Звернення:
За тендером : «код за ДК 021:2015 – 33140000-0 — Медичні матеріали (стоматологічні матеріали)»
Тема:
щодо медико-технічних характеристик замовленого товару
Зміст:
Ознайомившись з документацію Замовника, зазначаємо, що деякі медико-технічні характеристики до замовленого товару потребують уточнення.
Так, згідно вимог Замовника в Додатку 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі «код за ДК 021:2015 – 33140000-0 — Медичні матеріали (стоматологічні матеріали)» ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі «код за ДК 021:2015 – 33140000-0 — Медичні матеріали (стоматологічні матеріали)» ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ зазначено : « * Всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «еквівалент».
Отже, Замовник не заперечує надання учасниками торгів еквівалентного товару.
Однак, при цьому, по кожній окремій позиції предмету закупівлі встановлено вимоги щодо чіткого зазначення кількості грам замовлених матеріалів.
Слід зазначити, що вимогам щодо конкретної кількості грамів матеріалів можуть відповідати конкретні виробники, що є неправомірним по відношенню до учасників, які можуть представити еквівалентний товар, але у іншій кількості грамів, інших виробників.
Якщо учасники торгів можуть запропонувати Замовнику еквівалентний матеріал з більшою кількістю грамів, при відповідності усім іншим технічним характеристикам (що значно вигідніше і економніше для Замовника), виходить, що вони обмежені у можливості взяти участь у процедурі закупівлі, так як, запропоновані еквіваленти виробів медичного призначення, можуть бути розглянуті Замовником як такі, що не відповідають всім наведеним вимогам, що заявлені в технічній специфікації Замовника. (наприклад: за п.3 замовлено Кетак цем для фіксації коронок Радіопак, 33г +12 мл . Матеріал з вагою 33 г виготовляє один виробник 3М, натомість існують інші виробники, які виготовляють еквівалентний матеріал, що за своїми характеристиками відповідає замовленому, однак з більшою кількістю грам. Це стосуються також і інших позицій замовленого товару).
Отже, пропозиції учасників, які мають змогу надати еквівалентні матеріали з більшою кількістю грамів, при відповідності усім іншим технічним характеристикам, можуть бути відхилені як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації, і це є неправомірним по відношенню до потенційних учасників торгів.
Замовником не доведено, що пропозиція матеріалів в інших грамах, при відповідності усім іншим технічним характеристикам, будь-яким чином вплине на суттєві технічні характеристики самого матеріалу та буде визначена Замовником як така, що «не відповідає наведеним медико-технічним вимогам і буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації».
Наводимо приклад розгляду даного питання на Колегії Антимонопольного комітету (скарга від 19 травня 2023 № UA-2023-05-15-006894-a.b1), в результаті чого Замовником були внесені відповідні зміни та викладено в новій редакції тендерну документацію, зокрема в Додатку 2 Документації, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме вказано наступне: «При цьому запропонований учасником еквівалент товару за об’ємом фасування повинен бути не гіршим (не меншим) ніж встановлено згідно з умовами тендерної документації.»
Таким чином, Замовником (закупівля UA-2023-05-15-006894-a ) були усунені порушення, зазначені у Скарзі (Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7733-р/пк-пз від 31.05.2023).
Тому, з метою недопущення дискримінації по відношенню до всіх учасників процедури закупівлі, просимо встановити діапазон грам у розрізі «не менше» та додати визначення «не гіршим або кращим», що дозволить пропонувати еквівалент товару, що за своїми медико-технічними характеристиками має схожі або значно кращі медико-технічні характеристики, притаманні новітнім сучасним матеріалам даного типу.
Дата оприлюднення звернення:
22.03.2024 11:18
Дякуєм за звернення. найближчим часом в закупівлю будуть внесені зміни
Дата оприлюднення відповіді:
25.03.2024 08:03