Обгрунтування використання переговорної процедури
Відповідно до Закону України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003 рокувстановленоправовуоснову діяльності усферітелекомунікацій.Також, визначаютьсяповноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також праваобов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь уданійдіяльності або користуються телекомунікаційними послугами.
Частиною 1 статті 2 Закону передбачено, що сфера телекомунікацій є складовоючастиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничоїта соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних таюридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил надання та отриманнятелекомунікаційних послуг» від 11 квітня 2012 року № 295 обумовлено порядок отриманняпослуг.
На сьогоднішній день ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» (в особі Київської філії ПАТ «Укртелеком»)надає КНП «Київська міська клінічна лікарня № 1» (далі – лікарня) наступні телекомунікаційні послуги: послуги місцевого, міжміського зв'язку ...тощо.
Наявне телекомунікаційне обладнання у лікарні та всі види послуг що надаються ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» забезпечують легкий тагарантований зв'язок між всіма підрозділами лікарні, банківськими установами,керівництвом вищестоящих організацій та оперативне вирішення поставлених завдань.Всі лінійно-кабельні споруди, кабельна каналізація, комутаційні системи знаходяться увласності ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ».
Тому, зміна існуючого оператора ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ»на іншого можливого оператора телекомунікаційних послуг призведе до:
- зміни номерного поля та необхідності побудови нових каналів зв' язку, що у свою чергупризведе до тимчасового призупинення отримання послуг, а також до додаткових видатків івитрат коштів, при цьому створення нових каналів не забезпечить зв'язок запризначенням в цілому;
- зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію.
ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» здійснює надання послуг в цілодобовому режимі та має необхідні дозвільні документи.
Перехід до використання телекомунікаційних ресурсів інших операторів не тількизбільшить витрати на перебудову порядку отримання телекомунікаційного ресурсу, але іможе значно погіршити оперативний зв'язок.
Дана ситуація призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків,перешкоджатиме стабільній роботі лікарні.Отже, як замовник торгів, лікарня через відсутність конкуренції не маєможливості отримувати телекомунікаційні послуги від інших організацій, тому проведенняпереговорної процедури закупівлі можливе лише з ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ».
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлізастосовується замовником як виняток у разі:
якщо товари, роботи чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключнопевним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутністьконкуренції з технічних причин.