Тендер Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) в Херсонській області (4 лоти)., закупівля від Служба автомобільних доріг у Херсонській області, номер UA-2020-02-21-002170-a в системі Prozorro

Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) в Херсонській області (4 лоти).

Тендер: UA-2020-02-21-002170-a

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2020-02-21-002170-a.a5

Дата:

20.03.2020 22:41

Стан:

Розгляд припинено

Тема:

Скарга на дискримінаційні вимоги Документації

Зміст:

Скарга на дискримінаційні вимоги Документації (детальніше у доданій скарзі).

Автор: 40984166, ТОВ Миколаївбудцентр

54018, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, буд. 61-В, офіс 2

Причина відміни: Враховучи внесення Замовником 23.03.2020р. змін до умов Документації в частині Оскаржуваних вимог, а також приймаючи до уваги винесення Органом оскарження рішення №6133-р/пк-пз від 31.03.2020 в рамках даної процедури закупівлі, яким Замовника зобов'язано внести зміни до Документації в частині Оскаржуваних вимог, Скаржник не вбачає практичної необхідності у подальшому розгляді його скарги та відкликає її.

Прийнято до розгляду

09.04.2020 17:41

Документи

Скарга на дискримінаційні вимоги документації

20.03.2020 22:41

Скан-копія платіжного доручення

20.03.2020 22:41

Рішення Органу оскарження щодо доріг саме державного значення.pdf

20.03.2020 22:41

Пояснення.PDF

24.03.2020 11:16

рішення від 25.03.2020 № 5638 + лист Замовнику.pdf

25.03.2020 18:30

Клопотання.PDF

30.03.2020 16:28

рішення від 08.04.2020 № 6727.pdf

09.04.2020 17:41

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2020-02-21-002170-a.c6

Дата:

22.03.2020 16:11

Стан:

відкликано скаржником

Тема:

Скарга про порушення законодавства у сфері державних закупівель та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації

Зміст:

Автор: 36256287, ТОВ "БК ЄВРОДОР"

Україна

Причина відміни: Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та внесенням змін до тендерної документації повідомляємо про відкликання скарги

Документи

Скарга.pdf

22.03.2020 16:10

платіжне доручення.pdf

22.03.2020 16:10

договір 10.pdf

22.03.2020 16:10

Договір 5.pdf

22.03.2020 16:10

договір 52.pdf

22.03.2020 16:10

Договір 8 и 34.pdf

22.03.2020 16:10

договір поставки и атестат.pdf

22.03.2020 16:10

договор 10-О.pdf

22.03.2020 16:10

Договор 11.pdf

22.03.2020 16:10

договор 15 и 47.pdf

22.03.2020 16:10

договор 1708.pdf

22.03.2020 16:10

Договор 3.pdf

22.03.2020 16:11

рішення від 25.03.2020№5659+лист замовнику.pdf

25.03.2020 18:38

Інформація про резолютивну частину рішення від 31.03.2020№6133.pdf

01.04.2020 15:30

рішення від 31.03.2020№6133.pdf

03.04.2020 19:20

Звернення: За тендером : Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) в Херсонській області (4 лоти).

Тема: Щодо наявності працівників

Зміст: Доброго дня! Чи обов'язково підтверджувати наявність лаборанта учасником у разі залучення випробувальної дорожньої лабораторії ззовні? Дякуємо за відповідь!

Дата оприлюднення звернення: 12.03.2020 16:43

Тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Херсонській області (протокол від 17.03.2020 року № 74) розглянуто ваше запитання від 12.03.2020 року. За результатами розгляду повідомляємо: За результатами розгляду повідомляємо: що Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини 2 ст. 22 Закону, тендерна документація має містити вимоги до учасників та до предмета закупівлі, в т.ч. п.2 ч.2 ст. 22 Закону – «один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до ст. 16, ...». Встановлення Замовником кваліфікаційних критеріїв дає можливість підтвердити кваліфікаційну відповідність Учасників для ефективного відбору тих Учасників, які мають відповідну підготовку, професійні знання, навички, аналогічний досвід, здатність виконувати роботи, що є предметом закупівлі. Відповідно до ч.2 ст.16 Закону Замовник може встановлювати, зокрема такий кваліфікаційний критерій, як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Замовник зазначає в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників такому критерію. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Відповідно до вимог пункту 1.2.1 Додатку 1 тендерної документації Учасник надає довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (надання послуг) згідно форми наведеної Таблиці 5, які будуть залучені при наданні послуг, що є предметом закупівлі в кількості не менше, визначеною Замовником в тендерній документації. Таким чином, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію Учасник повинен надати у тому числі інформацію про наявність у нього лаборанта або іншої особи, яка виконує функції лабораторного контролю. Усі закупівлі здійснюються Замовником за принципами, визначеними статтею 3 Закону.

