Звернення:
За тендером : вода питна негазована бутильована
Тема:
нікчемність договору
Зміст:
Шановний замовник!
Звертаємо увагу на порушення порядку визначення предмету закупівлі.
Вимога п 6.3.1. проекту договору не відповідає вимогам законодавства, адже оренда кулерів є самостійним видом послуг.
Постачальники води продають вам товар – воду, та надають супутню послугу з постачання, що включає доставку води на вашу адресу, розвантаження, а також оренду бутлів, у яких поставляється вода, і які ви утримуєте протягом певного часу до наступного замовлення.
Оренда кулерів, яку ви передбачили в Договорі, це самостійний вид послуг, адже ця оренда включає:
Надання кулерів в користування,
доставка кулерів,
встановлення,
регулярне обслуговування,
регулярна санітарна обробка протягом цілого року з використанням спецзасобів, що теж потребує виїзду фахівців.
Така оренда кулерів (з санітарною обробкою) жодним чином не пов’язана з постачанням питної води та є окремою платною послугою.
Оренда кулерів відноситься до іншого коду закупівлі за ДК 021:2015 - 98110000-7 «Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій».
Зверніть увагу що Замовники в Прозорро закуповують оренду кулерів окремо від постачання води.
Відповідно до п. 5 ч.1 статті 43 Закону «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю є нікчемним у разі, якщо назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
В даному випадку Замовник порушує порядок визначення предмету закупівлі, адже визначення предмету закупівлі «вода питна негазована бутильована» не відповідатиме товарам та послугам, що плануються закупити – а саме товар вода в бутлях за кодом ДК 021:2015 - 41110000-3 Питна вода та послуги оренди кулерів за кодом ДК 021:2015 - 98110000-7 «Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій».
Відповідно до статті 236 Цивільного кодексу України, нікчемний правочин є недійсним з моменту його вчинення. За статтею 216 Цивільного кодексу України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.
Ви хочете укласти договір, який не тягне за собою будь-яких зобов’язань, адже це означає що постачальник поставить вам товар – а зобов’язань з оплати у вас і немає.
Тож для забезпечення законності, об’єктивності проведення закупівлі, просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення п 6.3.1. з проекту договору.
Дата оприлюднення звернення:
27.01.2023 14:53
Шановний учасник, надаємо відповідь на запитання стосовно процедури закупівлі води питної негазованої бутильованої (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-23-009090-a).
Згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.202 № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідно до оголошення про закупівлю води питної негазованої бутильованої (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-01-23-009090-a), назву предмета закупівлі визначено саме за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника - 41110000-3 Питна вода.
Згідно з виробничою потребою замовника, та у відповідності до пункту 3.2.1 проекту договору (додаток 5 до тендерної документації), постачальник для використання та належного зберігання товару що є предметом даної закупівлі, має забезпечувати надання в тимчасове користування супутнього обладнання, зокрема кулерів для води. Отже, користування зазначеними кулерами для води не є окремою послугою та пов’язане з постачанням води питної негазованої бутильованої, що закуповується в межах даних відкритих торгів.
Пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачається що до товарів відносяться також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Окрім цього, згідно з частиною 10 статті 3 Закону, забороняється ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.
Також інформую, що згідно із статтею 204 Цивільного кодексу України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Дата оприлюднення відповіді:
30.01.2023 14:30