ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 13.07.2023 № 219 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 6 UA-2023-05-24-011189-a 24.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ

13.07.2023 00:00

Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новояричівська селищна рада Львівського району Львівської області (далі – Замовник,) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.05.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65» (далі – ТОВ «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 02.06.2023 №02/1, договір від 13.06.2023 № 1306/23 на суму 17 544 597,86 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткова угода від 13.06.2023 №1 до Договору. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до пункту десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення; Під час моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник оприлюднив Договір не в повному обсязі, а саме: без 9, 10, 11, 12 розділів та пункту 13.1 Договору (сторінка 4 Договору). На запит Держаудитслужби від 21.07.2023 про надання пояснень щодо причини публікування Договору не в повному обсязі Замовник 25.07.2023 зазначив, зокрема, що «…Під час публікації договору в електронній системі закупівель через технічні несправності системи Прозорро договір №1306/23 від 13.06.2023 р. не синхронізувався в ЦБД в повному обсязі. На підтвердження того, що договір був підписаний Сторонами у повній відповідності з проєктом договору надаємо скан-копію договору в повному обсязі.» Отже Замовник оприлюднив Договір не в повному обсязі, а саме: без 9, 10, 11, 12 розділу та пункту 13.1 Договору (сторінка 4 Договору), чим порушив вимоги абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону, в частині не оприлюднення договору у повному обсязі. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи у відповідності до вимог законодавства щодо оприлюднення в електронній системі закупівель укладеного Договору в повному обсязі, не допускати установленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.