Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля 85145000-7 Послуги медичних лабораторій від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РОГАТИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ".
| Тип закупівлі | Відкриті торги |
| Тендер | UA-2021-01-14-002890-a |
| План |
UA-P-2021-01-14-004522-a
|
| Статус | Торги не відбулися |
| Остання зміна | 15.02.2021 00:01 |
| Перевірити КЕП | |
| Cтарт аукціону | 01.02.2021 15:40 |
| Закінчення аукціону | 01.02.2021 16:01 |
| Посилання на аукціон | |
Очікувана вартість:
2 670 500
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
13 352.5
грн. (0,5 %)
Вартість подання пропозиції:
2 040
грн.
Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 14.01.2021 14:46
до 30.01.2021 00:00
Завершено
Період уточнень
з 14.01.2021 14:46
до 20.01.2021 00:00
Завершено
Період оскарження
з 14.01.2021 14:46
до 26.01.2021 00:00
Завершено
Період аукціону
з 01.02.2021 15:40
до 01.02.2021 16:01
Завершено
Період кваліфікації
з 01.02.2021 16:01
до 04.02.2021 15:41
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 04.02.2021 11:27
до 15.02.2021 00:00
wait
Підписання договору
з 04.02.2021 15:41
-
Період уточнень
з
14.01.2021 14:46
до
20.01.2021 00:00
Період оскарження
з
14.01.2021 14:46
до
26.01.2021 00:00
Період аукціону
з
01.02.2021 15:40
до
01.02.2021 16:01
Період кваліфікації
з
01.02.2021 16:01
до
04.02.2021 15:41
Період кваліфікації
з
01.02.2021 16:01
до
04.02.2021 15:41
Основні параметри
85145000-7 Послуги медичних лабораторій
послуги
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Опціональні параметри закупівлі
Конфігурація закупівлі:
Мінімальна кількість пропозицій : 2
Обґрунтування закупівлі:
Критерій оцінки пропозицій:
Позиція
Опис предмета закупівлі
85145000-7 Послуги медичних лабораторій
Код ДК 021:2015
85140000-2 -
Послуги у сфері охорони здоров’я різні
Кількість
38 200
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
31.12.2021 00:00
Умова оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Критерії закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Челядин Галина Богданівна
Електронна пошта
Телефон
380988702902
Замовник
ЄДРПОУ
01993581
Назва (англійською мовою)
KOMUNALNE NEKOMERTSIINE MEDIChNE PIDPRIYeMSTVO "ROGATINSKA TsENTRALNA RAIONNA LIKARNYa"
Повна назва
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РОГАТИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ"
Повна назва (англійською мовою)
KOMUNALNE NEKOMERTSIINE MEDIChNE PIDPRIYeMSTVO "ROGATINSKA TsENTRALNA RAIONNA LIKARNYa"
Поштовий індекс
77001
Країна
Україна
Область або регіон
Івано-Франківська область
Населений пункт
Рогатин
Адреса
В.Чорновола, 9
Реєстр пропозицій
Учасник:
Комунальне підприємство "Дарницький медичний центр"
Пропозиція:
2 500 000 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
Приватне підприємство "Медіс"
Пропозиція:
2 377 400 грн.
Відповіді на критерії
Кваліфікація
Період вимог/скарг з
04.02.2021
11:27
по
15.02.2021
0:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону, Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Зміст
14 січня 2021 року оголошено закупівлю за процедурою відкритих торгів за ДК 021:2015 85140000-2 “Послуги у сфері охорони здоров?я різні” (85145000-7 “Послуги медичних лабораторій”) на суму 2 670 500,00 грн., за якою 01 лютого поточного року відбулись відкриті торги. Щодо учасника з найнижчою ціновою пропозицією 02 лютого поточного року було висвітлено вимогу про усунення невідповідностей у поданих документах в складі тендерної пропозиції (згідно із протоколом засідання комітету з конкурсних торгів від 02 лютого 2021 року №20).
Переможцем за результатами торгів став учасник з найнижчою ціновою пропозицією ПП “Медіс”, якому для усунення виявлених невідповідностей пропонувалось надати:
• гарантійний лист на підтвердження терміну проведення лабораторного дослідження протягом 1 робочого дня з 8:00 год. до 17:00 год (в день забору біоматеріалу), забір біоматеріалів з 8:00 год. до 15:30 год.;
• гарантійний лист на підтвердження місця надання послуг: за місцезнаходженням виконавця, але не більше 0,5 км від місця знаходження замовника;
• гарантійний лист на підтвердження здійснення забору біоматеріалу силами виконавця у власному маніпуляційному кабінеті, що знаходиться в місті Рогатин в межах не більше 0,5 км від місця знаходження замовника торгів. Якщо кабінет для проведення маніпуляції із забору біоматеріалів орендований — надати чинний договір оренди приміщення. І, як наслідок, надати свідоцтво про технічну компетентність, акредитаційний сертифікат, свідоцтво про атестацію, які б підтвердили законність надання послуги в філії та/або відокремленому підрозділі та/або окремому відділенні лабораторії.
