Тендер Код ДК 021:2015: 32570000-9 Комунікаційне обладнання (Придбання обладнання для IP телефонії та проведення відеоконференцій в Мінфіні), закупівля від Міністерство фінансів України, номер UA-2019-11-13-000618-c в системі Prozorro

Код ДК 021:2015: 32570000-9 Комунікаційне обладнання (Придбання обладнання для IP телефонії та проведення відеоконференцій в Мінфіні)

Звернення: За тендером : Код ДК 021:2015: 32570000-9 Комунікаційне обладнання (Придбання обладнання для IP телефонії та проведення відеоконференцій в Мінфіні)

Тема: Який товар Замовник планує придбати - обладнання чи обладнання з виконанням монтажу та пусконалангоджувальними роботами

Зміст: Відповідно до оголошення «Код ДК 021:2015: 32570000-9 Комунікаційне обладнання (Придбання обладнання для IP телефонії та проведення відеоконференцій в Мінфіні)» Акцептується – ПРИДБАННЯ ОБЛАДНЕННЯ Відповідно до тендерної документації тернмін поставки повару визначений та становить 20.12.2019 р. І. Загальні положення строк поставки товару (надання послуг, виконання робіт) Не пізніше 20.12.2019 1. Яким чином Замовник разом з Виконавцем домовилися подавши тендерну пропозицію до 13.12.2019 року, в термін 7 календарних днів (які включають день проведення АУКЦИОНУ) розглянути пропозиції, визначити переможця, та підписати договір на ПОСТАЧАННЯ обладнання, поставити товар та виконати монтажні та пусконалагоджувальні роботи на території замовника (відповідно до вимог тендерної документації (але проект договору говорить зовсім про друге)???? ІV. Подання та розкриття тендерної пропозиції 1 Кінцевий строк подання тендерної пропозиції Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: До 18:00¬¬ (за київським часом) 13.12.2019 Відповідно до оголошення про закупівлю ОБЛАДНАННЯ, «Код ДК 021:2015: 32570000-9 Комунікаційне обладнання (Придбання обладнання для IP телефонії та проведення відеоконференцій в Мінфіні)» В якому не сказано про виконання будь яких робіт, Замовник наперед всіх небажаних учасників попереджає про відхилення їх пропозицій, якими вони не були, та буде розглядати тільки ту пропозицію яку він вважає за необхідну для себе, а не економічно вигідну. Відхилити можна за будь яку кому чи крапку в не тому місці. Додаток 3 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ «Код ДК 021:2015: 32570000-9 Комунікаційне обладнання (Придбання обладнання для IP телефонії та проведення відеоконференцій в Мінфіні)» Невиконання вимог цього розділу тендерної документації у пропозиції учасника призводить до її відхилення. Неповні тендерні пропозиції відхиляються та участі у процедурі закупівлі не беруть, як такі, що не відповідають тендерній документації. Таблиця №1. Обов’язкові вимоги до технічних та якісних характеристик товару Вимоги до впровадження комплексу Постачальник повинен забезпечити виконання наступного переліку робіт з встановлення та налаштування компонентів комплексу(набору) на території замовника: • Проведення попереднього аналізу інфраструктури замовника для підготовки архітектури комплексу (набору), що впроваджується; • Монтаж апаратної частини комплексу (набору); • Інсталяція програмних компонентів комплексу (набору); • Активація / встановлення всіх необхідних ліцензій; • Розробка номерного плану та узгодження його із замовником; • Налаштування базового функціоналу телефонної станції (підключення телефонів, налаштування груп); • Налаштування голосових шлюзів, інтеграція з іншими компонентами комплексу (набору), міською телефонною мережею загального користування, до якої вже підключено Замовника та з наявною АТС Nortel Meridian. • Монтаж, підключення та налаштування обладнання кімнат телеприсутності; • Налаштування функціоналу аудіо-, відео- та WEB-конференцій; • Налаштування програмних клієнтів комплексу (набору); • Налаштування системи запису відеоконференцій; • Налаштування можливості проведення відеовикликів та відеоконференцій (в тому числі шифрованих) з зовнішніми абонентами та системами відеоконференцзв’язку через мережу Інтернет; • Підготовка комплекту документації комплексу (набору); • Тестування всього налаштованого функціоналу комплексу (набору); • Навчання персоналу замовника по супроводженню комплексу (набору). Чому відповідно до вимог тендерної документації та вимог до предмету закупівлі в проекті договору відсутні пункти приведені в таблиці №1 Обов’язкові вимоги до технічних та якісних характеристик товару. Додаток 4 Проєкт договору про закупівлю Договір поставки товару№__________________ 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ 1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Постачальник бере на себе зобов’язання передати у власність Покупця обладнання для впровадження IP телефонії та проведення відеоконференцій в Мінфіні ___________________ (запропонована модель) за кодом ДК 021:2015: 32570000-9 Комунікаційне обладнання (Придбання обладнання для IP телефонії та проведення відеоконференцій в Мінфіні) (далі – Товар), а Покупець зобов’язується в порядку та на умовах, визначених цим Договором прийняти та оплатити Товар після його прийняття. 1.2. Постачальник передає Товар у кількості, якості, асортименті, та за ціною, визначеними Сторонами у Специфікаціі Товару додаток 1 до цього Договору (далі – додаток 1) та у Комплектності Товару додаток 2 до цього Договору (далі –додаток 2) у порядку передбаченому цим Договором. Дана дискримінація Учасників, та не визначення конкретних вимог до предмету закупівлі: що це є - постачання обладнення відповідно з вимогами Замовника, чи це є постачання обладнання з виконанням робіт з виконання проектних робіт, монтажу, пуско налагуджувальних робіт та введення в експлуатацію комплексу обладнання на чималеньку суму державних коштів в не визначений термін, де в даному випадку акти виконання робіт. Чи це оголошений тендер під КОНКРЕТНОГО, договоренного, Учасника. Как говорят в Одессе на Привозе – а зачем тогда весь сыр-бор. Покупайте у кого хотите и не морочьте людям голову. Прошу дати конкретну відповідь стосовно сроків закупівлі (поставки обладнання, чи додатково ще й виконання монтажних робіт, ………... ) Та привести конкретні вимоги стосовно предмету закупівлі – це є поставка обладнання, чи поставка обладнання та виконання монтажних та пусконалагоджувальних робіт, які конкретно відображені в тендерній документації та проекті договору (який учасник не має права змінювати – а чому, Учасник є повноправним учасником договору – постачає безкоштовно обладнання Замовнику та чекає від нього оплати не визначений термін. Де є соціальна справедливість, чи в нас тільки Замовник має право заказувать музику, а відповідати повинні однаково всі.

