Прийнято до розгляду

Шановний учаснику, в ч. 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника визначено, що « для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати довідку, складену в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для здійснення постачання товару, що є предметом закупівлі, відповідно до додатку 3 до тендерної документації. До цієї довідки учасником повинні бути надані роздруковану інформацію (запис) з Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, про видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним щодо кожної із запропонованих учасником АЗС, на яких буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника, у відповідності до інформації, наведеної учасником згідно з вимогами додатку 3 до тендерної документації» У додатку 3 до тендерної документації вказано, що : «Учасник торгів повинен мати розвинену мережу власних, орендованих або залучених на іншому праві користування АЗС для забезпечення заправки транспорту замовника» Зазначена вимога тендерної документації не є дискримінаційною, оскільки у випадку, якщо реалізація учасником пального на підставі талонів здійснюватиметься не через власну мережу АЗС, то може здійснюватися через мережі АЗС компаній-партнерів, тобто залучених на іншому праві користування АЗС . Таким чином, у процедурі закупівлі зможуть взяти участь не тільки власники мереж АЗС, які пропонують виключно свою мережу АЗС, а також учасники які мають АЗС залучені на іншому праві користування. Відповідно до ст.15 Закону № 418 суб’єкти господарювання отримують ліцензії на право оптової торгівлі та зберігання пального на кожне місце оптової торгівлі пальним або кожне місце зберігання пального відповідно, а за відсутності місць оптової торгівлі пальним – одну ліцензію на право оптової торгівлі пальним за місцезнаходженням суб’єкта господарювання або місцезнаходження постійного представництва. Відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" здійснення господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним передбачає продаж або відпуск пального з автозаправної станції / автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції / газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки. Учасник може надати ліцензію на оптову торгівлю пальним, видану на ім’я учасника. Відповідно до ч. 1 ст. 10-1 згаданого Закону, публічна інформація у формі відкритих даних – це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання. Розпорядники інформації зобов’язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах. Замовник не вимагає від учасника надання публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. У зв’язку з цим учасник може надати пояснювальний лист із зазначенням наборів даних, які оприлюднені у формі відкритих даних та з наведенням посилання, за яким можна ознайомитись з відповідною інформацією. Тому умова Замовника щодо надання роздрукованої інформації (запис) з Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, про видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним щодо кожної із запропонованих учасником АЗС, на яких буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника не носить обмежувальний характер.

Шановний Учаснику, в радіусі 2 км., відносно адреси базування транспорту Замовника, знаходиться декілька АЗС різних брендів де можливо провести заправку транспорту .Вимога обгрунтована тим,що пальне потребується для заправки спецавтомобілів, а саме шкільних автобусів, які курсують за певним маршрутом. З метою економії бюджетних коштів та максимального зменшення витрат пального на шлях для заправки спецавтомобілів, Замовником було прийнято рішення про встановлення обмеження щодо наявності та повинні розташовування АЗС на відстані не більше 2 км від території Пісочинської селищної ради (не менше 1-й АЗС по трасі Київ-Харків-Довжанський та не менше 10-ти по трасі Київ-Харків-Довжанський від території Пісочинської селищної ради до м. Київ). Тобто, згідно принципів здійснення закупівель вимоги описані в Оголошені забезпечують конкуренцію між учасниками та максимальну економію,а тому не можуть вважатися дискримінаційними.

Шановний учаснику, АЗС повинні мати Договір з лабораторією та атестат про акредитацію лабораторії з додатками, а також атестат про акредитацію органу з оцінки відповідності, що видав сертифікат відповідності з додатками, у разі якщо реалізація учасником пального на підставі талонів здійснюватиметься не через власну мережу АЗС, а через мережі АЗС компаній-партнерів, тобто залучених на іншому праві користування АЗС , потенційний учасник має партнерські договори з емітентами талонів, значить має можливість запросити інформацію щодо документів на підтвердження наявності контролю якості запропонованого товару лабораторією, а саме запросити сканкопію Договору АЗС з лабораторією та атестату про акредитацію лабораторії з додатками, а також атестату про акредитацію органу з оцінки відповідності що видав сертифікат відповідності з додатками. З огляду на те, що паливні талони реалізуються не кожною окремою АЗС, а централізовано, через укладення партнерських договорів з відповідною мережею, то учасники закупівлі, які не є власниками або орендарями АЗС на якій Замовник планує отримувати паливо, можуть запросити підтверджуючі документи щодо АЗС компаній-партнерів, тобто залучених на іншому праві користування або письмову обгрунтовану відповідь, з посиланням на чинне законодавство , з вказанням причини з якої учасникам які діють на умовах партнерських договорів не можуть надати вищевказані документи у вигляді сканкопій

Шановний учаснику, АЗС повинні мати Договір з лабораторією контролю якості та підтвердження технічного стану обладнання АЗС, у тому числі перевірки точності роботи дозаторів паливно-роздавальних колонок, у разі якщо реалізація учасником пального на підставі талонів здійснюватиметься не через власну мережу АЗС, а через мережі АЗС компаній-партнерів, тобто залучених на іншому праві користування АЗС, тобто потенційний учасник має партнерські договори з емітентами талонів, а значить має можливість запросити інформацію щодо документів на підтвердження точності відпуску палива з паливно-роздавальної колонки на АЗС, а саме запросити сканкопію Договору АЗС з лабораторією контролю якості та підтвердження технічного стану обладнання АЗС та перевірки точності роботи дозаторів паливно-роздавальних колонок, на яких буде здійснюватися відпуск палива. З огляду на те, що паливні талони реалізуються не кожною окремою АЗС, а централізовано, через укладення партнерських договорів з відповідною мережею, то учасники закупівлі, які не є власниками або орендарями АЗС на якій Замовник планує отримувати паливо, можуть запросити підтверджуючі документи щодо АЗС компаній-партнерів, тобто залучених на іншому праві користування або письмову обгрунтовану відповідь, з посиланням на чинне законодавство , з вказанням причини з якої учасникам які діють на умовах партнерських договорів не можуть надати вищевказані документи у вигляді сканкопій

На підставі розглянутої вимоги, уповноваженою особою прийнято рішення задовольнити вимогу та внести зміни до тендерної документації (протокол № 34 від 15.02.2022 року) внести зміни до тендерної документації на закупівлю товарів за ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95, дизельне паливо) , ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-07-002895-b, а саме:п. 7 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника визначено: "Учасник повинен мати власний електронний кабінет (з посиланням на сайт учасника) де є можливість отримати пальне через паливні картки або талони (скретч картки) по рахунках з реквізитами учасника" - вилучити