Якщо якийсь із документів (гарантійний лист, сертифікат, свідоцтво, договір) учасник не повинен надавати із законних підстав — надати письмове пояснення із зазначеною аргументацію та посиланням на норму чинного законодавства.
03 лютого 2021 року ПП “Медіс” було надано відповідь (письмове пояснення) та довантажено на електронний майданчик деякі документи на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Проте, це не повний перелік того, що вимагалось замовником торгів. Слід зазначити, що ні станом на день оголошення торгів 14 січня 2021 року, ні станом на день торгів 01 лютого, ні станом на день надання пояснення до вимоги про усунення невідповідностей до тендерної пропозиції 03 лютого 2021 року, учасник/переможець торгів ПП “Медіс” не мав відкритих філії та/або відділення та/або відокремленого підрозділу у місті Рогатин.
ПП “Медіс” з посиланнями на норми Законодавства стверджує, що вимога про надання свідоцтва про технічну компетентність, акредитаційного сертифікату, свідоцтва про атестацію, які б підтвердили законність надання послуги в філії та/або відокремленому підрозділі та/або окремому відділенні лабораторії на території міста Рогатин, є необґрунтованими. І, у то й же час, всупереч своїм твердженням, надає акредитаційний сертифікат серії МЗ №014937 від 04 серпня 2020 року діагностичному центру приватного підприємства “Медіс” із зазначеною адресою закладу охорони здоров?я м.Львів, вул.Некрасова, 35-В, Львівська обл., м.Дрогобич, вул.Шептицького, 7/1 на 1 аркуші та атестат про акредитацію №30045 від 02 листопада 2020 року клініко-діагностичної лабораторії Діагностичного центру приватного підприємства “Медіс” із зазначеною адресою м.Львів, вул.Некрасова, 35-В на 6 аркушах. Якщо вимога про наявність вище згаданих документів є не обґрунтована — навіщо надавати документи. До того ж, адреси, зазначені в наданих документах, не мають ані найменшого відношення до міста Рогатина. Окрім цього, ПП “Медіс” зазначає, що атестат про акредитацію надано на 6 аркушах. Насправді надано лиш 1 аркуш (титульний). Хоча у самому атестаті про акредитацію вказано, що сфера акредитації визначена додатком до цього атестата, додаток є невід?ємною частиною цього атестата і складається з 5 аркушів та що перелік пунктів відбору зразків клініко-діагностичної лабораторії Діагностичного центру приватного підприємства “Медіс”, що охоплені дією цього атестата зазначено на зворотній сторінці атестата. Тобто, ПП “Медіс” ухиляється від надання затребуваної інформації. Поряд з цим, ПП “Медіс” не надали копії чинного договору оренди приміщення (якщо приміщення орендоване) та не зазначили у жодному із наданих документів за якою саме адресою у місті Рогатині ними планується надання даної послуги за предметом закупівлі. Хоча, для замовника, є законним вимагати конкретних координат місця надання послуги.
ПП “Медіс” в наданій відповіді (письмовому поясненні) стверджує, що замовником не дотримано вимог ч.4 ст.5 Закону України “Про публічні закупівлі” тобто, принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Поряд з цим, ПП “Медіс” не надає повної затребуваної замовником інформації та просить прийняти замовником законне та обґрунтоване рішення без врахування дискимінаційних умов і цим самим суперечачи самим собі.
ПП “Медіс” стверджує, що Додаток 2 до Тендерної документації складено з порушенням вимог п.3 ч.2 ст.22 ЗУ “Про публічні закупівлі” щодо інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію, оскільки технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідна специфікація повинні визначатись замовником з врахуванням вимог, зазначених в ч.4 ст.5 цього Закону. Починаючи з вересня 2018 року, протягом 2019-2020 років та на даний момент, на території міста Рогатина провадять свою діяльність дві медичні лабораторії. Тендерна документація та додатки до неї ніяким чином не дискримінують учасників. Адже для пацієнтів є зручнішою можливість здачі біоматеріалів для дослідження в самому приміщенні медичного закладу чи в безпосередній близькості від нього. Така вимога замовника є цілком законною та не суперечить принципам чесної конкуренції.