Дата оприлюднення відповіді: 17.03.2020 15:13

Тема: Щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям

Зміст: Добрий день!Тендерною документацією (табляця 6 Додаток 1) вимагається довідка про виконання аналогічного договору. Просимо надати роз'яснення стосовно заповнення 7 графи Таблиці 6, а саме "Номер та дата підписання акту приймання виконаних будівельних робіт ". В дану графу вносити дані всіх актів виконаних робіт, що підтверджують вартість виконання договору чи тільки ті акти, в яких зазаначено найменування робіт, необхідне для підтвердження досвіду виконання відповідно до кожного лоту?

Дата оприлюднення звернення: 13.03.2020 13:54

Тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Херсонській області (протокол від 17.03.2020 року № 74) розглянуто ваше запитання від 13.03.2020 року. За результатами розгляду повідомляємо: що Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини 2 ст. 22 Закону, тендерна документація має містити вимоги до учасників та до предмета закупівлі, в т.ч. п.2 ч.2 ст. 22 Закону – «один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до ст. 16, ...». Замовник зазначає в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Відповідно до вимог пункту 1.3.1 Додатку 1 тендерної документації Учасник надає довідку за формою згідно Таблиці 6, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору*. В графах 5, 6, 7 Таблиці 6 зазначається інформація, яка підтверджує виконання робіт/надання послуг в обсязі 100 % від об’ємів послуг, визначених Замовником в тендерній документації, в натуральних величинах. Усі закупівлі здійснюються Замовником за принципами, визначеними статтею 3 Закону.

Дата оприлюднення відповіді: 17.03.2020 15:19

Тендер: UA-2020-02-21-002170-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

За лотом

Стан виконано

Причина скасування закупівлі/лоту

reasonType.cancelled

Опис скасування закупівлі/лоту

абз.3 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» – «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель».

Документи відміни

Протокол 135.PDF

23.04.2020 13:42

Тендер: UA-2020-02-21-002170-a

Тип:

вимога

За тендером

UA-2020-02-21-002170-a.c1

Дата:

28.02.2020 09:44

Стан:

дано відповідь

Тема:

Вимога на АБЗ

Зміст:

Шановні члени тендерного комітету! Відповідно до Таблиці №3 Додатка №1 Тендерної документації Замовником визначено наступне: «У разі наявності власного або орендованого (лізинг) асфальтобетонного(них) заводу(ів), Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку за формою Таблиці 3 та під таблицею в довідці Учасником додатково зазначається інформація щодо запланованих обсягів випуску асфальтобетону та/або ЩМАС щомісячно протягом строку виконання робіт із зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості протягом усього строку виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі. В підтвердження наявності в Учасника власного(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт (наданні послуг) на об’єкті згідно предмету закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає: - документ(и), що підтверджує(ють) право власності на нього(них); - бухгалтерську довідку про знаходження асфальтобетонного(их) заводу(ів), який(і) включений(і) Учасником до Довідки, на балансі підприємства (Учасника) за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, та/або за підписом фізичної особи-підприємця. В підтвердження наявності в Учасника орендованого(их) (оренда, лізинг тощо) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт (наданні послуг) на об’єкті згідно предмету закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надає: - договір(и) оренди (лізингу) (для договору(ів) оренди: договір(и) оренди має бути чинним протягом всього строку виконання робіт/надання послуг); - акт(и) приймання-передачі Учаснику такого(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів) до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - лист-підтвердження від власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі) щодо не заперечення використання Учасником потужностей заводу для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі.». Виходячи з вищезазначеного, Замовником не було передбачено можливість надання Учасником «Мобільного асфальтобетонного заводу». Чинне законодавство України та Державне агентство автомобільних доріг України (УКРАВТОДОР) не забороняє використання «Мобільних асфальтобетонних заводів». В підтвердження цього Ви маєте можливість ознайомитись з тендерними документаціями інших служб автомобільних доріг України по областям. Тому, щоб уникнути штучне звуження кола потенційних Учасників, вимагаємо внести зміни у тендерну документацію, а саме надати можливість Учаснику використовувати в тому числі «Мобільний асфальтобетонний завод». Наприклад, доповнивши документацію наступною умовою: «У разі надання Учасником перелічених вище підтверджуючих документів щодо мобільного(-их) асфальтобетонного(-их) заводу(-ів)/установки (-ок) (власний, оренда, лізинг, договір поставки, надання послуг щодо виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо), який планується переміщати для виконання робіт/надання послуг, відповідно до предмета закупівлі та Технічного завдання Замовника, Учасник додатково надає копію договору з власником/орендарем земельної ділянки на відповідний строк, що відповідає строку виконання робіт за предметом закупівлі, лист-згоду власника/орендаря на право розташування АБЗ на його території, документи, що підтверджують право власності/оренди на земельну ділянку.». У разі відмови або ігнорування нашої вимоги ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх прав та уникнення штучного звуження кола учасників закупівлі.

