Тендер Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування роторних лічильників газу типу "GMS"), закупівля від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ, номер UA-2021-12-09-000636-a в системі Prozorro

Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування роторних лічильників газу типу "GMS")

Тендер: UA-2021-12-09-000636-a

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2021-12-09-000636-a.c1

Стан:

Скасовано

Тема:

Скарга на антиконкурентні умови ТД

Зміст:

Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035 тел.: (044) 251-62-62 факс: (044) 5200325 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УА-СИСТЕМИ» вул. Москалівська, 93, 61004, м. Харків Замовник: ТОВ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ Процедура закупівлі: “Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування роторних лічильників газу типу "GMS")” № UA-2021-12-09-000636-a СКАРГА Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі за текстом Замовник, ОГТСУ) 09.12.2021 р. на веб-порталі уповноваженого органу, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель оголошено проведення процедури закупівлі: “Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування роторних лічильників газу типу "GMS")”№ UA-2021-12-09-000636-a. Зазначена процедура закупівлі оприлюднена у відповідності з вимогами частини 3 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — Документація), Товариство з обмеженою відповідальністю «УА-СИСТЕМИ» ( Далі – Скаржник) виявило у ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству та обмежують конкуренцію. Відповідно до п. 2.1.3 додатку №2 до Тендерної документації від учасників вимагається надання оригіналу та/або електронної копії та/або сканованої копії чинного на кінцевий строк подання тендерних пропозицій документу (лист або сертифікат, або подібний документ про авторизацію, або договір про представницькі або дистриб’юторські, або дилерські, або партнерські повноваження тощо), який наданий Виробником або його офіційним представником, або дистриб’ютором, що підтверджує право учасника на виконання сервісних робіт щодо всіх типів лічильників Замовника згідно з умовами Додатку 1 до тендерної документації. Згідно з додатком 1 до Документації технічне обслуговування роторних лічильників газу типу «GMS» (виробництва ДП завод «Арсенал» Україна) передбачає собою комплекс заходів щодо контролю та підтримання працездатності (відповідності технічних та метрологічних характеристик паспортним) в період їх експлуатації. Таким чином Виробником лічильників газу типу «GMS» є лише ДП завод «Арсенал» Україна. На виконання положень п.2.1.3. додатку № 2 до Тендерної документації Скаржник звернувся з листом Вих.№ 1750 від 10.12.2021 р. до ДП завод «Арсенал» Україна, в якому попросив надати лист або сертифікат, або подібний документ про авторизацію, або договір про представницькі або дистриб’юторські, або дилерські, або партнерські повноваження тощо), який наданий Виробником або його офіційним представником, або дистриб’ютором, що підтверджує право учасника на виконання сервісних робіт щодо всіх типів лічильників газу «GMS». У відповідь на вказане звернення ДП завод «Арсенал» Україна листом вих. № 1255 від 15.12.2021 р. повідомив Скаржника про те, що роботи з ремонту лічильників газу типу «GMS» проводить тільки ДП завод «Арсенал». Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципами здійснення публічних закупівель є 1) добросовісна конкуренція серед учасників;2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до статті 1 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» визначено, що; «економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку;» Таким чином встановивши вимогу в п.2.1.3. додатку № 2 до Тендерної документації Замовником унеможливлено здійснення публічної закупівлі за вказаними вище принципами, оскільки відповідно до умов Документації ДП завод «Арсенал» є єдиним підприємством яке має право проводити ремонт лічильників газу типу «GMS» або самостійно визначати кому з підприємств-учасників надавати документи передбачені п.2.1.3. додатку № 2 до документації. При цьому Замовником 01.03.2021 р. оголошено і проведено аналогічну закупівлю «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Технічне обслуговування роторних лічильників газу типу GMS)» №UA-2021-03-01-002507-c без умови, що передбачена п. 2.1.3 додатку № 2 до документації. У вказаній закупівлі взяло участь чотири учасники, що дозволило виконати принципи здійснення публічних закупівель. За результатами закупівлі №UA-2021-03-01-002507-c укладено договір №2106000013 від 03.06.2021. року який виконано в повному обсязі. Згідно з ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою мають бути завантажені документальне підтвердження/докази. Скаржник повідомляє, що такими доказами є тендерна документація, лист Вих.№ 1750 від 10.12.2021 р., лист вих. № 1255 від 15.12.2021 р., договір №2106000013 від 03.06.2021. року, Акт №295 від 21.11.2021 року за договором №2106000013 від 03.06.2021. року Відповідно до ч. 8 ст. 18 ЗУ « Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленого до внесення змін до тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником вищезазначеної закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру Закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника усунути антиконкурентні та дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства .Додатки: - Лист Вих.№ 1750 від 10.12.2021 р. від ТОВ «УА-СИСТЕМИ» до ДП завод «Арсенал» Україна - Лист Вих.№ 1255 від 15.12.2021 р відповідь ДП завод «Арсенал» Україна - Договір №2106000013 від 03.06.2021. року по закупівлі UA-2021-03-01-002507-c - Тендерна документація закупівлі № UA-2021-12-09-000636-a (з додатками) - Акт №295 від 21.11.2021 року за договором №2106000013 від 03.06.2021. року