ПП “Медіс” стверджує, що замовником порушено вимоги ч.16 ст.29 ЗУ “Про публічні закупівлі” в частині розгляду та оцінки тендерних пропозицій, а саме: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, що не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Тобто, що замовником неправомірно вимагалось надання чинного договору оренди приміщення та свідоцтва про технічну компетентність, акредитаційного сертифіката, свідоцтва про атестацію, які б підтвердили законність надання послуги в філії та/або відокремленому підрозділі та/або окремому відділенні лабораторії. Відповідно до п.1 ч.16 ст.29 Закону замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст.16 цього Закону. Згідно ст.16 Закону замовник вправі вимагати від учасника підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Окрім цього, умовами тендерної документації (Додатком 2) вимагалось здійснення забору біоматеріалу силами виконавця у власному маніпуляційному кабінеті. Відповідно, дана вимога є законною, оскільки наявність власного маніпуляційного кабінету є підтвердженням наявності матеріальної бази надавача послуги. Наявність власних чи орендованих приміщень є виробничою потужністю учасника торгів та підтверджує його спроможність надати послугу у відповідності до проведеної закупівлі.
ПП “Медіс” стверджує, що замовником порушено вимоги ч.4 ст.41 ЗУ “Про публічні закупівлі” оскільки не дотримано вимог щодо відповідності договору змісту тендерної документації. І, поряд з цим, учасник надає згоду з проєктом договору, підписавши його та поставивши печатку. Цим самим учасник надав замовнику свою безумовну згоду зі всіма умовами договору.
З вище викладеного вбачається, що учасником/переможцем відкритих торгів за кодом ДК 021:2015 85140000-2 “Послуги у сфері охорони здоров?я різні” (85145000-7 “Послуги медичних лабораторій”) при ненаданні повної та достовірної інформації, що витребовувалась умовами тендерної документації та вимогою про усунення невідповідностей до тендерної пропозиції, ведеться недобросовісна конкуренція, що в свою чергу суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель згідно ст.5 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Підсумовуючи вище викладене, учасник, який бере участь у відкритих торгах та готує свою тендерну пропозицію, вивчивши при цьому зміст тендерної документації замовника, своєю участю у торгах підтверджує свою згоду з умовами тендерної документації. Окрім цього, учасник згідно ст.18 ЗУ “Про публічні закупівлі” мав змогу оскаржити умови тендерної документації в органі оскарження, починаючи з дня публікації оголошення про проведення закупівлі. Оскільки закупівля за процедурою відкритих торгів за ДК 021:2015 85140000-2 “Послуги у сфері охорони здоров?я різні” (85145000-7 “Послуги медичних лабораторій”) замовником оголошувалась двічі (29 грудня 2020 року ID UA-2020-12-29-001241-c та 14 січня 2021 року ID UA-2021-01-14-002890-a) часу та можливостей для оскарження було достатньо.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
При детальному розгляді наданої ПП "Медіс" документації (у складі своєї тендерної пропозиції) було виявлено певні недоліки. Учасником не надано жодного підтверджуючого документу (довідки та/або гарантійного листа) щодо вимог Додатку 2 “Медико-технічні вимоги”, а саме:
• учасником не надано підтвердження щодо терміну проведення лабораторного дослідження протягом 1 робочого дня з 8:00 год. до 17:00 год (в день забору біоматеріалу), забір біоматеріалів з 8:00 год. до 15:30 год.;
• учасником не надано підтвердження щодо місця надання послуг: за місцезнаходженням виконавця, але не більше 0,5 км від місця знаходження замовника;
• учасником не надано підтвердження щодо здійснення забору біоматеріалу силами виконавця у власному маніпуляційному кабінеті;
• учасником не надано свідоцтва про технічну компетентність лабораторії;
• учасником надано протерміноване свідоцтво про атестацію, яке втратило чинність 28 січня 2019 року,
• учасником не надано акредитаційного сертифікату.
З наданої Учасником документації є не зрозумілим як Учасник має намір дотриматись вимоги тендерної документації щодо наявності власного маніпуляціного кабінету та вимоги щодо місця розташування власного маніпуляціного кабінету. Окрім цього, виходячи з даних відкритих реєстрів щодо відомостей про юридичних та фізичних осіб, є незрозумілим як учасник планує надавати послуги на території міста Рогатина, Івано-Франківської області, не маючи при цьому жодного зареєстрованого відокремленого підрозділу чи відділення чи філії та чи дія ліцензії на медичну практику розповсюджується на заявлену учасником мережу відділень.