Роз’яснення щодо ккваліфікаційного критерію - наявність обладнання та матеріально-технічної бази.

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

Роз’яснення затверджено рішенням тендерного комітету протокол № 52 від 04.03.2020 року. У відповідь на вимогу, що надійшла 28.02.2020р. (ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-21-002170-a.c1) повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини 2 ст. 22 Закону, тендерна документація має містити вимоги до учасників та до предмета закупівлі, в т.ч. п.2 ч.2 ст. 22 Закону – «один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до ст. 16, ...». Встановлення Замовником кваліфікаційних критеріїв дає можливість підтвердити кваліфікаційну відповідність Учасників для ефективного відбору тих Учасників, які мають відповідну підготовку, професійні знання, навички, аналогічний досвід, здатність виконувати роботи, що є предметом закупівлі. Відповідно до ч.2 ст.16 Закону Замовник може встановлювати, зокрема такий кваліфікаційний критерій, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Замовник зазначає в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників такому критерію. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Так, згідно пункту 1.1.3. Додатку 1 тендерної документації «Учасник повинен мати власний або залучений (договір оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України) асфальтобетонний завод або договір поставки, договір надання послуг з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо. Учасник надає довідку згідно форми наведеної Таблиці 3 про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів). У разі наявності власного або орендованого (лізинг) асфальтобетонного(них) заводу(ів), Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку за формою Таблиці 3 та під таблицею в довідці Учасником додатково зазначається інформація щодо запланованих обсягів випуску асфальтобетону та/або ЩМАС щомісячно протягом строку виконання робіт із зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості протягом усього строку виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі. В підтвердження наявності в Учасника власного(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт (наданні послуг) на об’єкті згідно предмету закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає: - документ(и), що підтверджує(ють) право власності на нього(них); - бухгалтерську довідку про знаходження асфальтобетонного(их) заводу(ів), який(і) включений(і) Учасником до Довідки, на балансі підприємства (Учасника) за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, та/або за підписом фізичної особи-підприємця. В підтвердження наявності в Учасника орендованого(их) (оренда, лізинг тощо) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт (наданні послуг) на об’єкті згідно предмету закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надає: - договір(и) оренди (лізингу) (для договору(ів) оренди: договір(и) оренди має бути чинним протягом всього строку виконання робіт/надання послуг); - акт(и) приймання-передачі Учаснику такого(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів) до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - лист-підтвердження від власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі) щодо не заперечення використання Учасником потужностей заводу для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі. У разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати довідку згідно форми Таблиці 3 та під таблицею в довідці Учасником додатково зазначається інформація щодо запланованих обсягів відпуску асфальтобетону та/або ЩМАС Виробником /Постачальником щомісячно протягом строку виконання робіт із зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості протягом усього строку виконання робіт (надання послуг). В підтвердження інформації, викладеної в довідці згідно форми Таблиці 3 Учасник надає: - договір (договір поставки асфальтобетону та/або ЩМАС та/або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо), чинного протягом всього строку виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі (в договорі або в додатках до нього має бути обов’язково зазначено марка, тип, кількість та обсяги поставки/відвантаження асфальтобетону та/або ЩМАС); - гарантійний лист від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку виконання робіт (надання послуг) (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі). Учасник додатково у складі своєї тендерної пропозиції надає картку(ки) обліку основних засобів власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України. Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) зазначений(ні) Учасником у довідці повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015. В підтвердження інформації щодо атестації АБЗ, Учасник надає: - атестат виробництва; - договір на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору). Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. В підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС Учасник надає транспортну схему за формою наведеною в Таблиці 4.» Виходячи з вищевикладеного, окремих вимог щодо типу АБЗ , а саме мобільний чи стаціонарний, тендерною документацію не передбачено, та разом з тим, умови тендерної документації не обмежують Учасників щодо використання різних типів АБЗ з дотримання вище перелічених вимог, що підтверджують наявність та право користування АБЗ під час надання послуг згідно предмету закупівлі. Під час проведення публічних закупівель Замовник дотримується усіх принципів здійснення закупівель відповідно до статті 3 та статті 5 Закону.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2020-02-21-002170-a.a2