Автор: 41210946, ТОВ УА-СИСТЕМИ

61004, Україна, Харківська область, місто Харків, Вулиця Москалівська, будинок 93

Причина припинення: відкликано скаржником

Документи

Тендерна документація закупівлі UA-2021-12-09-000636-a.zip

06.01.2022 11:47

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2021-12-09-000636-a.b2

Дата:

06.01.2022 15:37

Стан:

Задоволено

Тема:

Скарга щодо антиконкурентних умов ТД

Зміст:

Автор: 41210946, ТОВ УА-СИСТЕМИ

61004, Україна, Харківська область, місто Харків, Вулиця Москалівська, будинок 93

Дата розгляду:

20.01.2022 12:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

25.01.2022 19:20

Документи

Скарга.pdf.asice.zip

06.01.2022 13:47

Тендерна документація закупівлі UA-2021-12-09-000636-a.zip

06.01.2022 16:03

Лист Вих._ 1750 від 10.12.2021 р. від ТОВ _УА-СИСТЕМИ_.pdf

06.01.2022 16:03

Лист 1255 від 15.12.2021 р.pdf

06.01.2022 16:03

договір 2106000013 від 03.06.2021 року_додаткова угода 1.pdf

06.01.2022 16:03

_295 Бібрське ЛВУМГ.pdf

06.01.2022 16:03

13_1740_п ТД_н.р.docx

06.01.2022 16:03

13_1740_п додаток 2 перелік інформації.docx

06.01.2022 16:03

Скарга.docx

06.01.2022 16:10

рішення від 11.01.2022 №415.pdf

11.01.2022 16:42

Пояснення на скаргу UA-2021-12-09-000636-a УА-СИСТЕМИ.DOCX

14.01.2022 11:51

Пояснення на скаргу UA-2021-12-09-000636-a УА-СИСТЕМИ.pdf

14.01.2022 11:51

Інформація про резолютивну частину рішення від 20.01.2022 № 1206.pdf

21.01.2022 14:12

рішення від 20.01.2022 № 1206.pdf

25.01.2022 19:20

Звернення: За позицією №1

Тема: Уточнення кількості

Зміст: Доброго дня! росимо вказати кількість лічильників кожного типу, згідно Вашого технічного завдання

Дата оприлюднення звернення: 09.12.2021 13:56

Дякуємо за Ваше питання. Звертаємо Вашу увагу, що в Додатку 3 до тендерної документації (Додаток 3.1 «ВИМОГИ ЩОДО ОФОРМЛЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ РОЗРАХУНКУ ЦІНИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ») надано форми для розрахунку вартості послуг та вартості матеріалів та комплектуючих, в яких вказано кількість лічильників газу за типорозмірами та матеріалів і комплектуючих до них. Разом з тим, відповідно до п.1.5 Додатку 4 («ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ПОСЛУГ»), склад та обсяг Послуг визначається в залежності від фактичної кількості ЗВТ, переданих згідно звернень Замовника.

Дата оприлюднення відповіді: 10.12.2021 10:28

Звернення: За позицією №1

Тема: Забезпечення банківської гарантії

Зміст: Доброго дня, уточніть будь-ласка, в якій формі відносно вказаних вимог згідно Додатку 6.1. до тендерної документації має бути банківська гарантія в розрізі надання її банком - без грошового покриття(без забезпечення)(експрес метод) чи із грошовим покриттям(з грошовим забезпеченням). Чи це не суттєво і можна вибрати один з двох варіантів?

Дата оприлюднення звернення: 31.12.2021 10:28

Доброго дня! Щодо Вашого питання "в якій формі відносно вказаних вимог згідно Додатку 6.1. до тендерної документації має бути банківська гарантія в розрізі надання її банком - без грошового покриття(без забезпечення)(експрес метод) чи із грошовим покриттям(з грошовим забезпеченням)" відповідні обмеження не встановлено.

Дата оприлюднення відповіді: 31.12.2021 12:53

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 989 008.33 грн.

Період подання пропозицій

до 11.01.2022 12:00

Замовник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"

Контактний телефон:

380442986920

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 989 008.33 грн.

Період подання пропозицій

до 11.01.2022 12:00

Замовник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"

Контактний телефон:

380442986920

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Тендер	UA-2021-12-09-000636-a
План	UA-P-2021-11-30-007295-c
Статус	Очікування пропозицій
Остання зміна	25.01.2022 19:20
Перевірити КЕП
Cтарт аукціону	16.02.2022 12:45