Дата оприлюднення звернення: 13.11.2019 17:19

Строк поставки товару «не пізніше 20 грудня 2019 року» визначено у зв’язку з завершенням бюджетного періоду в кінці 2019 року. Відповідно до частини п’ятої розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі (далі – Порядок): якщо під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів. Відповідно до абзацу третього частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): закупівлі здійснюються за такими принципами - максимальна економія та ефективність. Враховуючи вищезазначене, тендерна документація для здійснення закупівлі обладнання для IP телефонії та проведення відеоконференцій розроблена замовником відповідно до вищевказаних вимог Порядку та Закону, і не містить дискримінаційних вимог.

Дата оприлюднення відповіді: 18.11.2019 20:43

Тема: Свято наближається.

Зміст: Шановний Замовнику! Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 13 грудня 2019 18:00. Припустимо, що Міністерство Фінансів , перебуваючи у стані притаманного йому останніми роками «турборежиму», проаналізує всі пропозиції того ж вечора і опублікує перелік пропозицій, допущених до аукціону, скажімо, о 18:05. Тоді, строк оскарження турборішення закінчиться у Четвер, 19 Грудня 2019 опівночі ( 00:00), бо це, за Законом, є найкращий час, щоб закінчити. Припустимо, що система Prozorro, під впливом тих самих важких… аргументів, турбопризначить Аукціон у той самий день, а Міністерство Фінансів опублікує намір про укладання договору десь в обідню перерву того ж 19 Грудня (ще й того ж року). Тоді, відповідно до неймовірно нудного, як на нас, закону України «Про публічні закупівлі», строк оскарження цього рішення кволо завершиться десь вранці у Неділю, 29 Грудня 2019 року натщесерце, ще й після святкування католицького Різдва. Треба зауважти, що КМУ, стомлений турборежимом, визначив Суботу, 28 Грудня, останнім робочим днем у 2019 році, бо цей рік вже, дійсно, всім набрид. Зазвичай, 20 грудня, на яке призначено строк поставки та впровадження, закінчується до 29го грудня, але тендерна документація, за Законом, має пріоритет над такими умовностями. Додамо від імені учасників, що нас це взагалі не обходить, бо українськи бізнес і не таке бачив, не кажучі вже про Казначейство, яке саме по собі є машина часу. До того ж відомо, що вихідні дні 30 та 31го Грудня – є найкращими днями для впровадження систем IP телефонії. Є переконливі приклади того, що впроваджені у ці дні інформаційні системи зазвичай не вдається зупинити, навіть ворогам, аж до самої Пасхи. Але. Шановний Замовнику, скажіть нам чесно: 1) Чи збираєтесь ви вносити зміни у тендерну документацію і якимось чином корегувати істотні умови договору, такі як строк поставки? 2) Чи буде дану закупівлю дійсно подовжено на 2020 рік та оплачено з державного бюджету на 2020 рік? Це є надважливі питання, тому що викладений вище таймлайн призводить до відмови від участі у торгах багатьох учасників, позбавлених гумору, і є одним з відомих інструментів звуження конкуренції та спотворення результатів торгів. З повагою, ?? ?? ???????

