1.Відповідно до тендерної документації учасник повинен надати в складі пропозиції інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації необхідних для виконання договору.
Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Тобто, формулювання в тендерній документації відповідає формулюванню, яке передбачено в частині 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно частини 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Фізична особа-підприємець може працювати як самозайнята особа та не використовувати найманих працівників.
Відповідно до пункту 14.1.226. статті 14 Податкового кодексу України самозайнята особа – це платник податку, який є фізичною особою - підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність за умови, що така особа не є працівником в межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності.
Враховуючи вищевикладене, ФОП Кірган О.В. надав у складі пропозиції інформацію про те, що він особисто буде задіяний під час виконання договору, тому його пропозиція відповідає даній умові тендерної документації.
2.Відповідно до тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (не менше 3-х) із зазначенням назви замовника, його адреси, предмета договору, суми договору, дати укладення договору, копії аналогічних договорів (не менше 3-х), які вказані в довідці, та копії відгуків (не менше 3-х) від замовників щодо виконання вказаних договорів.
ФОП Кірган О.В. надав у складі пропозиції довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, копії аналогічних договорів, предметом яких є овочі та картопля, та відгуки від замовників щодо виконання даних договорів.
На законодавчому рівні не визначено поняття аналогічний договір та в тендерній документації не міститься конкретизація, що замовник розуміє під аналогічним договором, тому до аналогічного договору можна віднести договір на поставку овочів.
ФОП Кірган О.В. надав у складі пропозиції відгуки від замовників щодо виконання вищезазначених договорів в яких міститься інформація про те, що договори виконанні в повному обсязі та претензій щодо якості поставленого товару немає.
Таким чином, ФОП Кірган О.В. надав документи, які підтверджують відповідність його пропозиції даній умові тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерний комітет управління освіти Хмільницької міської ради не має підстав для задоволення Вашої вимоги та скасування рішення про визначення переможцем даної закупівлі ФОП Кіргана О.В.