Прийнято до розгляду

Керуючись частиною 7 статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) від 25.12.2016 № 922-VIІI (із змінами і доповненнями), Національний банк України на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.01.2020 № 1915-р/пк-пз щодо розгляду скарги АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА “СТРАХОВА КОМПАНІЯ “КРАЇНА” від 14.01.2020 № UA-2019-12-02-002636- b.b2 з предмета закупівлі “Добровільне медичне страхування”, код ДК 021:2015 – 66510000-8 — Страхові послуги відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-12-02-002636-b, оприлюдненого на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель (www.prozorro.gov.ua), повідомляє, що 05.02.2020 Тендерним комітетом Національного банку України (далі – Комітет): скасовано рішення Комітету від 10.01.2020 ? протокол засідання № 65/21- пк від 10.01.2020, протокол розгляду тендерних пропозицій № 65/31-пк від 10.01.2020, – у частині відхилення тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА “СТРАХОВА КОМПАНІЯ “КРАЇНА” процедури закупівлі — “ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги Добровільне медичне страхування”, оголошення про проведення якої оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA- 2019-12-02-002636-b; визначено учасника процедури закупівлі ? АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “СТРАХОВА КОМПАНІЯ “КРАЇНА”, код за ЄДРПОУ 20842474, таким, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону; установлено, що стосовно АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА “СТРАХОВА КОМПАНІЯ “КРАЇНА” немає підстав, визначених у статті 17 та частині 7 статті 28 Закону, що тендерна пропозиція учасника відповідає умовам тендерної документації та є допущеною до оцінки.

Відповідно до п. 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з нижчезазначеними документами у сканованому вигляді, серед яких інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно з переліком, наведеним у пункті 6 цього розділу тендерної документації (подається в окремому файлі). Відповідно до п. 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” цього ж розділу, учасники процедури закупівлі повинні завантажити в електронну систему закупівель у сканованому вигляді наступні документи, у т. ч. ліцензію на право провадження страхової діяльності у формі добровільного медичного страхування (безперервне страхування здоров’я). Оскільки у складі тендерної пропозиції відсутній документ - ліцензія на право провадження страхової діяльності у формі добровільного медичного страхування (безперервне страхування здоров’я), така тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та правомірно була відхилена Тендерним комітетом Національного банку України. Ненадання учасником у складі тендерної пропозиції документа (ліцензії) не є формальною помилкою у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі”, оскільки відповідно до ч. 3 статті 22 вищезазначеного Закону формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Відсутність у складі тендерної пропозиції документа, передбаченого умовами тендерної документації, не може кваліфікуватися помилкою стосовно оформлення тендерної пропозиції. Ліцензія надає право учаснику здійснювати діяльність у формі добровільного медичного страхування (безперервне страхування здоров’я), тому її відсутність у складі тендерної пропозиції, як вимагалося умовами тендерної документації, безпосередньо впливає на зміст тендерної пропозиції.