Дата:

28.02.2020 09:46

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо транспортних засобів

Зміст:

Шановні члени тендерного комітету! Відповідно до Таблиці №1 Додатка №1 Тендерної документації Замовником визначено наступне: «В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає: - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми реєстрація по яких не передбачена діючим законодавством України, Учасник надає інвентарну картку обліку об’єкта основних засобів або виписку з балансових рахунків підприємства; - гарантійний лист Учасника з інформацією, що техніка, машини, механізмів, обладнання та устаткування тощо не перебувають під забороною відчуження, арештом, заставою та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством України. Якщо техніка не є власністю Учасника, то на таку техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування, Учасник додатково надає: дійсні та чинні, договори: оренди (лізингу), суборенди та ін. (договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. надані Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі. Якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи не є власниками техніки, зазначеної в довідці, Учасник додатково надає: договори, укладені з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для виконання робіт (надання послуг) на весь строк за предметом закупівлі.». Ознайомившись з вищезазначеним, вимагаємо внести зміни у тендерну документацію, а саме надати можливість Учаснику використовувати транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми, які знаходяться, наприклад, під заставою, під забороною відчуження, іншим засобом забезпечення, оскільки, відповідно до чинного законодавства України немає жодних обмежень в використанні таких транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів під час знаходженні їх в забезпеченнях виконання якихось зобов’язань. Така умова є дискримінаційною та грубо порушує закон! Багато компаній беруть, наприклад, кредити та під кредити надають у заставу своє майно, в т.ч. транспортні засоби та техніку, заводи тощо. У разі відмови або ігнорування нашої вимоги ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх прав та уникнення штучного звуження кола учасників закупівлі.

Роз’яснення щодо ккваліфікаційного критерію - наявність обладнання та матеріально-технічної бази.

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

Тип:

вимога

За тендером

UA-2020-02-21-002170-a.c3

Дата:

28.02.2020 10:15

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо працівників

Зміст:

Шановні члени тендерного комітету! Відповідно до п.п.1.2.1 Таблиці №4 Додатка №1 Тендерної документації Замовником визначено наступне: «Учасник надає довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (надання послуг) згідно форми наведеної Таблиці 5, які будуть залучені при наданні послуг, що є предметом закупівлі в кількості не менше, визначеною Замовником в тендерній документації.» та відповідно до Таблиці №5 Додатка №1 Тендерної документації Замовником визначено наступне: «В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає: - копії трудових книжок та накази про призначення на посаду, або накази про сумісництво або цивільно-правові угоди з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками; Для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо. Загальний стаж роботи у дорожньому господарстві має становити не менше 2-х років. В підтвердження інформації щодо освіти інженерно-технічних працівників Учасник надає: - дипломи (без додатків) про закінчення учбових закладів.» У зв’язку з тим, що такі інженерно-технічні працівники, як «Лаборант» та «Геодезист» не повинні обов’язково мати освіту у сфері будівництва та кваліфікацію «будівельник», «інженер-будівельник» тощо, вимагаємо, внести зміни в тендерну документацію, а саме зазначити, що на інженерно-технічних працівників «Лаборант» та «Геодезист» Учасник має можливість надати диплом, який дозволяє вищезазначеним працівникам надавати необхідні послуги(виконувати роботи), оскільки, зазначена вимога в тендерній документації суперечить чинному законодавству України. У разі відмови або ігнорування нашої вимоги ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх прав та уникнення штучного звуження кола учасників закупівлі.

