Перелік скарг порожній. Якщо Ви бажаєте подати скаргу
Увійти
або
Підписатися.
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Альбом для фотографій
Тендер:
UA-2020-02-07-000157-c
Тип:
вимога
На кваліфікацію:
UA-2020-02-07-000157-c.b1
Дата:
11.03.2020 08:29
Стан:
дано відповідь
Вимога про усунення порушень на дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-07-000157-c . Товариство з обмеженою відповідальністю «Провектор» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - Альбом для фотографій код за ДК 021:2015 код 22840000-0 «Альбоми для зразків», що зазначено у оголошенні та ТД.
Пропозиція Підприємства, Замовником не розглядалась. Замовником 03.03.2020 відповідно до проколу засідання тендерного комітету прийнято рішення про визнання переможцем та оприлюднено намір щодо укладення Договору з Учасником Фізична особа- підприємець Панов Андрій Миколайович (адреса вул.. Жон Мироносець, 10, оф.6, м.Харків), далі- учасник-переможець.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстав для відхилення Учасника Фізична особа- підприємець Панов Андрій Миколайович повідомляємо наступне:
– не має власних виробничих потужностей для виконання замовлення Замовника, у його розпорядженні відсутні, як приміщення так і обладнання;
– відповідно ТД, на підтвердження кваліфікаційних критеріїв передбачених статтею 16 Закону, Учасник мав надати Довідку в довільній формі, з інформацією, щодо виконання аналогічного Договору. Учасник Фізична особа- підприємець Панов Андрій Миколайович надав таку довідку, але не надав у підтвердження жодного документу, що свідчили б про факт виконання таких Договорів,відсутні лист-відгук від контрагента, договір та супровідні документи , що підтверджують факт виконання Договору (накладна, акт прийому-передачі, тощо);
– у тендерній документації відсутня довідка або лист погодження з умовами та вимогами, які передбачені технічною специфікацією. Технічне завдання надано Учасником виключно, як копія аркушів, що була включена до тендерної документації Замовника, без детального розпису характеристик матеріалів, які будуть використовуватися в процесі виробництва та технічних процесів по виготовленню альбому;
– Відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Відповідно до пункту 4 додатку 8 тендерної документації «Учасники торгів, мають надати Замовнику зразок предмету закупівлі згідно технічного завдання в строк 2 робочі дні з дати проведення аукціону. На зразку продукції повинна бути бірка із зазначенням найменування Учасника» Включення пункту про надання зразку Товару, у випадку даної закупівлі, є гострою необхідністю в зв'язку з тим, що предметом закупівлі є доволі складний, специфічний, та економічно затратний Товар, а за своєю суттю виробнича одиниця, на яку не має постійно діючого ринку, оскільки кожен потенційний Учасник зміг по технічному завданню зважити свої економічні та технічні можливості та прийняти рішення щодо участі в даній закупівлі. З практики попередніх років Замовник спостерігав за ситуаціями, коли Учасник виставляє занизьку ціну для цього товару, а потім у нього починаються труднощі з відвантаженням. 27.02.2020 Замовником отримано від Учасника ФОП Панов А.М., на основі акту прийому-передачі отримано зразок альбому для фотографій з біркою про виготовлення зразку (інформація зазначена у протоколі про прийняття рішення про визначення переможця) . З цього приводу зазначу, що альбом наданий Учасником не відповідає технічним характерникам, які були задані для виготовлення на 2020 рік. Такий зразок альбому використовувався в 2017 році, був виготовлений підприємством переможцем торгів 2017 року. ФОП Панов А.М. вдався до привласнення чужого виробу і підробки супровідних документів. Своїми діями Учасник довів, що не розуміє вимог технічного завдання, або розуміє, але не може виконати замовлення з зв’язку з відсутністю у нього відповідних виробничих потужностей та кваліфікованого персоналу, що свідчить про відсутність можливості здійснити відвантаження Товару, у встановлені Договором терміни та зазначеної якості. Відповідно до вищевикладеного Замовник не має права визнати переможцем Учасника, з подібними діями, що грубо порушує Закон України «Про публічні закупівлі», а також норми діючого законодавства України.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів;
2. максимальна економія та ефективність;
3. запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію учасника Фізична особа- підприємець Панов Андрій Миколайович, що стане наслідком нефективного використання бюджетних коштів та незаконного визначення переможця, визначаються дії корупційного характеру.
