Зміст
ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ
на закупівлю
«Послуги юридичного радника для підготовки проекту державно-приватного партнерства «Будівництво підземного багаторівневого майданчика для паркування на пл. Є. Петрушевича» у м. Львові» (ДК 021:2015: 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва)
(UA-2021-04-23-000172-b)
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника АО «БАЧИНСЬКИЙ ТА ПАРТНЕРИ» (код 40225473) виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме:
Частина 1 повідомлення:
1.1. Перелік виявлених невідповідностей:
Учасником на виконання п.2.1. частини 1 додатку №1 тендерної документації надано довідку від 24.05.2021, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів. У довідці вказано інформацію про виконання двох договорів, один з яких договір №01/07-03/2019 про надання юридичних послуг від 07 березня 2019 року укладений із ТзОВ «Медичний центр МЕВІЗ» (код ЄДРПОУ 41293142) (місцезнаходження: 46001, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Б. Хмельницького, буд. 23). Предметом даного договору є послуги з комплексного юридичного супроводу проекту ДПП у формі співпраці Тернопільської обласної комунальної клінічної психоневрологічної лікарні з ТзОВ «Медичний центр МЕВІЗ» у сфері організації забезпечення медичних діагностичних послуг на сучасному комп’ютерному томографі та МРТ.
Учасником на виконання п.2.2. частини 1 додатку №1 тендерної документації подається скан-копія договору №01/07-03/2019 про надання юридичних послуг від 07 березня 2019 року, однак вказаний договір укладений із ТзОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42753859) (місцезнаходження: 46001, Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Б. Хмельницького, буд. 23). Водночас, предмет договору так само передбачає комплексний юридичний супровід проекту ДПП у формі співпраці Тернопільської обласної комунальної клінічної психоневрологічної лікарні з ТзОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» Відповідно до відомостей згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань це різні юридичні особи.
Водночас, учасником у складі тендерної пропозиції наявний лист – відгук щодо виконання вищевказаного договору наданий ТзОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42753859).
1.2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
Витяг з частини 1 додатку №1 тендерної документації:
«2.2. В якості документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (-ів), Учасник в складі тендерної пропозиції подає наступні документи:
• скан-копія (-ї) аналогічного (-их) договору (-ів) про надання консультаційних послуг при реалізації проектів державно-приватного партнерства в Україні або в інших країнах світу, інформація по якому (-их) відображена в Довідці. У разі неможливості надання повної(-их) копії(-й) договору(-ів), зазначених у довідці, зокрема через вимоги конфіденційності, копія(-ї) такого(-их) договору(-ів) надається(-ються) в обсязі, який дає можливість визначити щонайменше предмет договору та обсяг консультаційних послуг, які надавались за договором(-ами);
• скан-копію (-ї) листа (-ів) - відгуку (-ів) від замовника (-ів) за наданим (-и) аналогічним (-и) договором (-ами), у якому (-их) обов’язково має бути зазначено реквізити договору (номер та дата укладання), інформація про часткове та/або повне виконання аналогічного договору, а також про якiсть наданих послуг та дотримання термінів виконання.»
Керуючись даною вимогою тендерної документації, учасником на виконання п.2.1. подано відомості що не співставляються із наданим документальним підтвердження у відповідності до п.2.2.
1.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
На виконання п.2.1. частини 1 додатку №1 тендерної документації надати виправлену довідку від 24.05.2021, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів, що буде відображати достовірну та співставлену інформацію відповідно до поданого учасником аналогічного договору №01/07-03/2019 про надання юридичних послуг від 07 березня 2019 року на виконання п.2.2. частини 1 додатку №1 тендерної документації.
Або на виконання п.2.2. частини 1 додатку №1 тендерної документації Учасник повинен надати скан-копію аналогічного договору, укладеного із вказаним у наявній довідці від 24.05.2021, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів, замовником укладений із ТзОВ «Медичний центр МЕВІЗ» (код ЄДРПОУ 41293142) та скан-копію листа - відгуку від замовника за наданим аналогічним договором, у якому обов’язково має бути зазначено реквізити договору (номер та дата укладання), інформація про часткове та/або повне виконання аналогічного договору, а також про якiсть наданих послуг та дотримання термінів виконання.
Частина 2 повідомлення:
2.1. Перелік виявлених невідповідностей:
Учасником на виконання п.2.2. частини 1 додатку №1 тендерної документації у відповідності до інформації вказаної учасником на виконання п.2.1. тендерної документації подано скан-копії двох договорів.
1. Договір по проекту «Розвиток сільського підприємництва та інфраструктури агротyристичного кластера «ГорбоГори»», підписаний із Обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі (державна організація/установа; засновник – Львівська обласна державна адміністрація).
