Зміст
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "УКРКАРБОНОПРОМ" виявлено невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, які вважаються помилками, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, тому тендерна пропозиція підлягає відхиленню згідно з відповідними підставами, визначеними у пункті 44 Особливостей, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, без застосування механізму 24 годин для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. 1. Відповідно до вимог пунктів 1, 6 Розділу ІІІ та Додатку 3 до Тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано Технічні вимоги (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) (файл «Технічні вимоги»), гарантійний лист, у якому учасником зазначено, що запропоновані еквіваленти відповідають вимогам замовника, технічні характеристики еквівалентів відповідають характеристикам товару, що зазначені у Технічних вимогах (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) відповідно до Додатка 3 до Тендерної документації та таблицю порівняльних характеристик з повною відповідністю основних технічних характеристик запропонованого товару відповідно до документів щодо якості, основним технічним характеристикам замовленого товару (файл «Гарантійний лист відповідність»). Під час розгляду Замовником наданих документів було встановлено, що запропонований Товар «Антрацит-фільтрант» фр. 2,0-4,0 мм» не відповідає вимогам Замовника виходячи з наступного. Так як Учасником запропоновано еквівалент товару, то Технічна специфікація згідно з Таблицею 1 Технічних вимог (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) відповідно до Додатка 3 до Тендерної документації (надалі – Таблиця 1), викладена з урахуванням запропонованого еквіваленту: з вказанням найменування запропонованого Товару, опису та характеристик Товару, його показників і параметрів, вимог щодо якості (згідно з даними відповідних документів щодо якості - сертифікат якості). Відповідно до вимог Замовника можливі фактичні значення Товару, вказані у документах щодо якості, повинні знаходитися в межах показників і параметрів Товару та вимог щодо якості, які вимагав Замовник. Разом з цим, якщо Замовником вказано межі діапазону показників і параметрів Товару (не більше, не менше, не нижче, не вище і т.п.), то в Технічній специфікації згідно з Таблицею 1 не вимагається зазначати фактичні значення цих показників і параметрів згідно з документами щодо якості, якщо можливі фактичні значення Товару, вказані у документах щодо якості, входять в межі діапазону показників і параметрів товару, відповідають опису та характеристикам Товару, вимогам щодо якості, які вимагав Замовник. Для підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, встановленим Замовником відповідно до Додатка 3 до Тендерної документації, як це вимагалося вимогами тендерної документації, Учасником у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат якості (файл «СЕРТИФИІКАТ ЯКОСТІ»), згідно якого встановлено, що показник «стиранність» становить 0,5 % замість заявленого замовником показника «втрата на стирання на 100 зворотних промивань» ? 0,1 %, тобто запропонований показник повинен бути наближений (приблизно рівний) до 0,1 %, а відхилення на 0,5 % - це значне відхилення від заявленого значення, яке призведе до зменшення строку експлуатації, частої заміни фільтруючого матеріалу, до погіршення якості води на каламутність, збільшення проценту щорічної досипки фільтруючого матеріалу, значного збільшення питомих витрат реагентів та об’єму стічних вод у зв’язку зі зменшенням фільтроциклів. Разом з цим, при перевірці наданих у складі тендерної пропозиції документів встановлено, що підтверджені Учасником в Таблиці 1 (файл «Технічні вимоги») показники «втрата на стирання на 100 зворотних промивань» та «розмір зерна» взагалі не регламентуються в наданих Сертифікаті якості та ТУ У 05.1-42756399-002:2019, які є документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. У Сертифікаті якості фракція фігурує лише в назві продукції, а в ТУ У 05.1-42756399-002:2019 вказано показник «клас крупності», який нормується в межах (0,63-1,8 біл. 1,8-3,5, біл 3,5-6,0) і не містить саме межу 2,0-4,0. Одночасно з цим, показник «пористість зерна», який заявлено Замовником у розмірі < 10 %, відповідно до ТУ У 05.1-42756399-002:2019 нормується не більше 5 %, а у сертифікаті якості не регламентується взагалі. Також при перевірці наданих у складі тендерної пропозиції документів встановлено, що підтверджені Учасником в Таблиці 1 (файл «Технічні вимоги») показники «індекс подрібнення Hardgrove ? 44° HGI», «твердість ? 3 - 4 Моос» не регламентуються в ні наданому Сертифікаті якості, ні в ТУ У 05.1-42756399-002:2019. В свою чергу, показник «питома щільність», який заявлено замовником в межах ? 1,35 - 1,55 г/см?, підтверджується фактично в Сертифікаті якості у значенні 1,79, що не відповідає вимогам Замовника. Враховуючи вищевикладене, Замовником не вбачається можливим встановити відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, встановленим Замовником по показникам: «втрата на стирання на 100 зворотних промивань», «розмір зерна», «пористість зерна», індекс подрібнення Hardgrove ? 44° HGI», «твердість ? 3 - 4 Моос», які мають значення при перевірці відповідності запропонованого товару, так як заявлений Замовником фільтрант має працювати в агресивному середовищі сірчаної кислоти та натру їдкого, дозволяє підтримувати велику швидкість потоку в фільтраційному сезоні, що має велике значення при роботі водопідготовчого обладнання в опалювальному сезоні, не знижуючи його продуктивність, і антрацитова крихта завдяки пористій структурі істотно знижує вміст органічного бруду, що має важливе значення для схеми знесолення, та встановлено невідповідність значень показників «розмір зерна», «питома щільність» вимогам, заявленим Замовником. Підстава відхилення тендерної пропозиції: підпункт 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. 2. Відповідно до пункту 37 Особливостей Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Після відхилення тендерної пропозиції ТОВ Альхім, код за ЄДРПОУ 32740136, електронною системою закупівель 11 вересня 2023 13:15 було сформовано повідомлення, що найбільш економічно вигідна пропозиція (наступна найбільш економічна вигідна тендерна пропозиція ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "УКРКАРБОНОПРОМ") є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. В недотримання вимог пункту 37 Особливостей ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "УКРКАРБОНОПРОМ" протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не надано обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів своєї тендерної пропозиції. Підстава відхилення тендерної пропозиції: підпункт 1 пункту 44 Особливостей у разі, коли учасник процедури закупівлі: не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.