ПРОСИМО:
1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
2. Скасувати своє рішення про визнання переможцем закупівлі пропозицію учасника Фізична особа- підприємець Панов Андрій Миколайович зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 4 від «03» березня 2020 року, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, або взагалі відмінити закупівлю на підставі пункту частина 1 статті 31 Закону.
Автор:
42910908, ТОВ "ПРОВЕКТОР"
61070, Україна, Харківська область, місто Харків, ПРОВУЛОК ЛАЗЬКІВСЬКИЙ, будинок 12
Вимога про усунення порушень задоволенню не підлягає
Комментарий замовника щодо усунення порушення:
Тендерний комітет комунального закладу охорони здоров`я “Харківський міський центр здоров`я”, розглянувши на своєму засіданні вимогу ТОВ «Провектор» про усунення порушень №2/1 від 10.03.2020 розміщену через електронну систему закупівлі 11.03.2019, стосовно закупівлі UA-2020-02-07-000157-c альбом для фотографій код за ДК 021:2015 код 22840000-0 «Альбоми для зразків». Стосовно прийнятого рішення 03.03.2020 відповідно до проколу засідання тендерного комітету про визнання переможцем та оприлюдненого наміру щодо укладення Договору з Учасником Фізична особа - підприємець Панов Андрій Миколайович (адреса вул.. Жон Мироносець, 10, оф.6, м. Харків) повідомляємо наступне:
1. Відповідно пункту «не має власних виробничих потужностей для виконання замовлення Замовника, у його розпорядженні відсутні, як приміщення так і обладнання» та стосовно пункту «відповідно ТД, на підтвердження кваліфікаційних критеріїв передбачених статтею 16 Закону, Учасник мав надати Довідку в довільній формі, з інформацією, щодо виконання аналогічного Договору. Учасник Фізична особа - підприємець Панов Андрій Миколайович надав таку довідку, але не надав у підтвердження жодного документу, що свідчили б про факт виконання таких Договорів,відсутні лист-відгук від контрагента, договір та супровідні документи , що підтверджують факт виконання Договору (накладна, акт прийому-передачі, тощо)».
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію замовник визначає самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини 3 статті 5 та дотриманням принципів, закріплених в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Відповідно до вимог тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю закупівлі UA-2020-02-07-000157-c альбом для фотографій код за ДК 021:2015 код 22840000-0 «Альбоми для зразків», для підтвердження кваліфікаційного критерію (наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору), учасники процедури закупівлі повинні були надати довідка у довільній формі, складена учасником торів, що містить інформацію про виконання аналогічного, раніше укладеного, договору (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням: найменування контрагента, предмету договору, контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон), стан виконання договору (виконаний/частково виконаний договір).
Інших вимог для визнання кваліфікаційних критеріїв та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям для підтвердження кваліфікаційного критерію тендерною документацією не зазначені.
Враховуючи викладене, з метою підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Панова А.М. кваліфікаційному критерію - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, замовником розглядались та оцінювались всі документи, що були надані у складі тендерної пропозиції, а саме довідка ФОП Панова А.М. яка містить інформацію про виконання аналогічних, раніше укладених , договорів.
При цьому повідомляємо, що Департаментом регулювання публічних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, 01.01.2018 на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України надавалось роз’яснення на питання ідентичне Вашому (запит № 111/2017).
2. Відповідно пункту «у тендерній документації відсутня довідка або лист погодження з умовами та вимогами, які передбачені технічною специфікацією. Технічне завдання надано Учасником виключно, як копія аркушів, що була включена до тендерної документації Замовника, без детального розпису характеристик матеріалів, які будуть використовуватися в процесі виробництва та технічних процесів по виготовленню альбому» погодження з технічними умовами викладено згідно вимог тендерної документації, Учасник має право, але не зобов’язаний подавати більш детальну інформацію. Скріплення печаткою та підписом Учасника умов технічного завдання, при розгляді пропозиції, тендерним комітетом визнано, як погодження з його умовами та вимогами. Крім того, розглянуто, як формальну помилку та не випливає на кінцевий зміст пропозиції.
3. Щодо питання надання Зразку Товару та його відповідності технічному завданню зазначаємо, відповідно до статті 28 Закону України що саме замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі»
прийняв рішення вимога ТОВ «Провектор» про усунення порушень №2/1 від 10.03.2020 задоволенню не підлягає.
Завершена закупівля
Очікувана вартість
3 000 000
грн.
Період подання пропозицій
до
24.02.2020 09:00
Замовник:
Комунальний заклад охорони здоров'я "Харківський міський центр здоров'я"