Невідповідності: в копії договору, та в довідці на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів відсутня інформація про механізм реалізації проекту, зокрема на засадах ДПП або шляхом приватизації об'єкта державної власності. Також, стороною даного договору виступає державна організація (установа), яка не підпадає під визначення органу державної влади або місцевого самоврядування у вимогах тендерної документації щодо аналогічного договору «Аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір з надання консультаційних послуг з підготовки та/або супроводу проектів державно-приватного партнерства, для органів державної влади або місцевого самоврядування». Відтак, даний договір не відповідає переліченим вимогам під якими Замовник розуміє виконання аналогічного договору.
2. Договір щодо надання послуг з комплексного юридичного супроводу проекту ДПП у формі співпраці Тернопільської обласної комунальної клінічної психоневрологічної лікарні з ТзОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42753859) у сфері організації забезпечення медичних діагностичних послуг на сучасному комп’ютерному томографі та МРТ, підписаний із ТзОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42753859) (тобто – приватним партнером).
Невідповідності: із копії договору зрозуміло, що це договір про надання консультаційних послуг учасником для компанії, яка виступає особою, що відповідно до Закону України «Про державно-приватне партнерство» може бути приватним партнером та готувати пропозицію про здійснення державно-приватного партнерства. Враховуючи наведене учасником надано договір що мав би відповідати наступним вимогам тендерної документації: «Аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір з надання консультаційних послуг з підготовки та/або супроводу проектів державно-приватного партнерства, для органів державної влади або місцевого самоврядування або консультаційних послуг з підготовки Пропозицій про здійснення ДПП для компаній, які виступають приватними партнерами в проектах ДПП (за умови офіційного подання таких Пропозицій для розгляду органами державної влади чи місцевого самоврядування)». Однак, згідно умов поданого договору не випливає, що одним із його результатів є офіційне подання Пропозицій для розгляду органами державної влади чи місцевого самоврядування.
2.2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
Витяг з частини 1 додатку №1 тендерної документації:
«2. Учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (-ів) наступними інформацією та документами:
2.1. Довідка за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції, що містить інформацію про виконання щонайменше одного аналогічного договору, а саме:
- найменування та місцезнаходження замовника (-ів);
- предмет договору (-ів);
- контактну інформацію замовника (-ів);
- номер та дату укладення договору (-ів);
- строк виконання зобов’язань за договором (-ами).
2.2. В якості документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (-ів), Учасник в складі тендерної пропозиції подає наступні документи:
• скан-копія (-ї) аналогічного (-их) договору (-ів) про надання консультаційних послуг при реалізації проектів державно-приватного партнерства в Україні або в інших країнах світу, інформація по якому (-их) відображена в Довідці. У разі неможливості надання повної(-их) копії(-й) договору(-ів), зазначених у довідці, зокрема через вимоги конфіденційності, копія(-ї) такого(-их) договору(-ів) надається(-ються) в обсязі, який дає можливість визначити щонайменше предмет договору та обсяг консультаційних послуг, які надавались за договором(-ами);
• скан-копію (-ї) листа (-ів) - відгуку (-ів) від замовника (-ів) за наданим (-и) аналогічним (-и) договором (-ами), у якому (-их) обов’язково має бути зазначено реквізити договору (номер та дата укладання), інформація про часткове та/або повне виконання аналогічного договору, а також про якiсть наданих послуг та дотримання термінів виконання.
*Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір (договірні зобов’язання по якому виконані частково та/або повністю):
- з надання консультаційних послуг з підготовки та/або супроводу проектів державно-приватного партнерства, для органів державної влади або місцевого самоврядування або консультаційних послуг з підготовки Пропозицій про здійснення ДПП для компаній, які виступають приватними партнерами в проектах ДПП (за умови офіційного подання таких Пропозицій для розгляду органами державної влади чи місцевого самоврядування) та/або
- з розробки техніко-економічного обґрунтування (або його частин) щонайменше одного проекту державно-приватного партнерства та/або
- з розробки конкурсної документації для проведення конкурсу у рамках щонайменше одного проекту державно-приватного партнерства та/або
- з надання послуг радника з підготовки до приватизації та продажу об’єктів державної власності на підставі договору, укладеного після набрання чинності постанови КМУ від 10 травня 2018 р. № 392 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 878», з Фондом державного майна України (регіональним відділенням), відповідно до Порядку залучення радників у процесі приватизації об’єктів державної власності (Постанова Кабінету Міністрів України №878 від 30 листопада 2016 р. із змінами.)»
