Зміст
ПРОТОКОЛ № 220
РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ
12 квітня 2024 р. м. Київ
26.03.2024 відбулось розкриття тендерних пропозицій стосовно закупівлі за ДК 015-97: I.1 06 Дослідження та розробки в галузі сільськогосподарських наук (доцільність проведення рубок переформування в штучних соснових насадженнях) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-03-18-009585-a).
Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 26.03.2024 року стосовно закупівлі за ДК 015-97: I.1 06 Дослідження та розробки в галузі сільськогосподарських наук (доцільність проведення рубок переформування в штучних соснових насадженнях) та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Боярська лісова дослідна станція» (надалі – ВП НУБіП України «Боярська лісова дослідна станція»).
Рішенням уповноваженої особи від 02.04.2024р. №184 було визнано переможцем процедури закупівлі за ДК 015-97: I.1 06 Дослідження та розробки в галузі сільськогосподарських наук (доцільність проведення рубок переформування в штучних соснових насадженнях) ВП НУБіП України «Боярська лісова дослідна станція».
Згідно п.п. 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі - Особливостей) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, зокрема, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, а також про те, що керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Уповноважена особа проаналізувала документи, які було розміщено переможцем процедури закупівлі в електронній системі закупівель для підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей та встановила наступне
1) Відповідно до вимог пункту 1.1. Розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відсутності підстав, для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі передбачених пунктом 47 Особливостей, зокрема, про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, переможець процедури закупівлі повинен надати оригінал інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення виданої Національним агентством з питань запобігання корупції не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення даної процедури закупівлі.
Інформаційна довідка надається в електронній формі щодо керівника учасника, у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Інформаційна довідка обов’язково повинна містити кваліфікований електронний підпис або кваліфіковану електронну печатку Національного агентства з питань запобігання корупції.
У складі тендерної пропозиції переможцем торгів було надано Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 02.04.2024 на Карпука Анатолія Івановича (файл «Довідка»). Карпук Анатолій Іванович є керівником ВП НУБіП України «Боярська лісова дослідна станція».
Слід зазначити, що згідно пункту 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - це фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно Положення про відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України “Боярська лісова дослідна станція” затвердженого в.о. ректором, доктором педагогічних наук С. Ніколаєнко 26.03.2019р. (файл “Положення”), що надано учасником у складі тендерної пропозиції, “Боярська лісова дослідна станція” не є юридичною особою, а є відокремленим підрозділом Національного університету біоресурсів і природокористування України. Відповідно до інформації з відкритих джерел керівником (ректором) Національного університету біоресурсів і природокористування України (далі – НУБіП України) є Ніколаєнко Станіслав Миколайович.
Таким чином, переможцем процедури закупівлі не було надано оригіналу інформаційної довідки щодо керівника учасника з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення виданої Національним агентством з питань запобігання корупції не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення даної процедури закупівлі, що є порушенням вимог пункту 1.1. Розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації.
2) Відповідно до пункту 1.3. Розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відсутності підстав, для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі передбачених пунктом 47 Особливостей, зокрема, про те, що керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку переможець процедури закупівлі повинен надати оригінал повного витягу в електронній формі із інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», засвідченого електронною печаткою Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України, про те, що керівник учасника не був засуджений за злочин, вчинений з корисних мотивів, судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку виданого не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення даної процедури закупівлі.
Витяг надається у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
У складі тендерної пропозиції переможцем торгів було надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" від 02.04.2024 на Карпука Анатолія Івановича (файл «Витяг-2463043-Карпук-2024-04-02»). Карпук Анатолій Іванович є керівником ВП НУБіП України «Боярська лісова дослідна станція».
Слід зазначити, що згідно пункту 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - це фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно Положення про відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України “Боярська лісова дослідна станція” затвердженого в.о. ректором, доктором педагогічних наук С. Ніколаєнко 26.03.2019р. (файл “Положення”), що надано учасником у складі тендерної пропозиції, “Боярська лісова дослідна станція” не є юридичною особою, а є відокремленим підрозділом Національного університету біоресурсів і природокористування України. Відповідно до інформації з відкритих джерел керівником (ректором) Національного університету біоресурсів і природокористування України (далі – НУБіП України) є Ніколаєнко Станіслав Миколайович.
Таким чином, переможцем процедури закупівлі не було надано оригінал повного витягу в електронній формі із інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», засвідченого електронною печаткою Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України, про те, що керівник учасника не був засуджений за злочин, вчинений з корисних мотивів, судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку виданого не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення даної процедури закупівлі, що є порушенням вимог пункту 1.3. Розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Отже, пропозиція ВП НУБіП України «Боярська лісова дослідна станція» підлягає відхиленню на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Враховуючи викладене та керуючись статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 44 Особливостей, уповноважена особа вирішила:
1. Відхилити тендерну пропозицію ВП НУБіП України «Боярська лісова дослідна станція» стосовно закупівлі за ДК 015-97: I.1 06 Дослідження та розробки в галузі сільськогосподарських наук (доцільність проведення рубок переформування в штучних соснових насадженнях) на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
2. Забезпечити оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції в електронній системі закупівель у встановленому Законом порядку.
Уповноважена особа _______________ Т.В. Мельник