Зміст
ПРОТОКОЛ № 03/02
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
м. Дніпро 29 січня 2024 р.
Керуючись вимогами статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене Наказом Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 06.10.2021 № 769/03-08 та постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості)
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
Розгляд та оцінка тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТД «ІФС», поданої для участі у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, дизельне паливо), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-19-013212-a.
ПО ПИТАННЮ ПОРЯДКУ ДЕННОГО:
19.01.2024 в системі електронних закупівель за № UA-2024-01-19-013212-a було оголошено процедуру закупівлі товару за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, дизельне паливо).
27.01.2024 електронна система закупівель перейшла у статус «Кваліфікація переможця», оскільки для участі у процедурі закупівлі було подано одну тендерну пропозиції, а саме від:
Керуючись пунктом 36 Особливостей, Замовник розглядає подану тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону, з урахуванням положень пункту 43 Особливостей, яка визначена найбільш економічно вигідною, щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Уповноважена особа уважно розглянувши тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ТД «ІФС» виявила наступне.
Пунктом 2 Таблиці 2 «ПЕРЕЛІК ДОДАТКОВИХ ДОКУМЕНТІВ, ЩО МАЄ НАДАТИ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, складену у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), яка містить інформацію про те, що відомості про Учасника внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (учасник має право надавати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворені на папері) відповідно до законодавства). Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для Учасників - фізичних осіб).
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТД «ІФС» надано ВИПИСКУ та ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, але відсутня довідка, яка містить інформацію про те, що відомості про Учасника внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції довідку, підготовлену відповідно до вимог тендерної документації в цій частині.
Пунктом 4 Таблиці 2 «ПЕРЕЛІК ДОДАТКОВИХ ДОКУМЕНТІВ, ЩО МАЄ НАДАТИ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист гарантію, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі:
• Закону України "Про санкції" від 14.08.2014 р. № 1644-VII;
• Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 06.12.2019 р. № 361-ІХ;
• Указу Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"»;
• Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014 р. № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства»;
• Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015 р. № 1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію».
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТД «ІФС» відсутній вищезазначений лист-гарантія, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції лист-гарантію, підготовлений відповідно до вимог тендерної документації в цій частині.
Пунктом 4 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що якщо Учасник не має власних АЗС у будь-якому переліченому районі міста Дніпро та Дніпропетровської області, допускається вказати адреси компаній-партнерів, які мають АЗС у цих районах, та здатні забезпечити безперебійний відпуск товару за талонами Учасника. З метою підтвердження інформації про компаній-партнерів, Учасник, у складі тендерної пропозиції повинен надати партнерський договір (-и) (із зазначеними у таблиці партнерами), який (-і), повинен (-і) бути чинний (-і) мінімум до кінця 2024 року.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТД «ІФС» надано Договір поставки № Т-1090/23 від 25 грудня 2023 року, у якому пунктом 11.1 Розділу 11 «Строк дії договору» зазначається, що «11.1. Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та засвідчення печатками Сторін та діє до 31 грудня 2023 року, а в частині розрахунків – до повного виконання».
Крім того, пунктом 11.2 Розділу 11 «Строк дії договору» зазначається, що «11.2. Строк дії цього Договору автоматично продовжується на наступний календарний рік у разі, якщо жодна із Сторін не повідомила про припинення дії Договору за 15 календарних днів до закінчення строку дії Договору».
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТД «ІФС» не надано додаткової інформації щодо підтвердження чинності наданого у складі тендерної пропозиції партнерського договору № Т-1090/23 від 25 грудня 2023 року.
ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції інформацію щодо підтвердження чинності наданого у складі тендерної пропозиції партнерського договору № Т-1090/23 від 25 грудня 2023 року.
Пунктом 7 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що термін дії карток/талонів повинен бути безстроковий або з терміном дії не менше 1 року з дати передачі Замовнику, з можливістю їх безкоштовної заміни на діючі, у випадку закінчення їх строку дії. (Учасник, у складі тендерної пропозиції повинен надати відповідний гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТД «ІФС» надано гарантійний лист, але у складі якого не зазначений конкретний термін дії карток/талонів, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист із зазначенням конкретного строку дії карток/талонів, підготовлений відповідно до вимог тендерної документації в цій частині.
Пунктом 43 Особливостей, передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Оскільки, допущені Учасником ТОВ «ТД «ІФС» помилки не призводить до зміни предмета закупівлі, уповноважена особа, вирішила надати можливість Учаснику протягом 24 годин виправити невідповідності у поданій тендерній пропозиції, шляхом завантаження в електронну систему закупівель зазначених виправлень.
ВИРІШИЛА:
1. Керуючись пунктом 43 Особливостей, надати можливість Учаснику ТОВ «ТД «ІФС», протягом 24 годин виправити невідповідності у тендерній пропозиції, поданій для участі у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, дизельне паливо), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-19-013212-a.
2. Оприлюднити протокольне рішення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель через авторизований електронний майданчик (dzo.com.ua).
Уповноважена особа відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) – головний спеціаліст центрального відділу договірної роботи та ресурсного забезпечення Управління договірної роботи та ресурсного забезпечення Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)
Анастасія ОХРЕМЕНКО