Зміст
Керуючись вимогами статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості), Положенням про Уповноважених осіб (затвердженим наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (далі – Національна академія) від 07.06.2021 № 166), наказом ректора Національної академії від 07.02.2023 № 132-АГ, 1. Замовник: 1.1. Найменування: Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького. 1.2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 14321481. 1.3. Місцезнаходження: Україна, 29003, м. Хмельницький, вул. Шевченка 46. 1.4. Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. 2. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель та назва предмету закупівлі: відкриті торги (з особливостями) № UA-2023-10-24-008070-a за предметом «Програмне забезпечення «конструктор стрілецьких вправ пістолет ПМ», програмне забезпечення «конструктор стрілецьких вправ автомат АК-74» за кодом ДК 021:2015 – 48930000-6 «Пакети навчального та розважального програмного забезпечення» (відповідно до пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 – код ДК 021:2015:48931000-3 «Пакети навчального програмного забезпечення»). 3. Кількість, місце і строк поставки товару: - Програмне забезпечення «конструктор стрілецьких вправ пістолет ПМ» у кількості 1,00 шт., на очікувану вартість 59000,00 грн. з урах ПДВ; - Програмне забезпечення «конструктор стрілецьких вправ автомат АК-74» у кількості 1,00 шт., на очікувану вартість 59000,00 грн. з урах ПДВ; за адресою м. Хмельницький, строк поставки – до 24.11.2023 року. Порядок денний: 1. Про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІСП», ЄДРПОУ 42611885 (далі — Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі «Програмне забезпечення «конструктор стрілецьких вправ пістолет ПМ», програмне забезпечення «конструктор стрілецьких вправ автомат АК-74» за кодом ДК 021:2015 – 48930000-6 «Пакети навчального та розважального програмного забезпечення» (далі — Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості) та про відхилення тендерної пропозиції Учасника. 2. Про оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель. 3. Про автоматичну відміну електронною системою закупівель відкритих торгів (з особливостями). Під час розгляду першого питання порядку денного: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 та пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).За результатами розкриття тендерних пропозицій: Учасник ЄДРПОУ Остаточна пропозиція, грн. 1. ТОВ «ІСП» 42611885 118 000,00 У відповідності до положень п.п. 7, п.1, Розділу ІІІ Тендерної документації: «Завантажуються: - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Документи подаються, що передбачені Додатком №4 тендерної документації»; У відповідності до положень п.п. 1, п.6, Розділу ІІІ Тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 4.» У відповідності до положень п.п. 2, п.6, Розділу ІІІ Тендерної документації: «2. Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати (тощо), що підтверджують відповідність предмета закупівлі - викладено у Додатку №4 до цієї Тендерної документації.» Замовником у відповідності до положень Додатку №4 «Технічна специфікація» до тендерної документації вимагалось для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надати: - порівняльну таблицю щодо товару, який ним пропонується до постачання (із детальним технічним описом усіх складових частин відповідного товару); - сертифікат/копію сертифікату відповідності на товар; - ліцензію/ копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Учасник на підтвердження даних вимог у складі тендерної пропозиції надав такі документи: 1. «12ДовідкаТехнічніХарактеристики.pdf». Дана довідка є такою, що подана Юридичною особою ТОВ «ІНСТИТУТ ВІЙСЬКОВИХ ТЕХНОЛОГІЙ» в складі тендерної пропозиції Учасника, що не приймає участі у процедурі закупівлі та не може слугувати для Учасника ТОВ «ІСП» документальним підтвердженням вимог встановлених Замовником у відповідності до положень Додатку №4 та Тендерної документації, адже підтверджує вказану інформацію виключно щодо ТОВ «ІНСТИТУТ ВІЙСЬКОВИХ ТЕХНОЛОГІЙ».. 2. «13ДовідкаВідсутністьЛіцензування.pdf». Даний лист-пояснення є таким, що поданий Юридичною особою ТОВ «ІНСТИТУТ ВІЙСЬКОВИХ ТЕХНОЛОГІЙ» в складі тендерної пропозиції Учасника, що не приймає участі у процедурі закупівлі та не може слугувати для Учасника ТОВ «ІСП» документальним підтвердженням вимог встановлених Замовником у відповідності до положень Додатку №4 та Тендерної документації, адже підтверджує вказану інформацію виключно щодо ТОВ «ІНСТИТУТ ВІЙСЬКОВИХ ТЕХНОЛОГІЙ». Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, перевірялось начальником відділення продовольчого забезпечення. Виходячи з умов Документації та предмета закупівлі, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, щодо яких може надаватись повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою. Під час розгляду третього питання порядку денного: Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей - Відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями. ВИРІШИЛА: 1. Прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІСП», ЄДРПОУ 42611885 - з ціновою пропозицією 118 000,00 грн., щодо процедури № UA-2023-10-24-008070-a за предметом «Програмне забезпечення «конструктор стрілецьких вправ пістолет ПМ», програмне забезпечення «конструктор стрілецьких вправ автомат АК-74» за кодом ДК 021:2015 – 48930000-6 «Пакети навчального та розважального програмного забезпечення» відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протокол розгляду тендерних пропозицій протягом одного з дня ухвалення цього рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника з урахуванням ст. 10, пункту 46 Особливостей. 3. Відкриті торги з особливостями автоматично відміняються електронною системою закупівель відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей.