ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 27.07.2022 № 155 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 2 UA-2020-04-03-001548-b 03.04.2020 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

27.07.2022 00:00

Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції Закону від 02.04.2020), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Київпастранс», (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету КП «Київпастранс» від 24.03.2020 № 214, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 23.04.2020, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІОЙЛ» (далі – ТОВ «ІОЙЛ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.04.2020, повідомлення про намір укласти договір від 29.04.2020, договір від 15.05.2020 № 52.20-208, звіт про виконання договору про закупівлю від 09.08.2022, пояснення Замовника, надані 08.08.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби. За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 11.1 Договору від 15.05.2020 № 52.20-208 (далі – Договір), укладеного з переможцем торгів ТОВ «ІОЙЛ» строк його дії визначено до 31.12.2020, але в будь якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов’язань за цим договором. Закінчення строку дії договору не звільняє сторони від виконання зобов’язань, які виникли під час дії цього договору. Згідно з п. 3.1 Договору ціна договору становить 840 000,0 гривень. Замовник на запит Держаудитслужби, який оприлюднений в електронній системі закупівель 04.08.2022, надав видаткові накладні, товарно-транспортні накладні та платіжні доручення за поставлений товар на загальну суму 549 576,00 гривень. При цьому оплата за постачання товару по останній видатковій накладній від 01.12.2020 на суму 223 740,00 грн була здійснена Замовником 07.12.2020 (платіжне доручення від 02.12.2020 на суму 20 000,00 грн, від 07.12.2020 на суму 20 001,00 грн, від 07.12.2020 на суму 20 001,00 грн та від 07.12.2020 на суму 163 738,00 грн). Відповідно до оприлюдненого 09.08.2022 в електронній системі закупівель звіту про виконання договору сума оплати за договором становить 549 576,00 грн., інформація щодо розірвання договору відсутня. Отже Замовник на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції Закону від 02.04.2020) оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору (09.08.2022) у термін понад три робочі дні.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІОЙЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.