Звернення:
За тендером : Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу)
Тема:
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Зміст:
Доброго дня!
Щодо попередньої дискусії по ЗАБЕЗПЕЧЕННЮ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ від 14.04.2020
Параграф перший статті 36 розділу V «Положення про порядок здійснення банками операцій з гарантіями в національній та іноземних валютах», що затверджено Постановою Правління Національного банку України №639 від 15.12.2004 року (в редакції постанови Правління НБУ № 5 від 25.01.2018 року) (далі – «Положення») встановлює наступне:
«36. Банк-гарант (резидент), отримавши від бенефіціара або банку бенефіціара, або іншого банку вимогу, перевіряє достовірність цієї вимоги, а також те, що вона становить належне представлення.».
Положення не встановлює чіткий механізм перевірки достовірності вимоги платежу, та залишає визначення порядку такої перевірки на розсуд банків-гарантів, але воно не дозволяє відмовитись від здійснення такої перевірки. Відповідно, банк-гарант визначає в тексті банківської гарантії умови щодо подання бенефіціаром вимоги платежу з огляду на необхідність перевірки достовірності вимоги платежу у разі її отримання.
Слід зауважити, що банк-гарант, у разі отримання вимоги від бенефіціара, який не обслуговується в банку-гаранті, не має можливості встановити достовірність підпису представника бенефіціара, що підписав вимогу, та його повноваження. Стандартною банківською практикою та фактично єдиним механізмом перевірки достовірності в такому випадку є надання банку-гаранту нотаріально посвідченої картки зі зразками підписів бенефіціара, що супроводжується нотаріально посвідченими копіями документів, які підтверджують повноваження підписанта на дату підписання вимоги, або надання підтвердження достовірності вимоги через банк, який обслуговує бенефіціара, шляхом направлення відповідного аутентичного SWIFT-повідомлення на адресу банку-гаранта, що може бути розцінено ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» як ДОДАТКОВЕ підтвердження повноважень (в попередній редакції Положення було прямо визначено: «У разі отримання вимоги від бенефіціара банк-гарант (резидент) повинен перевірити справжність підписів на вимозі або в разі отримання повідомлення від іншого банку про виставлення бенефіціаром вимоги - перевірити ключі, підписи, формат SWIFT.»).
Таким чином, банк-гарант буде діяти відповідно п.38 Положення, згідно якого Банк-гарант (резидент) сплачує кошти за гарантією на умовах і в строки, передбачені гарантією для оплати вимоги та згідно з реквізитами, зазначеними в гарантії, якщо інші реквізити не визначені у вимозі, лише після виконання перевірки достовірності вимоги платежу, та того, що вона становить належне представлення, відповідно п.36 Положення.
Відповідно, вимога до тендерного забезпечення, а саме «VI.1 Додаток_вимоги тендерне забезпечення, пункт 2.ВИМОГИ ДО ОФОРМЛЕННЯ БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ, у підпункті 2.5. Текст банківської гарантії /контргарантії /стендбай акредитиву не може містити:
- умов про ускладнення процедури оплати банком-гарантом суми, на яку видано гарантію (додаткового підтвердження повноважень підписанта, отримання будь-яких підтверджень щодо правомірності стягнення забезпечення тендерної пропозиції тощо);»
суперечить вимогам Положення.
Для усунення непорозуміння та двозначності, просимо пояснити, що саме мається на увазі під додатковим підтвердженням повноважень підписанта у вказаному вище Додатку з вимогами до тендерного забезпечення.
Дякуємою
Дата оприлюднення звернення:
17.04.2020 11:58
У відповідь на ваше питання повідомляємо, що під додатковим підтвердженням повноважень маються на увазі умови, що ускладнюють процедурру оплати банком-гарантом суми, на яку видано гарантію.
При цьому слід нагадати, що умови неповернення гарантії прямо передбачені Законом (ч.3 ст. 24):
відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними;
непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;
ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією
Дата оприлюднення відповіді:
23.04.2020 11:46