Обгрунтування використання переговорної процедури
Остерською КЕЧ району відповідно до ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" було укладено додаткові угоди на продовження дії договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеного в минулому році. Але, обсяги природного газу, які зазначені в додаткових угодах, недостатні для забезпечення Деснянського гарнізону тепловою енергією в березні 2020 року. Крім того, при проведенні відкритих торгів на закупівлю природного газу на 2020 рік в період прекваліфікації Учасниками були подані дві скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення Законодавства у сфері публічних закупівель, що в свою чергу призвело до відтермінування укладання договору та до затягування процедури закупівлі на невизначений термін. З переможцем відкритих торгів ТОВ "ТЕК" 18 березня 2020 року було укладено договір на постачання природного газу. Строки зміни постачальника, умови функціонування інформаційної платформи Оператора ГТС, розрахунковий період – календарний місяць, створюють проблеми технічного характеру, що призвело до відтермінування фактичного постачання природного газу новим постачальником та збільшило фактичне постачання природного газу ТОВ "Газінвест - Трейдінг" в березні 2020 року. В зв'язку з викладеним вище Остерській квартирно-експлуатаційній частині необхідно до закупити природний газ на березень 2020 року для недопущення відключення від мережі газопостачання в опалювальний період, що призведе до зриву боєздатності військ Деснянського гарнізону в особливий період для держави, посилить психологічну напругу серед мешканців та військовослужбовців селища Десна, спричинить руйнування систем тепло забезпечення та завдасть шкоди державному бюджету. Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим постачальником природного газу може бути Товариство з обмеженою відповідальністю "Газінвест - Трейдінг" і, у даному випадку, відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів. Неукладання або несвоєчасне укладання договору з ТОВ "Газінвест - Трейдінг" на до поставку природного газу призведе до бездоговірних відносин та до припинення/обмеження газопостачання підприємству в березні 2020 року . Це поставить під загрозу здоров’я та життя громадян України, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування систем теплозабезпечення.