2.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
Враховуючи, що учасником подано Договір по проекту «Розвиток сільського підприємництва та інфраструктури агротyристичного кластера «ГорбоГори»», підписаний із Обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі (державна організація/установа; засновник – Львівська обласна державна адміністрація), що не відповідає переліченим вимогам під якими Замовник розуміє виконання аналогічного договору. А також Договір щодо надання послуг з комплексного юридичного супроводу проекту ДПП у формі співпраці Тернопільської обласної комунальної клінічної психоневрологічної лікарні з ТзОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42753859) у сфері організації забезпечення медичних діагностичних послуг на сучасному комп’ютерному томографі та МРТ, підписаний із ТзОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42753859) (тобто – приватним партнером), що має зауваження щодо не повного виконання умов документації у частині розуміння аналогічного договору, а саме згідно умов поданого договору не випливає, що одним із його результатів є офіційне подання пропозиції для розгляду органами державної влади чи місцевого самоврядування, учасник повинен виправити дані невідповідності шляхом:
Щодо Договору по проекту «Розвиток сільського підприємництва та інфраструктури агротyристичного кластера «ГорбоГори»», підписаний із Обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі (державна організація/установа; засновник – Львівська обласна державна адміністрація) - учаснику потрібно підтвердити дотримання умов щодо аналогічного договору, вказавши якій саме умові тендерної документації він відповідає та надати підтвердження його відповідності.
Щодо Договору щодо надання послуг з комплексного юридичного супроводу проекту ДПП у формі співпраці Тернопільської обласної комунальної клінічної психоневрологічної лікарні з ТзОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42753859) у сфері організації забезпечення медичних діагностичних послуг на сучасному комп’ютерному томографі та МРТ, підписаний із ТзОВ «МЕВІЗ-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42753859) (тобто – приватним партнером) – учаснику потрібно підтвердити дотримання умови щодо аналогічного договору про факт офіційного подання пропозиції про здійснення ДПП для розгляду органами державної влади чи місцевого самоврядування, в ході надання консультаційних послуг з підготовки пропозицій для компаній, які виступають приватними партнерами в проектах ДПП.
Або на виконання п.2. частини 1 додатку №1 тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції надати оновлену довідку за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції, що містить інформацію про виконання щонайменше одного аналогічного договору, з інформацією про найменування та місцезнаходження замовника (-ів); предмет договору (-ів); контактну інформацію замовника (-ів); номер та дату укладення договору (-ів); строк виконання зобов’язань за договором (-ами). На підтвердження інформації вказаної у довідці учасник повинен подати скан-копію (-ї) аналогічного (-их) договору (-ів) про надання консультаційних послуг при реалізації проектів державно-приватного партнерства в Україні або в інших країнах світу, інформація по якому (-их) відображена в Довідці. У разі неможливості надання повної(-их) копії(-й) договору(-ів), зазначених у довідці, зокрема через вимоги конфіденційності, копія(-ї) такого(-их) договору(-ів) надається(-ються) в обсязі, який дає можливість визначити щонайменше предмет договору та обсяг консультаційних послуг, які надавались за договором(-ами); та скан-копію (-ї) листа (-ів) - відгуку (-ів) від замовника (-ів) за наданим (-и) аналогічним (-и) договором (-ами), у якому (-их) обов’язково має бути зазначено реквізити договору (номер та дата укладання), інформація про часткове та/або повне виконання аналогічного договору, а також про якiсть наданих послуг та дотримання термінів виконання. Звертаємо увагу, що під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір (договірні зобов’язання по якому виконані частково та/або повністю):
- з надання консультаційних послуг з підготовки та/або супроводу проектів державно-приватного партнерства, для органів державної влади або місцевого самоврядування або консультаційних послуг з підготовки Пропозицій про здійснення ДПП для компаній, які виступають приватними партнерами в проектах ДПП (за умови офіційного подання таких Пропозицій для розгляду органами державної влади чи місцевого самоврядування) та/або
- з розробки техніко-економічного обґрунтування (або його частин) щонайменше одного проекту державно-приватного партнерства та/або
- з розробки конкурсної документації для проведення конкурсу у рамках щонайменше одного проекту державно-приватного партнерства та/або
- з надання послуг радника з підготовки до приватизації та продажу об’єктів державної власності на підставі договору, укладеного після набрання чинності постанови КМУ від 10 травня 2018 р. № 392 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 878», з Фондом державного майна України (регіональним відділенням), відповідно до Порядку залучення радників у процесі приватизації об’єктів державної власності (Постанова Кабінету Міністрів України №878 від 30 листопада 2016 р. із змінами)