Дата оприлюднення звернення: 30.11.2019 16:21

Тендер: UA-2019-11-13-000618-c

Кваліфікований електронний підпис накладено.

За лотом

Стан виконано

Причина скасування закупівлі/лоту

reasonType.cancelled

Опис скасування закупівлі/лоту

Відмінити торги за предметом закупівлі «Код ДК 021:2015: 32570000-9 Комунікаційне обладнання (Придбання обладнання для IP телефонії та проведення відеоконференцій в Мінфіні)» за номером оголошення UA-2019-11-13-000618-c на підставі абзацу другого частини1 статті 31 Закону «Замовник відміняє торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг».

Документи відміни

Протокол остаточний № ТК-05-55-4 від 05.12.2019 Відміна торгів.doc

06.12.2019 15:16

Тендер: UA-2019-11-13-000618-c

Тип:

вимога

За тендером

UA-2019-11-13-000618-c.b1

Дата:

30.11.2019 18:13

Стан:

вимога

Тема:

Встановлення у тендерній документації характеристик предмета закупівлі, яким відпадає продукція одного виробника.

Зміст:

Шановний Замовнику, Уважно вивчивши Тендерну Документацію, та виконавши ретельний пошук рішень, наявних у світі, ми прийшли до висновку, що єдиним рішенням, яке задовольняє всій сукупності вимог тендерної документації є рішення виробництва компанії CISCO. Відповідно до існуючої практики відповідної колегії АМКУ, торги зможуть відбутися лише у разі, якщо замовник наведе щонайменше два рішення двох різних виробників, які задовольняють одночасно всьому переліку вимог. Наразі, це неможливо. Розповіді про те, що «придбання всього обладнання та ПЗ у одного виробника дозволяє отримати якісне інтегроване рішення і т.д. і т.п.» вже не діють, тому що рішень достатньо багато, всі вони працюють і впроваджуються по всьому світу, а звуження конкуренції у такий спосіб зазвичай може свідчити про змову з наперед обраним виробником. Ми не маємо жодних сумнівів, що в даному разі мова про змову з наперед заданим виробником та учасником не йде, а є бажання зробити найкращий вибір. І тому пропонуємо почати процес «розточування» вимог таким чином, щоб дана Закупівля, навіть теоретично, не створювала ризики корупційних дій та зловживань і мала результатом впровадження сучасної та ефективної комунікаційної системи. Тому: 1) Вимагаємо прибрати вимогу «Всі компоненти повинні бути від одного виробника для забезпечення максимальної продуктивності та функціоналу при інтеграції компонентів комплексу.». Звісно, CISCO є всесвітньо відомим виробником телевізорів, відеокамер та телефонних апаратів, але є ще декілька виробників, які роблять це щонайменше не гірше. Щодо інтеграції, то людство винайшло такий засіб, як стандартизація протоколів та інтерфейсів і достатньо далеко просунулося у справі розробки та додержання цих стандартів. То ж замовник, має нагоду цим скористатися. Якщо є якісь протоколи, або інші особливості, телефонних апаратів, відеокамер, чи телевізорів/моніторів які є унікальними та неперевершеними саме у виконанні CISCO – прохання опублікувати цей перелік, бо така інформація важлива для всього людства. Див.також http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/152517 2) Вимагаємо прибрати вимогу: «Копії експертних висновків або інформацію від Держспецзв’язку України щодо провадження державної експертизи про відповідність вимогам технічного захисту інформації цифрової телефонної станції». По перше, предметом закупівлі не є постачання цифрової телефонної станції. По друге, відповідно до «РОЗ’ЯСНЕННЯ щодо використання засобів ТЗІ, які на момент проектування комплексних систем захисту інформації не мають підтвердження відповідності у сфері ТЗІ» яке опубліковане Державною Службою Звязку та захисту інформації України 14.01.2014: «у разі необхідності використання в комплексних системах захисту інформації (КСЗІ) засобів ТЗІ, які на момент проектування КСЗІ не мали документа (сертифіката відповідності або експертного висновку), що підтверджує їх відповідність у сфері ТЗІ, ці засоби згідно з Правилами забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року № 373, мають піддаватися відповідному оцінюванню під час проведення державної експертизи КСЗІ.» Створення КСЗІ – це є виключна компетенція замовника на яку не впливають учасники торгів, а створення КСЗІ на систему IP телефонії, що закуповується, можливе лише після її розгортання. То ж зобов’язання щодо провадження державної експертизи або участі у такій експертизі може стосуватися лише переможця торгів, про що має йтися у окремому розділі проекту договору. Тому вимагаємо виключити дану вимогу з вимог до предмету закупівлю та перенести її, в разі потреби, до відповідного розділу проекту договору. Дякуємо.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2019-11-13-000618-c.c2

