісне приміщення, в якому він проводить свою діяльність відповідно до Договору про оренду? Тобто сама вимога пункту 11 Додатку 2 до тендерної документації є незрозумілою, адже не вказано конкретний об’єкт проведення Екологічного аудиту (потенційні Учасники можуть здійснювати різну діяльність, зокрема мати різні адреси виробничих потужностей; філії, що можуть бути абсолютно не пов’язаними з діяльністю для виконання Поставки Предмету закупівлі відповідно до умов тендерної закупівлі тощо). Вимагаємо від Замовника конкретизувати об’єкт проведення Екологічного аудиту Учасниками; надати роз’яснення щодо об’єкту проведення Екологічного аудиту Учасниками, що не є Виробниками Предмету закупівлі; надати інформацію про мотивацію Замовника в отриманні документів про екологічний аудит від Учасників, що не є Виробниками. Застосування вимоги пункту 11 Додатку 2 до тендерної документації до всіх Учасників без винятку (а не лише для тих, хто має пройти обов’язковий екологічний аудит відповідно до чинного Законодавства) є алогічний засобом підтвердження незрозуміло чого (предмет підтвердження не вказано Замовником), що обмежує кількість потенційний Учасників до ВИРОБНИКІВ, ЩО ПРОЙШЛИ ЕКОЛОГІЧНИЙ АУДИТ (що не є обов’язковим для всіх без виключення суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність, пов’язану з поставками Предмету закупівлі – рентгенозахисних дверей), адже вимога Пункту 11 Додатку 2 до тендерної документації ставить вимогу саме до Учасників тендерної закупівлі. З’являється запитання до мотивації Замовника на публікацію такої вимоги – нерозуміння чинної Законодавчої бази та державних вимог до потенційних Учасників-Постачальників Предмету закупівлі, чи цілеспрямована спроба обмежити конкуренцію під час проведення даної публічної закупівлі?

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Вимагаємо від Замовника внести зміни до тендерної закупівлі, а саме: прибрати дискримінаційний пункт 11 Додатку 2 до тендерної документації, або встановити вимогу пункту 11 Додатку 2 до тендерної закупівлі виключно до тих суб'єктів господарювання, що підпадають під обов'язкове проведення екологічного аудиту відповідно до чинного Законодавства України, зокрема відповідно до Закону України про екологічний аудит. Додатки: Додаток 2 до тендерної документації (опубліковано Замовником), Оскарження

