З метою проведення незалежного аудиту фінансової звітності ДП «Укрспирт» за 2019 рік, підприємством було ініційовано проведення тендерної процедури на закупівлю зазначених послуг.
Слід зазначити, що у проведенні тендерної процедури закупівлі товарів та послуг, ДП «Укрспирт» керується Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому ч.1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі», затвердженої Наказом ДП «Прозорро» від 19.03.2019 за № 10 та зі змінами, викладеними у Наказі ДП «Прозорро» від 20.03.2019 року за № 11 (надалі – «Інструкція»).
За результатами оголошення ДП «Укрспирт» в рамках тендеру № UA-2020-03-02-002449 на закупівлю послуг з проведення незалежного аудиту фінансової звітності за 2019 рів, в електронній системі процедури закупівель, було отримано цінові пропозиції від ТОВ «БДО» у сумі 1494000,00 грн. з ПДВ та від ТОВ «БЕЙКЕР ТІЛЛІ Україна» – 1740000,00 грн. з ПДВ, що на 246 000,00 грн. або 16.4 % перевищує пропозицію від ТОВ «БДО».
Зважаючи на невідповідність наданої інформації Учасником тендеру № UA-2020-03-02-002449 ТОВ «БДО», а саме: наявність факту затягування термінів проведення аудиту, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам до учасників процедур закупівель конкурсної документації, Протоколом відхилення тендерної пропозиції за результатами тендеру №UA-2020-03-02-002449-a ТОВ «БДО» було повідомлено про дискваліфікацію їх пропозиції.
08.04.2020 року об 11:07 ТОВ «БДО» надало вимогу на рішення про дискваліфікацію, мотивуючи тим, що:
• ТОВ «БДО» не затягувало терміни проведення аудиту 2017 року, якісне і своєчасне надання аудиторських послуг підтверджується актом прийому-здачі виконаних робіт.
• Відсутністю пропозиції ДП «Укрспирт» розірвати договір в односторонньому порядку.
• Задоволеністю ДП «Укрспирт» професійністю аудитора, бо не використав свого права відмовитись від Договору про надання аудиторських послуг від 26.06.2018 року №64/03А.
ДП «Укрспирт» не погоджується із доводами, викладеними у вимозі та повідомляє про наступне.
Щорічно у відповідності до чинного законодавства України та установчих документів ДП «Укрспирт» зобов’язаний проводити аудиторську перевірку господарської діяльності. За таких обставин договір про надання аудиторських послуг від 26.06.2018 року №64/03А мав бути виконаний вчасно у строки, визначені в договорі.
Щодо тверджень ТОВ «БДО», зазначених у вимозі на рішення про дискваліфкацію, звертаємо увагу на наступне.
• Акт прийому-здачі виконаних послуг не свідчить про те, що договір був виконаний вчасно та без порушень.
• Розірвання договору про надання аудиторських послуг від 26.06.2018 року №64/03А було правом, а не обов’язком ДП «Укрспирт», здійснення якого було недоцільним з огляду на нагальну потребу в поданні аудиторського звіту. Проведення нового тендеру та підписання нового договору про надання аудиторських послуг призвело б до значного затягування строків виготовлення аудиторського звіту. За таких обставин ДП «Укрспирт» стало заручником ситуації, коли відмова від вже укладеного договору призвела б до ще гірших наслідків.
• Твердження ТОВ «БДО», про те, що останній не затягував терміни проведення аудиту 2017 року не відповідає дійсності. За даними ДП «Укрспирт» дії ТОВ «БДО» призвели до затягування термінів проведення аудиту фінансової звітності
ДП «Укрспирт» (понад 250 днів за 2017 рік при загальній тривалості понад 300 днів), що не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам до учасників процедур закупівель конкурсної документації та є поважною причиною для відхилення пропозиції зазначеного Учасника.
Крім того, вважаємо за необхідне повідомити, що вимога ТОВ «БДО» на рішення про дискваліфікацію є незакінченою та не містить по суті жодних вимог. З її змісту не вбачається за можливим встановити дійсні наміри ТОВ «БДО».
Враховуючи викладене та беручи до уваги невідповідність наданої інформації Учасником тендеру № UA-2020-03-02-002449 ТОВ «БДО» обставинам справи (затягування термінів проведення аудиту) та інших об’єктивних причин, викладених у службовій записці відділу внутрішнього аудиту ДП «Укрспирт», вимога на рішення про дискваліфікацію залишається без задоволення.