Роз’яснення щодо кваліфікаційного критерію - наявність працівників відповідної кваліфікації

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

Тип:

вимога

За тендером

UA-2020-02-21-002170-a.a4

Дата:

05.03.2020 11:41

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо умов ТД

Зміст:

Шановний Замовнику, згідно вимог ТД, необхідно надати гарантійний лист Учасника з інформацією, що техніка, машини, механізми, обладнання та устаткування тощо не перебувають під забороною відчуження, арештом, заставою та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством України. Наша компанія не має можливості підготувати пропозицію, яка б відповідала вищезазначеним вимогам Тендерної документації з огляду на наступне: Правовий режим регулювання обтяжень рухомого майна, встановлених з метою забезпечення виконання зобов’язань, а також правовий режим виникнення, оприлюднення та реалізації інших прав юридичних і фізичних осіб стосовно рухомого майна, врегульовано Законом України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» (ст. 1 Закону). При цьому ст. 8 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» чітко встановлює, що «якщо інше не встановлено законом або правочином, на підставі якого виникло обтяження, боржник, у володінні якого знаходиться предмет обтяження, може використовувати його відповідно до цільового призначення, а також отримувати продукцію, плоди і доходи від предмета обтяження. При користуванні предметом обтяження боржник повинен не припускати погіршення його стану та необґрунтованого зменшення вартості понад норми амортизації (зносу)». Таким чином, законом прямо передбачено право використовувати майно, яке є предметом обтяження. Наше підприємство могло би зрозуміти логіку Замовника, якщо б вимагалось, щоб обладнання та матеріально-технічна база були вільними від обтяжень, які унеможливлюють використання такого обладнання під час надання послуг за предметом закупівлі… Але ж ні, вимогою ТД Замовник вимагає, щоб учасники надавали гарантійний лист про те що, техніка не перебуває під забороною відчуження, арештом, заставою та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством України Вважаємо, що вимога є дискримінаційною відносно тих учасників (зокрема нашого підприємства), які планують залучити техніку, що має певні обтяження, які не створюють перешкод у використанні такої техніки під час надання послуг за предметом закупівлі. Замовник вимагає надання учасниками банківської гарантії у якості забезпечення тендерної пропозиції. При цьому, банківські установи надають відповідні гарантії під забезпечення (або грошове, або майнове, або будь-яке інше). Обтяження майна, зокрема передача його в заставу під час отримання кредитів чи банківських гарантій, – є широко поширеним та прийнятним способом ведення господарської діяльності. Принцип свободи підприємницької діяльності передбачає, що Підприємства мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом. Отже, наше підприємство має право самостійно обирати модель ведення свого бізнесу та розпоряджатися своїм майном, а тим паче, якщо це не суперечить чинному законодавству. Оскільки, той факт, що техніка знаходиться під заставою, жодним чином не впливає на можливість використання даної техніки при наданні послуг за предметом закупівлі, не впливає також на технічні характеристики, стан, продуктивність, фунціональні можливості даної техніки, - вимога щодо надання гарантійного листа з вищезазначеною інформацією є дискримінаційної. Відповідна позиція підтверджується численною практикою АМКУ. Просимо виключити вищезазначену вимогу із тендерної документації. В іншому випадку, ми будем змушені звертатися до Антимонопольного комітету України з метою захисту наших прав та інтересів. Дякуємо за розуміння.

Роз’яснення щодо ккваліфікаційного критерію - наявність обладнання та матеріально-технічної бази.

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

Роз’яснення затверджено рішенням тендерного комітету протокол № 58 від 11.03.2020 року. 1. У відповідь на вимогу, що надійшла 05.03.2020р. (ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-21-002170-a.a4) повідомляємо, що відповідно до змін, внесених до тендерної документації 03.03.2020 року, чинна редакція тендерної документації Замовника не містить умов на які посилається фізична/юридична особа у своєму звернені. Звертаємо увагу, що зміни, які вносяться Замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Положення тендерної документації, до яких було внесено зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та доступні для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Також, разом зі змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднюється перелік змін, що вносяться. Під час проведення публічних закупівель Замовник дотримується усіх принципів здійснення закупівель відповідно до статті 3 та статті 5 Закону.

Торги відмінено

Очікувана вартість

145 029 173 грн.

Період подання пропозицій

до 30.04.2020 00:00

Замовник:

Служба автомобільних доріг у Херсонській області

Контактний телефон:

380552367768

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги

Статус

Торги відмінено

Очікувана вартість

145 029 173 грн.

Період подання пропозицій

до 30.04.2020 00:00

Замовник:

Служба автомобільних доріг у Херсонській області

Контактний телефон:

380552367768

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги

Тип закупівлі	Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Тендер	UA-2020-02-21-002170-a
План	UA-P-2020-02-21-009752-b
Статус	Торги відмінено
Остання зміна	23.04.2020 13:43
Перевірити КЕП