Автор: 3060518312, ФОП Ніколенко Костянтин Володимирович

02034, Україна, Київська область, Київ, вул. Градинська, 10, кв.121

Причина припинення: скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі

Прийнято до розгляду

16.04.2024 16:42

Документи

додаток 2

12.04.2024 19:31

Оскарження

12.04.2024 19:31

sign.p7s

12.04.2024 19:44

рішення від 16.04.2024 № 6729.pdf

16.04.2024 16:42

Рентгенозахисні двері

Звернення: За тендером : Рентгенозахисні двері

Тема: Дискримінуюча вимога

Зміст: Додаток 2 до тендерної документації, пункт 11: "На підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку від екологічного аудитора, що здійснював екологічний аудит учасника, яка містить опис заходів захисту довкілля та навколишнього природного середовища, які впроваджує та застосовує учасник. Крім цього, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати звіт з екологічного аудиту учасника закупівлі з висновком про те, що учасник здійснює господарську діяльність у відповідності до вимог, зокрема: Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Лісового кодексу України, Кодексу України про надра, Закону України «Про екологічний аудит», Закону України «Про оцiнку впливу на довкiлля», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про охорону земель», Закону України «Про охорону атмосферного повітря», Закону України «Про вiдходи», Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про природно-заповідний фонд України», Закону України «Про екологічну мережу України», Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших нормативно-правових актів природоохоронного законодавства України." Екологічний аудит не є обов'язковим для поставки рентгенозахисних дверей. Вимога є дискримінючою, адже потенційні Учасники не можуть провести екологічний аудит протягом існування можливості взяти участь у даній публічній закупівлі. Така вимога до Предмету закупівлі встановлюється вперше (не даним Замовником, а взагалі - така вимога не містилася в будь-яких публічних закупівлях даного Товару раніше), - ба більше, мотивація Замовника щодо цієї вимога є незрозумілою. Резуюмуємо: 1. Екологічний аудит не є обов'язковим згідно з чинним Законодавством (якщо у Замовника є інша інформація, вимагаємо надати чітки посилання на існуючі Закони, Постанови Кабінету Міністрів тощо, що підтвердили б юридичну обгрунтованість даної вимоги). 2. Дана вимога є дискримінуючою, тому що потенційні Учасники не встигнуть пройти екологічний аудит протягом існування можливості взяти участь у даній Закупівлі (нагадуємо, що екологічний аудит не є обов'язковим, а тому відсутність даного документу не є проблемою потенційних Учасників, адже вони працюють відповідно до чинного Законодавства, яке не вимагає від Них отримання даного документу). 3. Дана вимога обмежує кількість потенційних Учасників та знищує конкурентість і можливість прибання Товару за нижчою ціною на підставі доброчесної конкуренції під час аукціону. Заходи з екологічної безпеки на підприємствах, що виробляють рентгенозахисні двері можуть встановлюватися внутрішніми положеннями, що відповідають чинним вимогам Законодавства; дані заходи контролюються відповідними органами (а не екологічними аудиторами на обов'язкових умовах). Просимо Замовника ознайомитися з державними вимогами до Предмету закупівлі та вимагаємо прибрати дискримінуючу вимогу (отримання добровільного документу, що ніяким чином не підтверджує питомі характеристики Товару, - ба більше, обмежує кількість потенційних Учасників). В іншому випадку ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України задля їхньої фахової правової оцінки публікації даної вимоги до Товару Замовником. P.S. Обов'язковий екологічний аудит здійснюється на замовлення заінтересованих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування по об'єктах або видами діяльності, що становлять підвищену екологічну небезпеку, відповідно до переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, у таких випадках: - Банкрутство; - Приватизація, передача в концесію об'єктів державної та комунальної власності, крім визначених законом випадків; - Передача або придбання в державну чи комунальну власність; - Передача в довгострокову оренду об'єктів державної або комунальної власності; - Створення на основі об'єктів державної та комунальної власності спільних підприємств; - Екологічне страхування об'єктів; - Завершення дії угоди про розподіл продукції відповідно до закону; - В інших випадках, передбачених законом. Потенційні Учасники можуть не підпадати під дані випадки. У разі якщо Замовник має на меті впевнитися у відповідності Учасників, що підпадають під дані випадки, дана вимога (Додаток 2, пункт 11) має стосуватися виключно тих Учасників, що підпадають під обов'язкове проведення екологічного аудиту відповідно до чинного Законодавства.

Дата оприлюднення звернення: 11.04.2024 12:50

Добрий день! Уповноважена особа розглянула ваше звернення. За результатами розгляду повідомляємо наступне. Замовник самостійно визначає вимоги до потенційних Учасників враховуючи норми чинного законодавства. Відповідно до п.28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022р. тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей. Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно із п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. У п.11 Загальних вимог Додатку №2 ТД нами встановлено вимогу щодо надання Учасниками у складі тендерних пропозицій звіту про екологічний аудит та висновку екологічного аудитора. Ми не вважаємо вказану вимогу дискримінаційною, так як вищезазначені документи можуть бути отримані будь-яким учасником. Враховуючи вищевикладене, наша тендерна документація, у тому числі технічне завдання, складене у відповідності до норм чинного законодавства в тендерній документації встановлені однакові вимоги для всіх учасників торгів та не порушено принципи здійснення публічних закупівель. У Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 12.04.2024 14:47