Тому, у відповідності до статті 29 частини 16, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, що не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Для усунення виявлених невідповідностей учаснику пропонується надати:
• гарантійний лист на підтвердження терміну проведення лабораторного дослідження протягом 1 робочого дня з 8:00 год. до 17:00 год (в день забору біоматеріалу), забір біоматеріалів з 8:00 год. до 15:30 год.;
• гарантійний лист на підтвердження місця надання послуг: за місцезнаходженням виконавця, але не більше 0,5 км від місця знаходження замовника;
• гарантійний лист на підтвердження здійснення забору біоматеріалу силами виконавця у власному маніпуляційному кабінеті, що знаходиться в місті Рогатин в межах не більше 0,5 км від місця знаходження замовника торгів. Якщо кабінет для проведення маніпуляції із забору біоматеріалів орендований — надати чинний договір оренди приміщення. І, як наслідок, надати свідоцтво про технічну компетентність, акредитаційний сертифікат, свідоцтво про атестацію, які б підтвердили законність надання послуги в філії та/або відокремленому підрозділі та/або окремому відділенні лабораторії.
Якщо якийсь із документів (гарантійний лист, сертифікат, свідоцтво, договір) учасник не повинен надавати із законних підстав — надати письмове пояснення із зазначеною аргументацію та посиланням на норму чинного законодавства.
Створено
02.02.2021 11:55
Надати до
03.02.2021 11:55
Період вимог/скарг з
04.02.2021
15:41
по
15.02.2021
0:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону, Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Зміст
14 січня 2021 року оголошено закупівлю за процедурою відкритих торгів за ДК 021:2015 85140000-2 “Послуги у сфері охорони здоров?я різні” (85145000-7 “Послуги медичних лабораторій”) на суму 2 670 500,00 грн., за якою 01 лютого поточного року відбулись відкриті торги. 04 лютого згідно протоколу комітету з конкурсних торгів №22 було дискваліфіковано учасника/переможця ПП “Медіс”. На підставі Закону України “Про публічні закупівлі” після відхилення пропозиції переможця торгів, Замовником торгів розглядається наступна тендерна пропозиція з найнижчою ціною.
Наступним переможцем став Учасник з найнижчою ціновою пропозицією КП “Дарницький медичний центр”. При розгляді та вивченні наданої Учасником тендерної пропозиції було встановлено наступні невідповідності:
• Учасником на підтвердження матеріально-технічної бази (згідно тендерної документації) не було надано жодного документу із зазначенням місця розташування на території міста Рогатина свого відокремленого підрозділу та/або філії та/або відділення. При цьому, у довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази для забезпечення надання послуг Учасник зазначає, що здійснює свою господарську діяльність з медичної практики у приміщеннях, що відповідають ліцензійним вимогам та знаходяться за адресою м.Київ, вул.Харківське шосе. 121. Тобто, Учасник конкретно вказує місце знаходження об?єкта надання послуги за даною закупівлею у місті Києві. Слід зазначити, що м.Київ знаходиться на відстані 555 км від м.Рогатин з приблизним часом поїздки 6 годин 30 хвилин. Яким чином Учасник процедури закупівлі має надати послугу з лабораторного дослідження біоматеріалів є не зрозумілим.
• Учасником на підтвердження законності провадження своєї діяльності в галузі медичної практики надано копію ліцензії із зазначеним місцем знаходження юридичної особи, знову ж таки, вул.Харківське шосе, 121, м.Київ. Окрім цього, Учасник надає лист від 11 листопада 2013 року №14326 МОЗ України, де вказано, що за результатами розгляду заяви та документів доданих до заяви КП “Дарницький медичний центр”, наказом МОЗ України прийнято рішення про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики за місцем провадження цієї діяльності: м.Київ, вул.Харківське шосе, 121.
• Учасником надано медико-технічні вимоги до предмета закупівлі (згідно Додатку 2 до тендерної документації) не у відповідності з вимогами Замовника. Так, Учасником вказано, що термін виконання лабораторного дослідження біоматеріалу буде становити 5 робочих дні, у той час як замовником вимагалось протягом 1 робочого дня. Замовником вимагалось надання послуги за місцем знаходження виконавця, але не більше 0,5 км від місця знаходження Замовника. Натомість, Учасником вказано, що послуга надаватиметься за місцем знаходження виконавця (тобто, у м.Київ). А також не дотримано вимог щодо часу виконання досліджень. Крім цього, Замовником вимагалось здійснення забору біоматеріалу силами виконавця у власному маніпуляційному кабінеті. Учасником цього не вказано у наданому документі.
Вище перелічені невідповідності пропозиції Учасника вимогам Замовника у тендерній документації, є підставою для відхилення даної тендерної пропозиції, що є у відповідності до п.1 ч.1 ст.31 та п.2 ч.1 ст.31.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Торги не відбулися
Очікувана вартість
2 670 500
грн.
Період подання пропозицій
до
30.01.2021 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РОГАТИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ"
Контактний телефон:
380988702902
Отримати довідку МВС
Статус
Торги не відбулися
Очікувана вартість
2 670 500
грн.
Період подання пропозицій
до
30.01.2021 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РОГАТИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ"
Контактний телефон:
380988702902