Дата:

02.12.2019 11:37

Стан:

вимога

Тема:

Щодо строків проведення торгів, поставки товару та виконання послуг

Зміст:

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації Шановний Замовнику! Відповідно до умов тендерної документації, строк поставки товару – не пізніше 20.12.2019 року. Згідно з п. 6.1. Проекту договору, поставка Товару від Постачальника до Покупця за цим Договором здійснюється Постачальником в строк не пізніше 20.12.2019 року. Зокрема, в умовах тендерної документації Замовником зазначається, що місце та строк поставки товару є істотними умовами договору. Вважаємо, що вищезазначений строк поставки товару є неможливим для виконання жодним з учасників та потребує обов’язковому продовженню шляхом внесення змін до тендерної документації у зв’язку з наступним. Відповідно до даних з електронної системи закупівель, кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 13.12.2019 року до 18:00. Вказана дата та час будуть актуальними за умови, що строки подання тендерних пропозицій не будуть продовженими, а також якщо жодним потенційним учасником не буде подано скарги на умови тендерної документації до Антимонопольного комітету України, що автоматично продовжить строки подання тендерних пропозицій на невизначений термін. Після закінчення строку подання тендерних пропозицій, враховуючи, що процедура даної закупівлі – відкриті торги з публікацією англійською мовою, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Таким чином, якщо не буде продовжено строк подання тендерних пропозицій, 13.12.2019 року розпочинається етап прекваліфікації. На етапі прекваліфікації Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За умови неймовірної спритності та професійності тендерного комітету Замовника, технічно можливо переглянути всі тендерні пропозиції учасників на відповідність та за результатами розгляду оприлюднити 13.12.2019 року в електронній системі закупівель протокол розгляду тендерних пропозицій. Після наведеного вище, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», учасники мають можливість протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій надіслати скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям. Згідно з порядком обчислення перебігу строків, строк оскарження триватиме з 14.12.2019 року по 18.12.2019 року, за умови, що жодним з учасників не буде подано скарги до Антимонопольному комітету України. Після цього, 19.12.2019 року електронною системою закупівель повинен бути назначений Аукціон, за результатами якого буде визначено найвигіднішу пропозицію з допущених учасників, а Замовником – визначено переможця. Знову ж таки, за умови неймовірної спритності та надлюдської швидкості тендерного комітету Замовника, технічно 19.12.2019 року може бути визначено переможця та оприлюднено намір укласти договір. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи викладене вище, з 20.12.2019 року по 29.12.2019 року договір по даній закупівлі не може бути укладено, оскільки триває строк оскарження.

Документи

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації.docx

02.12.2019 11:37

Торги відмінено

Очікувана вартість

24 484 476 грн.

Період подання пропозицій

до 13.12.2019 18:00

Замовник:

Міністерство фінансів України

Контактний телефон:

+380442065922

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги

Статус

Торги відмінено

Очікувана вартість

24 484 476 грн.

Період подання пропозицій

до 13.12.2019 18:00

Замовник:

Міністерство фінансів України

Контактний телефон:

+380442065922

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги

Тип закупівлі	Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Тендер	UA-2019-11-13-000618-c
План	UA-P-2019-10-11-002872-a
Статус	Торги відмінено
Остання зміна	06.12.2019 15:16
Перевірити КЕП
Cтарт аукціону	20.01.2020 11:43