Підстава для використання процедури
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обгрунтування використання процедури
Відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів Державною казначейською службою України (далі – Казначейство), створені та функціонують багаторівнева інформаційно-обчислювальна система, Єдиний реєстр розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, бази даних про мережу розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, платіжна система з використанням системи електронних платежів Національного банку України (далі – СЕП НБУ) та інші системи.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2017 № 26 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість» Казначейство вносить до Реєстру дату та суму повернення бюджетного відшкодування на рахунок платника податку у банку, дату та суму зарахування (перерахування) в рахунок сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.
Відповідно до пункту 5 Порядку інформаційної взаємодії Міністерства фінансів України з Державною фіскальною службою України та Державною казначейською службою України в процесі формування Реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.03.2017 № 326, обмін інформацією в порядку інформаційної взаємодії здійснюється з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації на центральному рівні Мінфіну, ДПС та Казначейства з використанням каналів конфіденційного зв'язку спеціальної інформаційної телекомунікаційної системи органів влади (далі – СІТС) Національної системи конфіденційного зв'язку (далі – НСКЗ) (далі – СІТС НСКЗ).
Відповідно до Закону України «Про Національну систему конфіденційного зв’язку», НСКЗ створена для забезпечення обміну інформацією між міністерствами та є єдиною системою зв’язку та передачі даних, що забезпечує технічний та криптографічний захист інформації при передаванні.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1519 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2013 № 328) затверджено Порядок надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, що визначає механізм та умови надання операторами телекомунікацій зазначених послуг в Національній системі конфіденційного зв’язку.
Положенням про СІТС НСКЗ органів виконавчої влади, затвердженим наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації від 18.09.2017 № 110/ДСК, безпосередні функції з надання послуг конфіденційного зв’язку суб’єктам СІТС НСКЗ (державні органи, органи місцевого самоврядування, державні підприємства, установи та організації) організації заходів із забезпечення функціонування, розвитку, використання та захисту інформації в СІТС НСКЗ виконує Державне підприємство «Українські спеціальні системи» (далі – ДП «УСС»).
Відповідно до листа Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації від 02.10.2018 № 07/02/01-1419 послуги конфіденційного зв’язку в системах НСКЗ надаються тільки Державним підприємством «Українські спеціальні системи».
Обслуговування каналу зв’язку з Міністерством фінансів України здійснюється Державним підприємством «Українські спеціальні системи» з 2017 року (договір від 09.06.2017 № 11.189/17/КЗ/91-17). У 2019 році обслуговування здійснювалось відповідно до договору 01.04.2019 № 11.301/19/61-19.
Враховуючи вищевикладене, Державній казначейській службі України доцільно отримувати «64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги: організація захищеного цифрового каналу зв’язку між Державною казначейською службою України та Міністерством фінансів України)» у ДП «Українські спеціальні системи».
На підставі зазначеного, тендерним комітетом Державної казначейської служби України 12.02.2020 р. прийнято рішення здійснити закупівлю 64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги: організація захищеного цифрового каналу зв’язку між Державною казначейською службою України та Міністерством фінансів України) шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ДП «Українські спеціальні системи» на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: копія листа Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації від 02.10.2018 № 07/02/01-1419; копія наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації від 29.05.2018 № 333 «Про заходи щодо управління Державним підприємством «Українські спеціальні системи»; копія Ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 02.09.2016 № 000705; копія Ліцензії Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації від 17.08.2011 № 500745; копія Ліцензії Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації від 29.08.2012 № 065581.